KİK Kararı: 2017/UY.I-3145

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/059
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 23.11.2017
Karar No : 2017/UY.I-3145
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hi-Ka Nakliye İnşaat Taah. Mad. Tur. Pet. Ürü. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/145354 İhale Kayıt Numaralı “İnegöl-Yenişehir Devlet Yolu Km:0+000-24+482 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üst Yapı Yapımı İkmal İnşaatı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 07.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İnegöl-Yenişehir Devlet Yolu Km:0+000-24+482 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üst Yapı Yapımı İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hi-Ka Nakliye İnşaat Taah. Mad. Tur. Pet. Ürü. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.03.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2017 tarih ve 17484 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 08.11.2017 tarihli ve 2017/MK-442 sayılı Kurul kararı doğrultusunda başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/743-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ortaklık durum belgesi, vekaletname, imza sirküleri ile imzalarının geçerliliğinin teyit edilmesi gerektiği,

İş deneyim belgesinin iş gruplarından hangisine dahil olduğunun tespiti belirgin olmamakla birlikte iş bitirme niteliği taşımadığı, hangi nitelikteki iş veya işleri karşıladığının belirtilmesi gerektiği, İş bitirme belgesi tutarının isteklinin asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı,

Anılan istekli ile %51 oranında hissedarlarının ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş vergi ve SGK borcunun bulunduğu, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhale sürecinin uzamasından kaynaklı olarak, Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan geçici teminat mektubu süresinin ihale konusu işin süresini kapsamadığı,

3. 12.10.2016 tarihli ve 2016/UY.I-2489 sayılı ile 11.01.2017 tarihli ve 2017/UY.I-207 sayılı Kurul kararlarında Heltaş İnş.Taah.San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygunluğuna ilişkin bir değerlendirme yapılmadığından bu kararlardan hareketle ihalenin anılan istekli üzerinde bırakılamayacağı, “Tİ-KAZI” iş kaleminin depo nakli analiz girdisi mesafesi ile “BTBA-19”, “PTEM,1” “PALTTEM,1” “OMOLTİ,1” “2202/K-T” iş kalemlerinin taşıma girdilerine ilişkin mesafelerin gerçeği yansıtmadığı, yaklaşık maliyette öngörülen mesafelerden daha düşük belirlendiği, hesaplamalarda kullanılan mesafelerin bilgi ve belgeler ile tevsik edilmediği, depo ve ocak yerlerinin açıklanmadığı,

“2202/K-T” iş kaleminin 03.141 (Paletli Delgi Makinesi) alt analiz girdisi için 350.000,00 TL öngörülen bedelin 2016 yılı için 742.000,00 TL rayiç tutarının altında olduğu, analiz girdileri miktarlarının azaltılması yönünde oynamaların yapıldığı, analizlerdeki kar oranının düşük kaldığı, sözleşme giderini karşılamadığı, sunulan proforma faturaların güncel olmadığı, gerek analiz gerek fiyat teklifinde içeriğindeki girdilere ilişkin ayrıntılı açıklama yapılmadığı, fiyat teklifi ve tutanakların mevzuata uygun olmadığı, tespit tutanakları ile fiyat tekliflerinin doğruluğunun teyit edilmesi gerektiği, akaryakıt tevsiki için EPDK fiyatları yerine fiyat teklifinin kullanılamayacağı, asgari işçilik maliyetinin yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olduğu, makine ve ekipman rayiç bedelleri yerine kendi araç parkındaki araçların amortisman defterindeki bedeli esas alınarak maliyetlerinin düşürüldüğü, araç bedellerinin düşük tutulduğu, iş kalemleri analizlerinde öngörülen kar oranı ile beyan edilen kar oranının farklı olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığından teklifinin reddedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi neticesinde Kamu İhale Kurulunun 26.04.2017 tarihli ve 2017/UY.I-1240 sayılı kararı ile “Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmesi üzerine anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 26.09.2017 tarihli ve E:2017/1269, K:2017/2597 sayılı kararı ile davanın kısmen iptal, kısmen reddine karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararının icaplarının yerine getirilmesini teminen 08.11.2017 tarihli ve 2017/MK-442 sayılı Kurul kararı ile “1- 26.04.2017 tarih ve 2017/UY.I-1240 sayılı Kurul Kararında yer alan, başvuru sahibinin birinci iddiasına yönelik değerlendirmeler ile üçüncü iddiasına ilişkin olarak 6’ncı sayfanın 8’inci paragrafındaki değerlendirmeler ve hüküm kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,

3- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin birinci iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine” kararı ile başvuru sahibinin birinci iddiasının esasının incelenmesine geçilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilerek isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanına uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

…

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. …” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1. Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2. Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. (6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır.

…

(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;

a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.

(9) Yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.” hükmü yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işin İnegöl-Yenişehir arasındaki 24,482 km’lik devlet yolunun toprak İşleri, sanat yapıları ve üst yapı yapımı ikmal inşaatı işi olduğu anlaşılmıştır.

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.

…

d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi,

…

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.

ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ‘Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan (Ek-1) ‘Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde’ belirtilen; (A) Alt Yapı İşleri V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)

1. Otoyollar 2. Devlet, İl ve Köy Yolları 3. Cadde ve Sokak Yapım İşleri

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği …” düzenlemesine yer verilmiştir.

Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından belge düzenleme tarihindeki ortaklık hisse oranını %51 olarak gösteren 06.06.2016 tarihli SMMM Halil KAYA onaylı ortaklık durum belgesi sunulduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan 18 Aralık 2014 tarihli ve 8718 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde isteklinin sermaye artırımı ile şirketin 7.000.000 TL sermeyesinin 800 hisseye ayrıldığı, Yakup Helvalı’nın toplam 800 hissenin 408 adedini elinde bulundurduğu, dolayısıyla hisse oranın %51 olduğu ve sunulan ortaklık durum belgesinin gerçeği yansıttığı anlaşılmıştır.

Aynı istekliye ait birim fiyat teklif mektubu üzerinde şirket kaşesi ile imzanın yer aldığı, teklif dosyası içerisinde sunulan imza sirküleri incelendiğinde ise imzanın Yakup Helvalı’ya ait olduğu, ayrıca vekaletname ile ihaleye teklif verilmediği anlaşılmıştır.

Sunulan imza sirkülerinde 18 Temmuz 2008 tarihli ve 7105 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde 20 yıl süre ile şirket müdürlüğüne atanan Yakup Helvalı’nın şirketi münferit imza ile temsile muteber olduğunun belirtildiği, http://www.ticaretsicil.gov.tr/ adresinden yapılan incelemede Yakup Helvalı’ya ait temsil yetkisinin sonradan kaldırılmadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından teklifin yetkili şirket müdürü Yakup Helvalı tarafından verildiği anlaşılmıştır.

Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik için ise ortağı Yakup Helvalı’ya ait geçici kabulü yapılmış işlerde iş denetleme belgesi sunulduğu, anılan belgenin 23.06.2015 tarihinde Ankara Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığınca “Ankara ili mücavir alan sınırları dahilinde yol alt yapısı, B.S.K. asfalt kaplama ve sanat yapıları yapım işi, 2012/58911” işine ait uygulanan yapı tekniği “altyapı işleri, sanat yapıları, köprü, plentmiks temel ve temel, bitümlü sıcak karışım, üstyapı işleri vs. yeni yol yapılması” olan ve şantiye şefi inşaat mühendisi Yakup Helvalı adına düzenlenen 06.11.2013 geçici kabul tarihli 881.131.192,53 TL tutarındaki iş denetleme belgesi olduğu görülmüştür.

Sunulan iş deneyim belgesinin, ihalede istenilen yapım işlerinde benzer iş grupları listesinde belirtilen (A) alt yapı işleri V. grup: karayolu işleri (altyapı + üstyapı) benzer iş tanımına uygun olduğu; iş denetleme belgesi olması nedeniyle kullanılabilecek iş deneyim tutarının ise gerekli 20.177.328,40 TL asgari iş deneyim tutarını güncelleme yapılmasa dahi sağladığı anlaşılmıştır.

Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:

…

c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.

d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan.

…

Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. …” hükmü yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif mektubu üzerinde “İhale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” ifadeleri yer almaktadır.

İhaleye katılan isteklilerin Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bendi kapsamında olmadıklarını teklif mektubunda taahhüt etmelerinin yeterli olduğu, ihale üzerinde bırakılması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce bu hususları tevsik etmeleri gerektiği, dolayısıyla tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerden teklif mektubunda yer alan taahhüt dışında bir belge istenemeyeceğinin açık olduğu nitekim anılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun da bu taahhütleri içerdiği bir arada değerlendirildiğinde kesinleşmiş vergi ve SGK borcuna ilişkin ihale sürecinde ayrıca bir inceleme yapılmasına imkân bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.