KİK Kararı: 2017/UY.I-1781

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/032
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 23.06.2017
Karar No : 2017/UY.I-1781

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Mautek İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı

VEKİLİ:

Av. Ali Yüksel ÖZMEN,

Aziziye Mah. Cinnah Cad. No: 100/5 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,

152 Evler Mah. Ankara Yolu Cad. No: 286 16330 Yıldırım/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/161149 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir - Dursunbey Devlet Yolu Km: 0+000 - 73+032 Arası ve Dursunbey Geçişi Km: 1+100 - 5+100 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı (BSK) İkmal İnşaatı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 15.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir - Dursunbey Devlet Yolu Km: 0+000 - 73+032 Arası ve Dursunbey Geçişi Km: 1+100 - 5+100 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı (BSK) İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.06.2017 tarih ve 34675 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1541 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdarenin 27.02.2017 tarihli ihale komisyonu kararı-3 ile ihalenin iş ortaklıkları üzerinde bırakıldığı, Yedigöze İnş. Dan. Oto. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 24.03.2017 tarihinde Kuruma yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararı ile iş ortaklıklarının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, söz konusu kararın da idarece uygulandığı, ancak Kamu İhale Kurulu'nun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararının daha önce aynı ihale ile ilgili olarak alınan 2017/UY.I-190 sayılı kararı ile çeliştiği,

2. Kamu İhale Kurulunun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararında belirtilen dönemlerin iş deneyim belgesi tutarından düşülmesi halinde dahi hesap edilen iş deneyim belge tutarının ihale konusu iş için aranılan yeterlik tutarını sağladığı, bu nedenle iş deneyim belgelerinin yeterli ve geçerli kabul edilmesi gerektiği,

3. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından iş deneyim belgesi ile ilgili hazırlanan raporun dikkate alınmadan Kamu İhale Kurulnun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararının alındığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi Yedigöze İnş. Dan. Oto. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 24.03.2017 tarihinde Kuruma yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu'nun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararı ile düzeltici işlem kararı alınmış olup, söz konusu kararda başvuru sahibi Mautek İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 1’inci iddiasında yer alan “Kamu İhale Kurulu'nun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararının daha önce aynı ihale ile ilgili olarak alınan 2017/UY.I-190 sayılı kararı ile çeliştiği” yönündeki iddiası, 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararda başvuru sahibi Yedigöze İnş. Dan. Oto. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin iddialarının neden esastan incelendiği açıklandığından, anılan kararda Mautek İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağının iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olarak düzenlendiği hususunun ayrıntılı bir şekilde incelendiğinden başvuru sahibi Mautek İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 2 ve 3’üncü iddialarının yeniden incelenmesi gereken yeni bir durumun olmadığı, bu haliyle yapılan başvurunun Kurulun 10.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1336 sayılı kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu Kurul kararı ile Kurum görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılması da mümkün değildir. Diğer taraftan, anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde yer alan, “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü çerçevesinde Kurumumuzca yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığından başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi