KİK Kararı: 2017/UM.IV-3304

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/063
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 08.12.2017
Karar No : 2017/UM.IV-3304
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mr. Eroğlu Gıda Tem. Teks. Turz. İnş. Otom. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sincan Açık Ceza İnfaz Kurumu,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/472683 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Gıda” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sincan Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından 01.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Gıda” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.11.2017 tarih ve 65666 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3041 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 2’nci kısmının idarece iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 2 nci kısmının 06.11.2017 tarihinde yeterli rekabet ortamının sağlanmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 30.11.2017 tarih ve 2352 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca yapılan incelemede, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin 11.123,00 TL olarak yatırıldığı, ancak başvurunun ihalenin ikinci kısmına yönelik olduğu, bu kısmın yaklaşık maliyeti ve anılan Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince bu kısma ilişkin başvuru bedelinin 7.415,00 TL olduğu dikkate alındığında fazla ödendiği anlaşılan 3.708,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.