KİK Kararı: 2017/UM.IV-2653 (4 Ekim 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/050
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 04.10.2017
Karar No : 2017/UM.IV-2653
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Selva Gıda Sanayi Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İl Jandarma Komutanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/194603 İhale Kayıt Numaralı “27 Kısım Muhtelif Gıda Maddesi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İl Jandarma Komutanlığı tarafından 30.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “27 Kısım Muhtelif Gıda Maddesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.09.2017 tarih ve 53260 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2417 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından 4734 sayılı Kanun'un 11'inci maddesinin (g) bendi kapsamında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, firmaları ve ortakları hakkında herhangi bir soruşturma veya işlem yapılmamış olduğu, sorgulamanın tekrar yapılıp tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin ikinci fıkrasında ihale kayıt numarasının dilekçede belirtilmesi gerektiği aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesine ihale İKN’si 2017/194603 iken dilekçede 2017/94603 olarak yazıldığı, dolayısıyla ihalenin İKN’sinin yanlış yazıldığı, bununla birlikte 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı, yatırılması gereken başvuru bedeli 11.123,00 TL iken, yatırılan başvuru bedelinin 3.707,00 TL olarak eksik ve farklı İKN ile (2017/94603 İKN ile) yatırıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, 27.09.2017 tarihli tutanağa istinaden “www.ihale.gov.tr” adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Başkan

II. Başkan

Kurul Üyesi

Kurul Üyesi

Kurul Üyesi

Dr.

Kurul Üyesi

Kurul Üyesi

Kurul Üyesi

Kurul Üyesi