KİK Kararı: 2017/UM.IV-2574 (27 Eylül 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/048
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 27.09.2017
Karar No : 2017/UM.IV-2574

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Çetin Nakliyat Yakıt San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Meydan Kapı Mah. Ergül Sokak No: 1 SİNOP

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sinop Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Korucuk Köyü Trafo Mahallesi No : 36 57000 SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/343326 İhale Kayıt Numaralı “Üniversitemiz Rektörlüğü ile Fakülteler, Yüksekokullar ve Bağlı Birimlerin Binalarının Isıtılmasında Kullanılmak Üzere, 840 Ton Torbalı Kömür (Nakliye Dahil)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sinop Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 10.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Üniversitemiz Rektörlüğü ile Fakülteler, Yüksekokullar ve Bağlı Birimlerin Binalarının Isıtılmasında Kullanılmak Üzere, 840 Ton Torbalı Kömür (Nakliye Dahil)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.09.2017 tarih ve 52436 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2378 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalelere katılmaktan yasaklı olan kişinin teklif mektubunu vekaleten imzaladığı gerekçesiyle geçici teminatın gelir kaydedilmesi ve yasaklama işlemlerinin yapılmasının mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyet ve idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, eklenen imza sirkülerinin onaylı suret olmayıp, renkli fotokopi olduğu, ayrıca şikâyet dilekçesinin bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, 21.09.2017 tarihli tutanağa istinaden “www.ihale.gov.tr” adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi