KİK Kararı: 2017/UM.IV-2348 (25 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/042
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 25.08.2017
Karar No : 2017/UM.IV-2348

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Çınar Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,

VEKİLİ:

Av. Ahmet ÇORUM

Mansuroğlu Mahallesi 225 Sokak No:29/5 Bayraklı/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir İli Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Yılları Ortopedi Sarf Malzemeleri 2. Alım (22F)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir İli Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen “2017-2018 Yılları Ortopedi Sarf Malzemeleri 2.Alım (22F)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2017 tarih ve 48023 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2126 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu alıma ait Teknik Şartname ile kaliteli ürün almanın imkansız olduğu, bazı maddelerin rekabeti daralttığı, SUT kodlarının ayrı ayrı kalemlerde yer alarak alıma çıkılması gerektiği, bu durum düzeltilmezse ihaleye katılmalarının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu işin, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, anılan Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Ayrıca söz konusu başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’nci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı (Başvuru bedelinin yatırılmadığı, ihalenin kayıt numarasının bulunmadığı, başvuru sahibinin temsile yetkili olduğunun gösterir belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı) hususlarındaki aykırılıklardan dolayı başvurunun reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi