KİK Kararı: 2017/UM.IV-2220 (16 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/040
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 16.08.2017
Karar No : 2017/UM.IV-2220

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Kisan Akıllı Ulaşım Sistemleri ve Yol Levhaları İmalatı Sanayi Tic. A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Asaf Mahmut ÖTEYAKA

Milli Kütüphane Cad. Tibaş İş Hanı No: 19/316 Konak/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Daire Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğü,

Cumhurıyet Bulvarı No: 1 K: 4 35250 Konak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/132057 İhale Kayıt Numaralı “Trafik İşaret Levhaları ve Alüminyum Bilgi Levhaları Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Daire Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğü tarafından 24.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Trafik İşaret Levhaları ve Alüminyum Bilgi Levhaları Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.08.2017 tarih ve 46121 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2030 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye verdikleri teklifin 4734 sayılı Kanun'un 11'inci maddesine istinaden değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, zira haklarında açılan herhangi bir soruşturma veya davanın bulunmadığı, idarenin gerekli özeni göstermeksizin söz konusu idari işlemi tesis ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede İzmir 2. İdare Mahkemesinin 14.07.2017 tarihli ve 2017/1126 Esas Numaralı 2017/1182 Karar sayılı kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve belgelerden;

Şikâyetçinin teklif değerlendirmesi işlemine karşı başvuruda bulunduğu, bu durumda başvuru sahibinin, idareye yaptığı başvurunun reddine dair kararın kendisine tebliğinin (14.05.2017) izleyen 10 (on) gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 09.05.2017 tarihli dilekçe ile önce Sakarya Valiliği OHAL Bürosuna başvuruda bulunduğu, Sakarya Valiliği OHAL Bürosunca başvuru dilekçesi ve eklerinin 22.05.2017 tarih ve 8461 sayılı yazı ile İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na gönderilmesi üzerine davanın açıldığı, İzmir 2. İdare Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararının onaylı örneğinin Kuruma ulaştığı 14.08.2017 tarihi itibarı ile de yapılan itirazen şikayet başvurusunun süresinin geçmiş olduğu tespit edildiğinden, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin (c) bendine aykırılık tespit edilmiştir.

Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu da tespit edilen diğer şekle yönelik aykırılıklardır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi