KİK Kararı: 2017/UM.IV-2073 (2 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/038
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 02.08.2017
Karar No : 2017/UM.IV-2073

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Metsan Silobas Sanayi Tic. Ltd. Şti.,

Cevat Dündar Caddesi No: 48 Ostim Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

ETİ Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü,

Ayvalı Mah. Halil Sezai Erkut Cad. Afra Sok. 06010 Keçiören/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/207874 İhale Kayıt Numaralı “Kırka Bor İşletme Müdürlüğü Fabrikalarında Üretilen Etibor-48 Ürününün, Bandırma Lojistik Birimine veya Değirmenözü Stok ve Sevkiyat Tesislerine Nakledilmesi Amacıyla Silo Tipinde Konteyner Tank İmalatının Yaptırılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

ETİ Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 12.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kırka Bor İşletme Müdürlüğü Fabrikalarında Üretilen Etibor-48 Ürününün, Bandırma Lojistik Birimine veya Değirmenözü Stok ve Sevkiyat Tesislerine Nakledilmesi Amacıyla Silo Tipinde Konteyner Tank İmalatının Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.07.2017 tarih ve 42202 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1865 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin rekabet oluşmadığı gerekçesiyle iptalinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 05.07.2017 tarihinde bütün tekliflerin reddedilmesi suretiyle iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 27.07.2017 tarih ve 25744708-934.01.17.İ-KIR-59-E.17606 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin teklifinin geçerli teklif olduğu, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından yapılan şikâyet başvurusunun da teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılmış bir şikâyet başvurusu olmadığı görüldüğünden, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte itirazen şikâyet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilmiş olup, başvuru konusu husus Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi