KİK Kararı: 2017/UM.I-1620

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/028
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 07.06.2017
Karar No : 2017/UM.I-1620

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.,

Oğuzlar Mah. 1392. Sok. No: 7/1 Balgat Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,

Esenköy, Kozlu 67600 Zonguldak

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/85791 İhale Kayıt Numaralı “Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 28.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.nin 20.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26412 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1162 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık ihalede ihalenin 2, 3, 4 ve 5 numaralı kısımları için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan numune değerlendirmesinde 2, 3 ve 4 numaralı kısımlar için sunulan numunelerin ürünlerin Teknik Şartnamelerinin 13’üncü maddesinde belirtilen basınç kriterleri ve değerleri ile uyumlu olmadığının, yine anılan ürünlerin, Genel Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde belirtilen alarm sistemi kriteri, 7’nci maddesinde belirtilen delinmeye ve kırılmaya dirençli olma kriterinin karşılamadığı; 5 numaralı kısım için ise ilgili Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen basınç kriterleri ve değerleri ile uyumlu olmadığının, yine anılan ürünün Genel Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde belirtilen alarm sistemi kriteri, 7’nci maddesinde belirtilen delinmeye ve kırılmaya dirençli olma kriterinin karşılamadığının belirtildiği, idarece yapılan değerlendirmelerin uygun olmadığı, şöyle ki; 2, 3 ve 4 numaralı kısımların numune değerlendirmesinde, basınç değerleri ve tolerans değerlerinin idarece doğru olarak ayarlanmadığını düşündükleri, 5 numaralı kısım için sunulan numunenin yeterince dayanıklı olduğu, dayanıklılık kavramının objektif ve somut olmadığı, idarece soyut bir gerekçeye dayanılarak ilgili kısımlara yönelik tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece taraflarından herhangi bir demonstrasyon veya eğitim talep edilmeden soyut gerekçelerle numunelerinin uygun görülmemesine ilişkin karar alındığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı.

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü:

Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: BEÜ Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Eczane Deposudur

d) Bu bent boş bırakılmıştır...” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3.4.

Teklif edilen tıbbi malzemelerin, Üretici ve/veya ithalatçı firmaları ile bu firmaların adı altında ihaleye istekli olarak teklif veren bayileri “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası”na kayıtlı olduklarını Ulusal Bilgi Bankası İnternet sitesinden alınmış kayıt formu belgesi ile belgeleyeceklerdir. Tıbbi malzemeler “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası”na kayıt edilmiş tıbbi cihaz üreticisi ve ithalatçı firmaların onaylı ürünlerinden temin edileceğinden, teklif edilen tıbbi malzemelerin “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası” tarafından onaylanmış ürün (barkod) numarası, etiket ve marka adı, ürünlere ait GMDN kodlarını(isteklilerin GMDN kodlarını UBB kayıtları ile birlikte sunmaları da yeterli sayılacaktır.) teklif mektuplarında veya ihale dosyasında (ürünün markası,UBB barkod no’su, firma ve/veya bayi tanımlayıcı numaraları) sunulmalıdır.

Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri uyarınca, herhangi bir ürünün veya cihazın Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olup olmadığına, üretim veya kullanım amacı çerçevesinde üreticiler karar vereceğinden Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamı dışında kalan ürünler için ise üreticinin/ithalatçının kapsam dışı olduğu ile ilgili beyanı esas alınacak olup beyanın doğruluğu konusundaki sorumluluk isteklilere ait olacaktır.

7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.

…

7.5.6.

a) İstekliler teklif ettikleri sistemlere/malzemelere ait tüm teknik detayları gösteren üretici firmaya ait orjinal ingilizce veya yeminli tercüme bürosu tarafından yapılmış ve onaylanmış ingilizce veya türkçe tercüme dökümanlarını vereceklerdir. İstekliler tarafından teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve teknik şartnamedeki sıraya göre "Teknik Şartname Uygunluk Belgesi" başlığı altında yetkili kişi/kişilerce imzalanmış olarak cevap verilecektir. Teknik şartnamede istenilen özellikleri sağlamayan teklifler değerlendirilmeyecektir.

b) Teklif edilen malzeme/cihaz ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı broşür, katalog, kullanım klavuzu gibi teknik doküman sunulacaktır.

c) Numune teslimi: Numuneler teklif sırasına göre cinsi, markası, miktarını seri no veya üretim tarihi ile UBB numarasını ve var ise SUT kodunu içeren 3 nüshalık liste ile eczane birimine ihale saatinden önce teslim edilecektir. Numune teslim listesinin bir nüshası teklif zarfı içine konulacaktır. Numunelerin üzerinde kalem sırası ve firma bilgisi mutlaka belirtilecektir. Teslim edilen numunelerin rekabet koşullarını olumsuz etkilememesi için kapalı koli içinde teslim edilmesi zorunludur. Koli dışına isteklinin adı ve gerekli firma bilgileri yazılmalıdır.

d) Numuneler, İhale Komisyonu Uzman Üyeleri tarafından teknik şartnameye uygunluğunun tespit edilmesi amacıyla kullanılabileceğinden, istekli firmalar kesinleşen ihale kararından sonra numunelerin iadesini talep etmeyeceklerdir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 58 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

İstekliler her bir iş kalemi için ayrı ayrı teklif verebilirler ve tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.

2 ,3, 4 ve 5 ihale sıra numaralı kalemlerin tamamına teklif verilecek olup, ona göre değerlendirme yapılacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1.

1-Teknik şartnamede aksi bir hüküm yoksa raf ömrü en az 2 (iki) yıl olmalıdır.Gerek üretimden gerek ithalattan kaynaklanan sebeplerden ötürü ürünün raf ömrü bu koşulu sağlamadığı durumlarda: teslimattan sonra miadının bitmesine 6 (altı) ay kala tarafımızdan yüklenici firmaya yazılı ve sözlü bilgi verilmesini takiben 15 (onbeş) gün içinde yeni tarihli ürünle değiştireceğini taahhüt edecektir.

2- Raf ömrü iki yıl olarak teslim edilen malzemelerin sirkülasyonunun yavaşlamasından kaynaklanan, miadı bitmeyeceği anlaşılan ürünler, miadının bitmesine 3 (Üç) ay kala yüklenici firmaya yazılı ve sözlü bilgi (telefonla/faxla) verilmesini takiben 15 gün içerisinde yeni tarihli ürünle değiştireceğini taahhüt edecektir.

3- Malzeme tesliminden sonra uygun koşullarda depolandığı halde herhangi bir sebepten dolayı bozulduğu tespit edilen ürünlerden masrafları yüklenici firmaya ait olmak üzere alınacak numuneler Hıfzıssıhha Enstitüsüne gönderilecek, çıkan rapora göre yüklenici firma bozulan ürünü yenisi ile değiştireceğini beyan edecektir.

4- Normal saklama koşullarında depolanan ürünler zamanla gerek fiziksel gerekse içeriklerinde tespit edilen bozulma durumunda ilgili yüklenici firma bilgi verilmesi halinde yeni orijinal ürünle değiştireceğini taahhüt etmelidir.

5-Teslim edilecek ürünler ( sarf malzemeler) orijinal ambalajlarda, barkodlu olmalıdır. Orijinal ambalajında üzerinde ürünün cinsi, seri numarası, lot numarası, son kullanım tarihi olacaktır.

6- Yüklenici firma uhdesinde kalan ürünleri fatura ettiğinde fatura bilgisinde ürünün; adı, ubb kodu, seri numarası, lot numarası, parti numarasını belirtmek zorundadırlar.

7- Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği gereği teklif edilen ürünlere ait firmalarca Sağlık Bakanlığından ürün kodlarının alınmış olması ve firma / bayi tanımlayıcı kodu verilmesi gerekmektedir. Bu bilgilerin hatalı olması nedeni ile kurumumuzun zarara uğradığının belgelenmesi halinde oluşan zarar, teklif veren firmadan tazmin edilir, sorun çözülünceye kadar faturaları ödenmez, faturanın zararı karşılamaması halinde diğer alacaklarından tahsil edilir.

8-Firmanın teklif ettiği ürünün GMDN kodu POZİTİF LİSTEDE yer almalıdır. (Ek 3/B listesinde olanlar ) GMDN kodu negatif listede yer alan malzemelerin teslimatları kabul edilmeyecek ve sözleşmenin ceza ile ilgili maddeleri uygulanacaktır.

9-Kesin Teminat Mektubunun süresi 02/07/2018 tarihine kadar olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname'nin ekinde şikayete konu kısımların “…

Sıra No

Açıklama

Birimi

Branş Kodu

Miktarı

1

…

…

…

…

2

Vakum yardımlı kapama seti, büyük yara kapama seti büyük boy

adet

Negatif basınçlı yara terapi sistemi köpük pansumanı

50

3

Vakum yardımlı kapama seti, küçük ve orta yara kapama seti orta boy

adet

Negatif basınçlı yara terapi sistemi köpük pansumanı

100

4

Vakum yardımlı kapama seti, küçük ve orta yara kapama seti küçük boy

adet

Negatif basınçlı yara terapi sistemi köpük pansumanı

100

5

Vakum yardımlı toplama seti yara kapama seti için toplama kabı

adet

Negatif basınçlı yara terapi sistemi haznesi

250

…

…

…

…

…

…” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

İhalenin 2, 3 ve 4 numaralı kısmına ait Teknik Şartname'nin 13’üncü maddesi aynı ibarelerle düzenlenmiş ve anılan madde şu şekildedir; “13. Kullanıcı tarafından belirlenen negatif basınç değerlerini, cihaz yara üzerine aynı oranda uygulamalıdır. Belirlenen negatif basınç değerleri işlem sonuçlanıncaya kadar sürekli aynı negatif basınçta olmalıdır…”

İhalenin 5 numaralı kısmına ait Teknik Şartname'nin 7’nci maddesi “7. 7. Delinmeye ve kırılmaya dirençli olmalıdır…” şeklindedir.

“Tüm Setler İle Kullanılacak Olan Vakum Yardımlı Kapama Cihazlarında Aranacak Teknik Özellikleri” başlıklı Teknik Şartname'nin 3 ve 7’nci maddesinde yer alan düzenlemeler ise; “… 3. Tedavinin sürekliliği kesintiye uğramaması adına (basınç değişikliği, sızdırmazlık , toplama kabı doluluğunu , toplama kabının takılı olmamasını , eksudayı çeken ve basıncı ileten hortumların ayrılması , şarj bitiş süresi, yara yatağından gelen partiküllerde tıkanma veya benzeri nedenlerle bildirecek yazılı ve işitsel alarm sistemi olmalıdır.

…

7. Cihaz yara yatağındaki basıncı sabit tutabilecek özellikte olmalıdır…” şeklindedir.

İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, şikayete konu ihalede 58 kalem tıbbi sarf malzemesinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 2, 3, 4 ve 5 numaralı kısımların tamamına teklif verilmesi gerektiği, ihalenin şikayete konu bu kısımlarına A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş., Vesaş Mühendislik Müşavirlik A.Ş. ve KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. olmak üzere üç isteklinin teklif verdiği, A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş. ve Vesaş Mühendislik Müşavirlik A.Ş.nin sunmuş oldukları numunelerin Teknik Şartname'ye uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin anılan kısımlarının 10.04.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirmesi, katalog bilgileriyle ürün değerlendirmesi veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesinin gerektiği anlaşılmakta olup, ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’de numunelerin teslimi ve değerlendirmesine ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüş, istekliler tarafından teklif edilen malzemelerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune değerlendirmesi yoluyla yapılacağı anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyasında yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından ihalenin 2, 3, 4 ve 5 numaralı kısımları için teklif verildiği, teklif edilen “Fava” marka ürünlerin Teknik Şartname’de istenen şartları karşıladığının taahhüt edilmesi amacıyla Teknik Şartname’ye cevap niteliğinde olan, anılan isteklinin kaşe ve imzasının bulunduğu Teknik Şartname’ye uygunluk belgelerinin ve söz konusu malzemlere ait katologların sunulduğu, İdari Şartname’de yapılan düzenleme uyarınca numunelerin idareye teslim edildiği ve idare ile istekli arasında numune teslim tutanağı düzenlendiği görülmüştür.

İdarece yapılan numune değerlendirmesi neticesinde, başvuru sahibi isteklinin teklif etmiş olduğu malzemelere ilişkin olarak ihale komisyonunun bir uzman üyesi tarafından numune değerlendirmesine ilişkin düzenlenen tutanakta “…Şartnameye uygun bulunmayan özellikler aşağıdaki gibidir;

1. Fava sistemi olan bu cihaz denendiğinde basıncın sürekli sabit kalmadığı ve değiştiği gözlemlenmiştir. Bu 2, 3, ve 4. Kalemler için şartnamenin 13’üncü maddesine ve 5. Kalem için olan şartnamenin 7’nci maddesine uygun değildir.
2. Cihaz denendiğinde kablo üzerindeki klempler kapalı olduğunda bile cihazın sorunsuz çalışır halde görüldüğü ve alarm vermediği gözlenmiştir. Bu tüm setler için kullanılacak cihaz şartnamesinin 3 ve 7’nci maddelerine uymamaktadır...” ifadelerine yer verildiği görülmüş, ve anılan malzemelerin, Teknik Şartnamede belirtilen özellikleri karşılamadığı yönünde ihale komisyonu kararı alındığı anlaşılmıştır.

2, 3, ve 4 numaralı kısımlara ait Teknik şartnamenin 13’üncü maddesinde yer alan düzenleme değerlendirildiğinde, isteklilerce teklif edilen setlerin belirlenen negatif basınç değerlerini, yara üzerine aynı oranda ve işlem sonuçlanıncaya kadar sürekli olarak aynı negatif basınçta uygulamasının istenildiği, bu özelliğin ise yara üzerindeki basıncın işlem süresi sonuna kadar aynı oranda ve negatif değerlerde sağlanması gerektiği anlamına geldiği, oysa başvuru sahibi tarafından teklif edilen Fava marka Vakum Yardımlı Büyük, Orta ve Küçük Kapama Setlerinin, ve numune değerlendirmesi sonucunda, basıncın sabit bir oranda kalmadığı ve işlem sonuna kadar sürekli olarak değiştiğinin, sonuç olarak teknik Şartnamelerinde belirtilen kriteri karşılamadığının tespit edildiği anlaşılmıştır.

Yine 5 numaralı kısma ait Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan düzenleme değerlendirildiğinde, isteklilerce teklif edilen Vakum Yardımlı toplama setinin delinmeye ve kırılmaya karşı dayanıklı olması gerektiğinin anlaşıldığı, Numune değerlendirme tutanağında ve ihale komisyonu kararında başvuru sahibi tarafından sunulan setin bu maddeyi de karşılamadığı tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır.

Tüm Setler İle Kullanılacak Olan Vakum Yardımlı Kapama Cihazlarında Aranacak Teknik Özellikleri” başlıklı Teknik Şartname'nin 3 ve 7’nci maddesinde yer alan düzenlemeler değerlendirildiğinde, teklif edilen tüm setlerin, basınç değişikliği, sızdırmazlık, toplama kabı doluluğunu, toplama kabının takılı olmaması, eksudayı çeken ve basıncı ileten hortumların ayrılması, şarj bitiş süresi, yara yatağından gelen partiküllerde tıkanma veya benzeri durumlara karşı yazılı ve işitsel alarm sistemine sahip olmaları gerektiğinin ve teklif edilen setlerin yara yatağındaki basıncı sabit tutabilecek özellikte olması gerektiğinin istenildiği, numune değerlendirmesi sırasında kablo üzerindeki klempler kapalı olduğunda bile cihazın sanki sorunsuz çalışıyormuş gibi alarm vermediğinin tespit edildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde, numune değerlendirmesi yapılmasına ve isteklilerce teklif edilen cihazların değerlendirmesine yönelik idarenin üzerine düşen sorumluluğu yerine getirerek anılan cihazlara numune değerlendirmesi yaptığı, bu değerlendirme sonucunda yapılan tespitlerin tutanak altına alındığı ve idarece yapılan numune değerlendirmesi neticesinde, başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen ürünlerin ilgili teknik şartnamelerde belirtilen özellikleri karşılamadığının tespit edildiği anlaşılmış olup, cihazın değerlendirilmesine yönelik esas teşkil edecek temel parametrenin numune değerlendirmesi işlemi olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 3.707,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 7.415,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 3.708,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi