KİK Kararı: 2017/UH.IV-681

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/011
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 01.03.2017
Karar No : 2017/UH.IV-681

,TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Taş Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.,

İzmir-1 Cad. No: 33/20 Kızılay Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü,

Anadolu Bulvarı Üzeri Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/425306 İhale Kayıt Numaralı “Ankara, Eskişehir ve Yozgat Yerköy İllerinde Bulunan İdareye Ait Tesislerde Görevlendirilmek Üzere Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü tarafından 30.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara, Eskişehir ve Yozgat Yerköy İllerinde Bulunan İdareye Ait Tesislerde Görevlendirilmek Üzere Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.02.2017 tarih ve 12049 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/536 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında şirket yöneticilerine ait özgeçmiş belgesi bulunmadığı, oda kayıt sicil suretlerinin eski tarihli olduğu, geçici teminat mektubunun süresinin yetersiz olduğu, özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesinde isimleri yer alan şirket ortakları ile ihaleye teklif veren şirket ortaklarının aynı kişiler olmadığı, iş bitirme belgesinin EKAP üzerinden düzenlenmediği, ihaleye katılan firmaların terör örgütleri ile bağlantıları olup olmadığının sorgulanmadan ihalenin sonuçlandırıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, kesinleşen ihale kararının 02.02.2017 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik iddialarına ilişkin olarak şikâyet konusu işlemi öğrendiği 02.02.2017 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.02.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Belirtilen hususlar çerçevesinde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi