KİK Kararı: 2017/UH.IV-3481

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/068
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 27.12.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3481
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Özgüvenler Toplu Yemek Gıda Kuyumculuk Turizm Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sarıyer Belediyesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/607880 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Gündüz Bakım Evleri Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sarıyer Belediyesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 19.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı Gündüz Bakım Evleri Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.12.2017 tarih ve 70996 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3325 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale dokümanında ihale konusu işin malzemeli yemek hizmet alımı olarak belirtilmesine karşın İdari Şartname'nin Ek kısmında malzemesiz yemek alımı olduğu belirtildiğinden dokümanın çelişkili olduğu,

2. İhale konusu işin gerçekleştirilmesinden sonra dağıtım işinin kaç personelle yapılacağının belli olmadığı, bu durumun teklif fiyatını oluşturmaya engel olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyetçinin ihale dokümanını 13.12.2017 tarihinde edindiği, 14.12.2017 tarihinde idare kayıtlarına giren ve dokümana yönelik hususlarda iddialarını içeren şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış, başvurunun ihale tarihi olan 19.12.2017 tarihinden üç iş günü öncesine kadar daha açık bir ifadeyle en geç 13.12.2017 tarihi mesai bitimine kadar yapılmadığı, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.