KİK Kararı: 2017/UH.IV-3452

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/067
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 22.12.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3452
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Yüksel Dış Ticaret Sanayi Ticaret Ltd. Şti. -Hd Grup İşgücü Gıda İnşaat Oto. Turz. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ereğli Belediye Başkanlığı Hukuk İşl. Müd.,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/509209 İhale Kayıt Numaralı “Kdz Ereğli Belediyesinin Çeşitli Müdürlüklerinde Personel Çalıştırılmasına Dayalı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ereğli Belediye Başkanlığı Hukuk İşl. Müd. tarafından 17.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kdz Ereğli Belediyesinin Çeşitli Müdürlüklerinde Personel Çalıştırılmasına Dayalı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.12.2017 tarih ve 69603 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3262 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin geçici teminat mektubuna ilişkin hususlar gerekçe gösterilerek idarece değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmekte, işlemin iptal edilerek tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararını tebellüğünü müteakip 07.12.2017 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.12.2017 tarihinde Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden şikâyetçiye bildirildiği, karara karşı şikâyetçi tarafından bildirimden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.12.2017 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.