KİK Kararı: 2017/UH.IV-3385

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/065
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 19.12.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3385
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/569539 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 11.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.12.2017 tarih ve 69088 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3221 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Teknik Şartname ile İdari Şartname'nin işçilere verilecek ücretlere ilişkin düzenlemelerinin çelişkili olması sebebiyle teklif fiyatının oluşturulamayacağı,

2. Teknik Şartname'de belirtilen yemeklerin aylık verilme sayıları ile örnek menüde verilen yemek sayılarının birbirini tutmadığı, bunun da yemek maliyetinin hesaplanmasına engel olduğu,

3. Rejim hastalarının ücretlendirilmemesinin birim maliyet hesabını yapmaya engel teşkil ettiği,

4. İdarece kendilerine verilen cevap yazısından, bazı gider kalemlerinin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmediğinin anlaşıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 04.12.2017 tarihinde edindiği, dokümana yönelik iddialarını içeren şikayet başvurusunun 06.12.2017 tarih ve 6992 sayı ile idare kaydına alındığı anlaşılmış olup, başvurunun ihale tarihi olan 11.12.2017 tarihinden üç iş günü öncesine daha net bir ifadeyle en geç 05.12.2017 tarihi mesai bitimine kadar yapılmadığı, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.