KİK Kararı: 2017/UH.IV-3312

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/063
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 08.12.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3312
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Gültaş Yazılım Harita Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/349128 İhale Kayıt Numaralı “TVK Arazi Toplulaştırma Proje Yönetimi Zarar Ziyan Gelir Kaybı Portalları Yazılımsal Ek Geliştirmeleri İdame Yazılım Geliştirme ve İşletim Destek Faaliyetlerinin İşine Ait Bakım İşletim Desteği Hizmetleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Arazi Toplulaştırma ve TİGH Daire Başkanlığı tarafından 07.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TVK Arazi Toplulaştırma Proje Yönetimi Zarar Ziyan Gelir Kaybı Portalları Yazılımsal Ek Geliştirmeleri İdame Yazılım Geliştirme ve İşletim Destek Faaliyetlerinin İşine Ait Bakım İşletim Desteği Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.12.2017 tarih ve 66872 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3128 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin idarece iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe eklerinin incelenmesi neticesinde, ihalenin 29.11.2017 tarihinde yeterli rekabetin sağlanamadığı gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin başvuru sahibinin şikayeti üzerine verdiği cevapta iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığının belirtildiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği değerlendirilmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.