KİK Kararı: 2017/UH.IV-3185

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/061
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 30.11.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3185
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hilal Yemekçilik İnş. Taş. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/454010 İhale Kayıt Numaralı “Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Taşımalı Ortaöğretim Öğrencileri Yemek Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.09.2017 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Taşımalı Ortaöğretim Öğrencileri Yemek Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.11.2017 tarih ve 65359 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3012 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilmeme gerekçelerinin bildirilmemesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikâyet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararını 13.10.2017 tarihinde öğrendiği, 18.10.2017 tarihinde idareye bu değerlendirmenin yerinde olmadığı gerekçesiyle şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusuna idarece 16.11.2017 tarihinde cevap verildiği, cevabın başvuru sahibince aynı tarihte tebellüğ edildiği, Kuruma itirazen şikayet başvurusunun ise 28.11.2017 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.

Yapılan tespitler çerçevesinde, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir karar almadığı, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini -30.10.2017 tarihini- takip eden on günlük süre içinde –en geç 09.11.2017 tarihinde- Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 28.11.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.