KİK Kararı: 2017/UH.IV-3178

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/061
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 30.11.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3178
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Brs Grup İnşaat Elekt. Teks. Gıda Kim. Med. Temz. Mak. San. Tic. Teknik ve Sosyal Hizm. Ltd. Şti. (15.11.2017 Tarih Ve 2017/M.K-447 Sayılı Kurul Kararı),

VEKİLİ:

Av.Bora Egemen PEKER

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/193306 İhale Kayıt Numaralı “Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Hazır Yemek Hizmeti, Erzak Hariç, 1 Yıllık” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 01.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Hazır Yemek Hizmeti, Erzak Hariç, 1 Yıllık” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.07.2017 tarih ve 43239 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1901-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olmamalarına rağmen tekliflerine ilişkin açıklama istenilmesinin ve sunulmaması neticesinde geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Ankara 3. İdare Mahkemesinin 14.07.2017 tarihli kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 15/1(c) maddesi kapsamında Kurumumuza tevdii edilen dava dilekçesi hakkında 02.08.2017 tarihli ve 2017/UH.IV-2075 sayılı karar ile başvurunun süre ve şekil yönünden reddine karar verildiği, Kurul kararına karşı açılan davanın uygun bulunması üzerine alınan 15.11.2017 tarihli ve 2017/MK-447 sayılı karar ile şekil unsurundaki eksikliklerin tamamlanması için başvuru sahibine 10 gün süre verilmesi yönünde işlem tesis edilerek 16.11.2017 günü eksikliklerin “www.ihale.gov.tr” adresinde yayınlandığı, aynı zamanda başvuru sahibinin vekiline yazılı bildirim yapıldığı, bahse konu yazının vekile 17.11.2017 günü tebliğ edildiği, 27.11.2017 tarihi mesai bitimi itibariyle tebliğ edilen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde;

“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, 2017/MK-447 sayılı karar gereği, idareye sunulan şikayet dilekçesi ile varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ve başvuru bedeline yönelik eksikliklerin başvuru sahibi vekiline tebliğ edildiği, buna ilişkin olarak, süresi içerisinde herhangi bir başvuru yapılmadığı ve eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, başvuru sahibinin 27.11.2017 tarih ve 65135 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.07.2017 tarihli dilekçesinin, işbu karara konu dava dilekçesi ile aynı olduğu görülmüş, usul ekonomisi bakımından bahse konu dilekçe ayrı bir itirazen şikayet başvurusu olarak değerlendirilmemiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.