KİK Kararı: 2017/UH.IV-315

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/006
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 26.01.2017
Karar No : 2017/UH.IV-315

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Batı Mutfak Yemek Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,

Tuna Mahallesi 5501 Sokak No: 31 Çamdibi/ Bornova/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,

Gülbahçe Kampüsü Urla/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/466460 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Hazırlama ve Servis Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 09.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yemek Hazırlama ve Servis Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2017 tarih ve 3824 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/225 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye 8 teklifin verildiği, 4 teklifin belge eksikliği sebebiyle, 2 teklifin istenilen aşırı düşük teklif açıklamasını sunmamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, kendilerine ait teklifin geçerli bir teklif olduğu ancak değerlendirilmediği zira 30.12.2016 tarihinde tebellüğ ettikleri yazı ile ihalede yeterli rekabet ortamı oluşmaması gerekçesi ile ihalenin iptal edildiğini öğrendikleri Kamu İhale Genel Tebliği'nin 2.3'üncü maddesi gereğince önce idareye başvurdukları, başvurularının idarece reddi üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yaptıkları, söz konusu iptal kararının şikâyet ve/veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınmış bir iptal kararı olmadığı, idare tarafından yapılan gerekçesiz değerlendirme sonucunda tüm teklifler reddedilerek alınan bir iptal kararı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 19.01.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 28.12.2016 tarihinde “"ihaleye verilen 8 tekliften 6 adedinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve kalan tekliflerin yeterli rekabeti oluşturmadığı” gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 20.01.2017 tarih ve 38317842-934.99 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi