KİK Kararı: 2017/UH.IV-3043

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/057
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 15.11.2017
Karar No : 2017/UH.IV-3043
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Murat SAPAN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü (K.Y.K.) Elazığ İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/477376 İhale Kayıt Numaralı “Kyk Elazığ İl Müdürlüğü Ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin 3 Yıllık Temizlik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü (K.Y.K.) Elazığ İl Müdürlüğü tarafından 31.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kyk Elazığ İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin 3 Yıllık Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2017 tarih ve 60564 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2784 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1)İdari şartnamenin 25 inci maddesinde engelli personele yol ücretinin ödenmesi yönünde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

2. İhale konusu işte çalışacak engelli personel sayısının doğru belirlenmediği,

3. Sözleşme tasarısının 9 uncu maddesinde işin süresinin belirlenmemesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci maddesinde idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği ile varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin, şikayet başvurusu üzerine idarece bir karar alınmadığını beyan ettiği, idareye sunulan şikâyet dilekçesinin bir örneğinin sunulmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı görülmüştür.

Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde –en geç 13.11.2017 tarihi mesai bitimine kadar- giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği değerlendirilmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.