KİK Kararı: 2017/UH.IV-2341 (25 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/042
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 25.08.2017
Karar No : 2017/UH.IV-2341

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Çamlıca Afiyet Ortak Sağlık Güvenlik Birimi Ticaret Limited Şirketi,

Kısıklı Mah. Salkım Sok. No:28/B Üsküdar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İspark İstanbul Otopark İşletmeleri Ticaret A.Ş.,

Yamanevler Mah. Alemdağ Cad. Karacabey Sokak No: 4 Haldun Alagaş Kat Otoparkı Ümraniye/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/321760 İhale Kayıt Numaralı “Osgb Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İspark İstanbul Otopark İşletmeleri Ticaret A.Ş. tarafından 27.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Osgb Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.08.2017 tarih ve 48230 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2138 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye sundukları teklifin İSG Araç İzin Belgesinin eksik olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında göz tarama yetki belgesinin bulunmadığı dolayısıyla söz konusu teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

Başvuru dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan incelemede; başvuru sahibinin teklifi 07.08.2017 tarihinde bildirilen kesinleşen ihale kararıyla değerlendirme dışı kaldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifine yönelik iddialar yönünden, başvuru ehliyetini haiz olmadığı, kendi teklifinin değerlendirilmesine yönelik geçerli bir itirazen şikayet başvurusunda bulunmadığı, ayrıca itirazen şikayet dilekçesinde ihalenin başvuru sahibinin kendisi üzerinde bırakılmasına yönelik talebinin bulunmadığı, ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde de hukukî statüsünün değişmeyeceği ve dolayısıyla güncel bir menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında iddianın ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi