KİK Kararı: 2017/UH.IV-2337 (25 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/042
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 25.08.2017
Karar No : 2017/UH.IV-2337

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Biopest Çevre Sağlığı ve Vektör Kontrol Hiz. Ltd. Şti.,

VEKİLİ:

Av.Metin GÜRCÜ

Çukurambar Mahallesi Budapeşte Cad. Beyaz Yalı Apt. No: 34/4 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

Bursa Büyükşehir Belediyesi Yeni Hizmet Binası Zafer Mahallesi Ankarayolu Cad. No: 1 Tr- 16240 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/275478 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Büyükşehir Belediyesi Mücavir Alan İçinde 17 İlçede Çevre Sağlığı İlaçlama Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 17.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bursa Büyükşehir Belediyesi Mücavir Alan İçinde 17 İlçede Çevre Sağlığı İlaçlama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.08.2017 tarih ve 47711 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2116 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye istekli olarak katılan Kontrol Kim. İlaç Mak. İnş. San. ve Tic. A. Ş. nin ihaleyi yapan idarenin daha önceki bir tarihte gerçekleştirdiği 2016/267104 İKN li ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen iş ortaklığının ortağı olduğu, 4734 sayılı Kanun'da öngörülen usul ve sürelere uymayarak sözleşmeyi imzalamadığı, anılan Kanun'un 58'inci maddesi gereğince yasaklanması ve dolayısıyla aynı idarenin gerçekleştirdiği işbu ihaleye de katılamaması gerektiği, adı geçen isteklinin teklifinin ihale dışı bırakılması ve yasaklılık işlemlerinin başlatılmasının zorunlu olduğu iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

Başvuru dilekçesi, ekleri ve EKAP üzerinde yapılan incelemede; 07.08.2017 tarihli ihale komisyon kararı ile başvuru sahibinin teklifi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin, ihaleye katılmış olan Kontrol Kim. İlaç Mak. İnş. San. ve Tic. A. Ş. ünvanını haiz isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin yeniden sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ya da adı geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde de hukukî statüsünün değişmeyeceği ve dolayısıyla güncel bir menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır

Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında iddianın ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi