KİK Kararı: 2017/UH.IV-213

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/003
Gündem No : 112
Karar Tarihi : 11.01.2017
Karar No : 2017/UH.IV-213

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Eşref ÜNEN,

Sancaktepe Mah. 3/1C Sok. No: 16/B Bağcılar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Atatürk Yetiştirme Yurdu,

Eski Londra Asfaltı Siyavuspasa Durağı Çocuk Esirgeme Kurumu Kampusu No: 271 34182 Bahçelievler/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/461110 İhale Kayıt Numaralı “Atatürk Kız Yetiştirme Yurdu Müdürlüğü İçin Kuruluş Mutfağında 174148 Adet, Eyüp Çocuk Yuvası Müdürlüğü İçin Kuruluş Mutfağında 103805 Adet, Bahçelievler 80 Yıl Çodem Müdürlüğü İçin Taşımalı 46556 Adet Mamul Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Atatürk Yetiştirme Yurdu tarafından 09.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atatürk Kız Yetiştirme Yurdu Müdürlüğü İçin Kuruluş Mutfağında 174148 Adet, Eyüp Çocuk Yuvası Müdürlüğü İçin Kuruluş Mutfağında 103805 Adet, Bahçelievler 80 Yıl Çodem Müdürlüğü İçin Taşımalı 46556 Adet Mamul Yemek” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.01.2017 tarih ve 1277 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/78 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Başvuru konusu ihalenin kısımlarında belirlenen gıda rasyonlarının birbirine yakın olarak hesaplandığı ve bundan dolayı kamu zararının oluşabileceği ve yaklaşık maliyetin hesaplanırken yanılgıya düşülmüş olduğu,

2. İhale OKAS kodu girilirken malzemesiz yemek şeklinde girilmiş olduğu, bu durumun rekabeti etkileyebileceği,

3. İdari Şartname'nin 7'nci maddesi ile istenilen belgelerin (gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi) ihaleye giren isteklilerce sunulmadığı ve yeterlik kriterlerini sağlayamadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak, idarenin şikâyet üzerine verdiği cevabın kendisine bildirilmesini izleyen 10 ( on ) gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, yasal sürenin bitiminden sonra başvuru yaptığı dolayısıyla başvurunun süresinde yapılmadığı tespit edildiğinden, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin (c) bendine aykırılık tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 23.12.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 26.12.2016 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 10 (on) gün içinde (en son 05.01.2017 tarihinde) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 06.01.2017 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi