KİK Kararı: 2017/UH.IV-104

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/002
Gündem No : 93
Karar Tarihi : 04.01.2017
Karar No : 2017/UH.IV-104

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Eşref ÜNEN / Ün-Aş Yemek,

Sancaktepe Mahallesi 3/1C Sokak No: 16/B Bağcılar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Florya Çocuk Destek Merkezi,

Yeşilköy Halkalı Cad. No: 65/1 Yeşilköy Bakırköy/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/437790 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Florya Çocuk Destek Merkezi tarafından 24.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.12.2016 tarih ve 72242 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3181 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendikleri, ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname'nin 7'nci maddesi ile istenilen bazı belgeleri sunmadığı (gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi), sunduğu bazı belgelerde yazılı adresin eski adresi olduğu ayrıca kapasite raporunun da sunulmadığı dolayısıyla söz konusu istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak, idarenin şikâyet üzerine verdiği cevabın kendisine bildirilmesini izleyen 10 ( on ) gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, yasal sürenin bitiminden sonra başvuru yaptığı dolayısıyla başvurunun süresinde yapılmadığı tespit edildiğinden, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ ncı maddesinin (c) bendine aykırılık tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 08.12.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 16.12.2016 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 26.12.2016 tarihinde) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.12.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi