KİK Kararı: 2017/UH.III-801

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/013
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 15.03.2017
Karar No : 2017/UH.III-801

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Btg Bilişim Tel. Güv. Reklam. Medikal Müh. Tic. San. Ltd. Şti.,

Burhan Mah. Sümer Sok. No: 12/B NİĞDE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Niğde Belediye Başkanlığı,

Y.K.B. Mah. Adliye Sokak No: 1 51100 NİĞDE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/546634 İhale Kayıt Numaralı “Bilboard Afiş, Clp (Raket) Afiş ve Megalight Tasarım ve Bastırılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Niğde Belediye Başkanlığı tarafından 20.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bilboard Afiş, Clp (Raket) Afiş ve Megalight Tasarım ve Bastırılması” ihalesine ilişkin olarak Btg Bilişim Tel. Güv. Reklam. Medikal Müh. Tic. San. Ltd. Şti.nin 30.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.01.2017 tarih ve 3701 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/220 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 678 Sayılı KHK'nın 30'uncu maddesi gerekçe gösterilerek, ihaleye teklif veren firmalarının çalışanı ve aynı zamanda şirket müdürü olan Ömer Faruk Tamer'in kız kardeşinin bankasyada hesabının olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu işlemin anılan KHK maddesi hükmüne konu olabilecek bir durumu göstermeyeceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesinin birinci fıkrasına 22.11.2016 tarihli ve 678 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 30’uncu maddesiyle eklenen ve 23.01.2017 tarihli ve 684 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 3’üncü maddesiyle değiştirilen (g) bendinde; terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacağı hüküm altına alınmış, aynı maddenin son fıkrasında ise “Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz. Aynı bent kapsamındaki işlemlerin yürütülmesinde görev alan kamu görevlilerinin, yaptıkları iş ve işlemler nedeniyle hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluğu doğmaz. Söz konusu bent hükümlerine göre yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir başkasına veren, yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezalandırılır.” hükümlerine yer verilmiştir.

İncelenen ihalede, idarece 21.12.2016 tarihli ve 99377471/443 sayılı yazı ile Niğde İl Emniyet Müdürlüğünden, bahsi geçen Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında, yazı ekinde belirtilen gerçek ve tüzel kişilerin terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olup olmadığına ilişkin bilgi talep edildiği, buna karşılık olarak Niğde İl Emniyet Müdürlüğünce 23.12.2016 tarihli ve 2016/1134216 sayılı yazı ile; “…listede belirtmiş olduğunuz kişiler ve firmalar ile ilgili olarak yapılan kontrollerde; 22.12.2016 tarihi itibari ile herhangi bir adli işlem yapılmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan araştırmalarda ayrıca listedeki şahıslardan .... TC kimlik numaralı Ömer Faruk TAMER isimli şahsın kız kardeşinin bankasya hesabı olduğu, .... TC kimlik numaralı Hüseyin Süha TEKTEN isimli şahsın dernek üyesi olduğu, .... TC kimlik numaralı Ulus TEKTEN isimli şahsın oğlunun dernek üyesi olduğu şeklinde istihbari bilgiler elde edinilmiştir.” bilgilerinin iletildiği görülmüştür.

Anılan Kanun hükmü uyarınca, incelenen ihalede, idarece Niğde İl Emniyet Müdürlüğünden elde edilen bilgiler ışığında başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi