KİK Kararı: 2017/UH.III-569

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/009
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 15.02.2017
Karar No : 2017/UH.III-569

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Mehmet Şerif SEYİDOĞLU,

Bayındır Mah. Özgürlük Bulvarı No: 375 Merkez/BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,

Şirinler Mah. Atatürk Bulv. No: 2 BATMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/497182 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 16.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Şerif Seyidoğlu’nun 02.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.01.2017 tarih ve 1820 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/122 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 2016/497182 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesinin 16.12.2016 tarihinde yapıldığı, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde aşırı düşük teklif açıklaması istenilen ve ihale üzerinde bırakılan Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında gider kalemlerini açıklarken proforma fatura sunmadığı, proforma fatura sunması durumunda dâhi açıklamasının teklif fiyatını aşacağı, anılan isteklinin araçları kiralaması durumunda da kiralama yapılan firmanın proforma faturaları kullanması gerektiği, bu çerçevede aşırı düşük teklif açıklanmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” olduğu, araçların 8 adet kazıcı yükleyici kepçe (2 tanesi kırıcılı), 7 adet damperli kamyon, 1 adet 4x4 kamyonet ve 1 adet traktörden oluşan iş makinelerinden oluştuğu, araçların 01.01.2017-31.12.2017 tarihleri arasında 365 gün süreyle kiralanacağı, ihalenin 16.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile birim fiyat alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, ihale dokümanının 19 kişi tarafından satın alındığı, ihaleye 9 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeler neticesinde 26.12.2016 tarihli karar ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise Mehmet Şerif Seyidoğlu olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin cevap yazısında Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği araçların kendi malı olma zorunluluğu bulunmadığı, ihalede kiralama yolu ile teklif verilebileceği, aşırı düşük teklif açıklamasında kiralama yapacağı firmalardan fiyat teklifi aldığı ve EK-O.6 tutanağını sunduğu, sigorta giderlerine ilişkin bu alanda faaliyette bulunan firmalardan aldığı, MTV giderine ilişkin ise vergi dairesinin belirlediği şekilde açıkladığı, bu kapsamda aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu belirtilerek şikâyet başvurusu reddedilmiştir.

İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Belediyemiz Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü çalışmalarında kullanılmak üzere aşağıda özellikleri belirtilen; 8 adet kazıcı yükleyici kepçe (2 tanesi kırıcılı), 7 adet damperli kamyon, 1 adet 4x4 kamyonet ve 1 adet traktörden oluşan iş makinelerinin aşağıda belirtilen şartname esaslarına göre 01.01.2017 – 31.12.2017 tarihleri arasında 365 gün süreyle açık ihale usulü (19.md) ile kiralanacaktır.,

Araçlar ve çalışma şartları aşağıya çıkarılmıştır:

Aracın Cinsi

Adedi

Esaslar (Saat/Km/Model )

Çalışma Şartları

Kazıcı Yükleyici Kepçe

8 Adet

8 Saat esasına göre çalışacak, en az 2012 model ve üstü olacaktır.

Yakıt belediyeye, operatör ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır.

Damperli Kamyon

7 Adet

8 Saat esasına göre çalışacak, en az 2012 model ve üstü olacaktır.

Yakıt belediyeye, şoför ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır.

Kamyonet

4x4

1 Adet

24 Saat esasına göre çalışacak, 2016 model ve 50.000 km’yi aşmamış olacaktır.

Yakıt ve şoför belediyeye, diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır.

Traktör

1 Adet

8 Saat esasına göre çalışacak ve en az 2012 model olacaktır.

Yakıt belediyeye, şoför ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır.

Anılan Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde, “2-1) Kiralık Araçların Taşıma Kapasitesi ve Özellikleri:

Bütün araçlar aşağıda belirtilen teknik özelliklere sahip olacaktır. Araçların değiştirilmesi, aşağıda belirtilmeyen özelliklerden farklı özellikte bir araç idare tarafından istenebilecektir.

a) Kazıcı Yükleyici Kepçe: Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü çalışmalarında kazıcı yükleyici kepçe olarak kullanılan araçtır. 2 kepçenin kırıcı aparatı, 6 tanesinin ise kırıcı ile kazıcı kovası olacak ve ihtiyaç halinde kullanılacaktır. Kepçe çalışmaya başladığında en az 2012 model ve üstü olacaktır. Yakıt belediyemize aittir. 8 adet operatörün temini, sigortası ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda kazıcı yükleyici kepçe müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.

b) Damperli Kamyon: 10 tekerli, damperli ve en az 2012 ve üstü model olacaktır. Yakıt belediyemize aittir. 7 adet şoför, şoförlerin sigortası ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda kamyonlar müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.

c) 4x4 Kamyonet: Araç araziye elverişli, 4 çeker (4x4), 2016 model ve 50.000 km ‘yi aşmamış olacaktır. Yakıt ve şoför belediyemize aittir. Diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda kamyonet müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.

d) Traktör: Traktör en az 70 HP (51,5 kw) gücünde, kabinli, 4 silindirli, dizel ve araç en az 2012 model ve üstü olacaktır. Yakıt belediyemize aittir. 1 adet şoför, şoförlerin sigortası ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda araç müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.

Şikâyete konu ihalede doküman kapsamında verilen birim fiyat cetveli aşağıdaki şekildedir.

A

B

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Kazıcı Yükleyici Kepçe (12 Ay süreyle)

adet

8

2

Damperli Kamyon (12 Ay süreyle)

adet

7

3

Kamyonet ( 4x4 ) (12 Ay süreyle)

adet

1

4

Traktör ( Kabinli )(12 Ay süreyle)

adet

1

TOPLAM TUTAR (K. D.V Hariç)

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

1. İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
3. Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır." hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

3. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

4. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

5. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek- 0.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve (...) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim. ” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-0.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve (...) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki

ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim. ’’ ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

…

3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi ‘Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

4. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

5. 79.2.2‘nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

6. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

7. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, iste kİ il erce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

8. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet atımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde "25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç vb. giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir

2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç vb. giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir

4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Şikâyete konu ihaleye 9 isteklinin teklif verdiği, 5 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, sınır değer hesaplanmasının ardından 2 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, açıklama istenilen isteklilerden Entegre Petrol Nakliye İnşaat Medikal Kırtasiye Tarım San. Tic. Ltd. Şti.nin cevap vermediği ve aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarenin teklifleri aşırı düşük olarak belirlenen isteklilere önemli teklif bileşenlerinin belirtildiği aşırı düşük teklif açıklama talebini 19.12.2016 tarihinde gönderdiği, söz konusu yazıda teklifin önemli bileşenleri olarak şoför/operatör gideri, araç maliyeti, amortisman gideri, sigorta, MTV, kasko giderlerinin mevzuata uygun şekilde açıklanmasının talep edildiği, Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.12.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklamasını sunduğu, açıklamaları kapsamında 16 şoför için işçilik hesabının KİK İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden yapıldığı ve açıklamalar kapsamında sunulduğu, 7 adet damperli kamyon, 8 adet kazıcı-yükleyici kepçe, 1 adet traktör, 1 adet pick up için Gün Hafriyat Cafer Gün’den alınan kiralamaya ilişkin 22.12.2016 tarihli fiyat teklifinin alındığı, fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından imzalandığı, onaylandığı ve kaşelendiği, fiyat teklifinin üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda fiyat teklifinin üzerinde bulunması gereken ifadenin bulunduğu, söz konusu fiyat teklifinin ekine mevzuat uyarınca sunulması gerekmemekle birlikte maliyet/satış tutarı tespit tutanağının (EK-O.6) eklendiği, maliyet/satış tutarı tespit tutanağının satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda doldurulması gereken bölümünün doldurulduğu, belirtilen birim fiyatların fiyat teklifinde belirtilen fiyatlar ile uyumlu olduğu belirlenmiştir.

Açıklama istenilen diğer bileşenlerden olan sigorta, MTV, kasko giderleri için İluh Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.den alınan 22.12.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından imzalandığı, onaylandığı ve kaşelendiği, fiyat teklifinin üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda fiyat teklifinin üzerinde bulunması gereken ifadenin bulunduğu, söz konusu fiyat teklifinin ekine mevzuat uyarınca sunulması gerekmemekle birlikte maliyet/satış tutarı tespit tutanağının (EK-O.6) eklendiği, maliyet/satış tutarı tespit tutanağının satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda doldurulması gereken bölümünün doldurulduğu, belirtilen birim fiyatların fiyat teklifinde belirtilen fiyatlar ile uyumlu olduğu belirlenmiştir.

İsteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını toplam 962.409,76 TL bedel üzerinden yaptığı ve bu bedelin isteklinin ihalede teklif etmiş olduğu rakamın altında olduğu, yapılan açıklamaların mevzuata uygun yapıldığı belirlendiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi