KİK Kararı: 2017/UH.III-1300

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/022
Gündem No : 60
Karar Tarihi : 03.05.2017
Karar No : 2017/UH.III-1300

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Ltd. Şti.,

A.Öveçler Mah. 1325. Sok. No: 10/1 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Eski Kuyumcular Mah. Vasıfçınar Cad. No: 41 10100 Karesi/BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/108350 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Ltd. Şti.nin 24.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 12.04.2017 tarih ve 21996 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/932 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale konusu işte çalıştırılacak, kendi malı olma şartı aranan araçların piyasada rahatlıkla temin edilebileceği dolayısıyla kendi malı olma şartı aranmasının isteklilerin henüz ihale kendi üzerlerinde kalmadan araç satın alma zorunluluğu getirerek rekabeti engellediği,

2. İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak TS 13111 İşyerleri- Kent temizliği hizmet yeterlik belgesi istenildiği ancak bu belgenin hangi kuruluşlar tarafından düzenlenmiş olması gerektiğine ve/veya bu kuruluşların nitelikleri hakkında bir düzenleme yapılmadığı, ayrıca aynı maddede Karayolları Genel Müdürlüğünden alınmış K1 yetki belgesi veya C2, L1, L2, R1,R2 yetki belgelerinden en az birine sahip olunmasının istenildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “ihaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde sayılan bilgi ve belgeler arasında sayılmayan bu belgelerin yeterlik kapsamında istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmüne,

Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

6. İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler…” hükmüne,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.

...” hükmüne yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin “ihale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: TEMİZLİK, SÜPÜRME, KATI ATIK TOPLAMA VE NAKLİ HİZMETİ

b) Miktarı ve türü:

36 kalem (19 Kalem Araç, 150 personel ile) Balıkesir Karesi Belediyesi Sınırları içerisinde Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakil hizmeti işinin 27 Ay süre ile Gerçekleştirilmesi

ç) Yapılacağı yer: Karesi İlçe Sınırları BALIKESİR” düzenlemesine,

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “1-) Teleskopik Vinçli Katı Atık Toplama Kamyonu: Minimum 235 HP, asgari 16 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı vinçli çöp kamyonu. Hem yer üstü hem yer altı konteynerinde çalışma kabiliyetine haiz,

2-) Büyük Katı Atık Toplama Kamyonu ; Minimum 170 HP, asgari 13+1,5 m3 kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu,

3-) Küçük Katı Atık Toplama Kamyonu ; Minimum 140 HP, asgari 7+1 m3 kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu(1 adedi 4x4 şaseli isteklinin kendi malı olacaktır).

4-) Elektrik Tahrikli Katı Atık Toplama Aracı: Minimum 260 HP, asgari 15+1,5 m3 kapasiteli,

5-) Kaynakta Ayrıştırma Aracı: Minimum 235 HP, asgari 11+6 m3kapasiteli, çift hazneli, çift perdeli, çift sıkıştırma üniteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu,

6-) Yol Süpürme Özellikli Çöp Toplama Aracı: en az 320 BG motor gücünde, 5m3 süpürge makinesi kapasiteli, 11m3 yandan yüklemeli çöp kasası kapasitesi, kar küreme özelliği , tuz serici özelliği ve 4X4 tahrikli yürüyüş sistemine sahip çok amaçlı kamyon

7-) Vakumlu Yol Süpürme Aracı: en az 150 BG motor gücü , 4m3 süpürge makinesi kapasitesi, yardımcı dizel motor en az 85 BG motor gücünde, en az 1100 lt temiz su tankı özelliklerine sahip yol süpürge makinesi.

8-) Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Aracı: En az 1,7m³ - en çok 1,9m3 çöp kapasiteli, en az 600 lt temiz su tankı kapasiteli, en az 105 BG motor gücünde, süpürme ve yıkama işlerini en iyi şekilde yapabilmesi için en az 4 adet fırçalı, hidrostatik tahrikli ve vakumlu.

9-) Kısmi Yeraltı Çöp Konteyneri Yıkama ve Dezenfekte Aracı: En az 5.000 lt temiz su, en az 3.000 lt pis su alabilecek kapasiteye sahip olacak. En az 500 lt çamur çökeltme havuzuna, 360 derece dönebilen yıkama kafasına ve otomatik kumanda sistemine sahip.

10-) Konteyner Yıkama Özellikli Çöp Toplama Aracı: En az 3 ton temiz en az 4 ton pissu kapasiteli tanka sahip, Yıkama odası tank önünde, şase aracın ön kısmına monteli hidrolik sistem ile hareketli, çöp konteynerinin içini en az 100 bar basınçlı sıcak suyla yıkayabilmelidir. Yıkama odasına kova alındığında yan hareketli kapaklar otomatik kapanmalı yıkama tamamen kaplı sistemde yapılmalıdır. Ekipman üzerinde sıcak su sistemi olacak. Sistem harici, Sıcaklık derecesi en az 80-90 derecede ve en az 140 bar’lık su pompası ile çalışacak ilave en az 30 metre hortum ile dış yıkama yapılabilmelidir. Ayrıca ilaçlama ve dezenfeksiyon aparatı olmalıdır. Araç şase ve üst ekipmanı en az 2014 model olmalıdır. En az Euro 5 standardında emisyon değerine sahip en az 177 HP dizel motorlu olacaktır.En az 400 litre ve 800 litrelik standart konteynerlerin iç ve dışını otomatik yıkama özellikli olacaktır. Kapalı devre çalışan, sıcak ve soğuk yıkama yapabilen en fazla 2 dakikada bir konteyner yıkayabilen, yekpare özelliklere sahip olmalıdır. Dışarı su sızdırmamalıdır.Araç arka kısmında arkadan yüklemeli üstten sıkıştırmalı en az 2,5 m3 hacminde monoblok damperli çöp kasası bulunmalı ve damper yardımı ile çöpü boşaltabilmeli veya hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonuna aktarabilmelidir. 400 ve 800 litrelik konteynırları kaldırıp boşaltabilen düzeneğe sahip olmalıdır.

11-) Küçük Süpürme Makinesi: Sürücülü tip, vakumlu, hem oturarak hem de el ile sürüş imkanı, yan emiş hortumu, 114 cm süpürme genişliği, min. 12 HP, dizel.

12-) Arazöz: en az 150 Bg motor gücünde , 250 L/dk.-50 bar yüksek basınçlı yıkama sistemine sahip, hareketli sağ-sol 45 Derece dönebilme kabiliyeti, yukarı aşağı, açılabilir ve daraltılabilen yıkama patikası 220cm-350cm arası, park edilmiş araçların altını yıkama özelliğine sahip, kembas sistemli , şoför kabininde kumandalı arazöz kamyon.

13-) Buharlı Yıkama Aracı: Basınçlı, Sıcak Sulu, farklı açılardan püskürtmeli özelliklerine sahip, 40-200 Bar basınç, 450-900 l/s debi kapasitesi ile işlem yapabilen minimum 120 hp, 60-70 C derece su sıcaklığı, 1000 lt. su deposu özelliklerine sahip

14-) Kaba Atık Toplama Aracı: Maksimum 5 - 6 Ton arası istiap haddine sahip, Çift kabinli, Minimum 150 Hp gücünde.

15-) Mini Damper Kasalı Kamyonet: En az 2,5 m3 çöp alacak kasaya sahip olacaktır. En az 125 HP gücünde olacaktır.Kasa monoblok olacaktır. Hidrolik damperli olacaktır. Hidrolik baskı ayaklı olacaktır. Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonuna sırt sırta damper yardımı ile aktarma yapabilecektir. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu bulunacaktır.

16-) Evde Temizlik Ekibi Aracı: 7 kişilik binek araç, min.90 hp.

17-) Kapalı Kasa Kamyonet: Min 90 hp.

18-) Denetim ve Kontrol Aracı: Binek araç, min.110 hp.

19-) Hooklift: Min. 170 hp, üst yapısı çift kollu kaldırıcı özellikte.

20-) 100 adet 5 m3 kısmi yeraltı konteyneri.

İstekliler tarafından temin edilecek araçların tümü en az 2014 model ve üstü olacaktır. Bu ihale kapsamında istenilen araçlardan 1 adet Konteyner Yıkamalı Özellikli Çöp Toplama Aracı, 1 adet Kısmi Yeraltı Çöp Konteyneri Yıkama ve Dezenfekte Aracı, 1 adet Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Aracı, 1 adet Arazöz, en az 30 adet 5 m3 kısmi yeraltı konteyneri ve açıklaması aşağıda verilen 109 m3 lük hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu isteklinin kendi malı olmalıdır. Hizmet alımı ihaleleri uygulama yönetmeliğinin 41.maddesi hükmü gereğince, ihale konusu işin niteliği, idarenin ihtiyacı zamanında karşılaması, isteklilerin ihale konusu hizmette etkin olarak faaliyette bulunduklarını gösterebilmesi, kullanılacak makine ve ekipmanın işin gerçekleştirilmesindeki önem derecesi, araçların özellik arz etmesi ve piyasadan temininin kolay olmaması gibi kriterler göz önünde bulundurularak, belirli nitelikteki makine ve ekipman için kendi malı şartı aranması idaremizin takdir yetkisi dahilinde olduğundan söz konusu hizmet alımında kullanılacak makine ve ekipmanlardan yukarıdaki listede belirtilen araçlar isteklinin kendi malı olacaktır. Kendi malı olması gereken araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde araç kapasite, güç ve teknik özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır. Adayın veya İsteklinin kendi olan malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş ve amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebesi mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. İsteklinin kendi malı olması şartı aranan makine, teçhizat ve diğer ekipmanların teknik kriterlerine yönelik belgelerin de teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Kendi malı olması gereken araçlara ait ruhsatlar ve/veya trafik tescil belgesi ekinde, araç kapasite, güç ve teknik özelliklerine ait yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlardan alınmış dokümanlarda teklif ile birlikte sunulacaktır.

Bölgemizde günlük ortalama çöp miktarının 327 m³ olduğu öngörülmektedir.

İhale konusu iş halk ve çevre sağlığı açısından kritik ve aksatılması halinde telafisi mümkün olmayan sorunlara sebep olacağından, istekli araç parkında meydana gelecek bir problem durumunda hizmette bir aksamaya sebebiyet vermeksizin atıkların toplanmasını sağlamak zorundadır. Bu nedenle çalışmanın en azından 3 vardiya halinde yapılacağı düşünülerek söz konusu hacmin 109 m³ ü kendi malı olmak üzere toplam 327 m³lük hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan oluşan araç parkı oluşturacaktır. Bu düzenlemedeki amaç, isteklinin araç parkında meydana gelecek bir problem durumunda çalışmanın 3 vardiya halinde yapılarak hizmette bir aksamaya sebebiyet vermeksizin atıkların toplanmasını sağlamaktır.

Bölgemizde kullanılmakta olan kısmi yer altı konteynerleri için gerekli olan Teleskopik vinçli katı atık toplama araçlarının en az 1 adedinin, Elektrik Tahrikli Katı Atık Toplama Araçlarından en az 1 adedinin, Yol süpürme özellikli çöp toplama araçlarının(4x4 şaseli) en az 1 adedinin, Küçük katı atık toplama kamyonlarının 4x4 şaseli en az 1 adedinin, Kaynakta Ayrıştırma Araçlarının en az 1 adedinin 109 m3’ lük kendi malı araç parkında olması gerekmektedir. Ayrıca, montajı gerçekleştirilmiş, en az bir yıl kadar aksaksız bir biçimde kullanılmış, en az 30 adet kendi malı 5 m3 kısmi yer altı konteynerine sahip olduğunu istekliler belgeleyecektir. Kısmi yeraltı konteynerlerinin kendi malı tevsikinde mevzuat maddeleri haricinde, fatura ve kullanıldığı kurum - kuruluştan montajın gerçekleştirildiğine ve en az bir yıl kadar aksaksız bir biçimde kullanıldığına dair yazı ile belgeleyecektir.

Kira sözleşmesi ile temin edilecek makineler için noter onaylı kira sözleşmesi ve kiraya verene ait demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı veya yeminli mali müşavir yada serbest muhasebeci mali müşavir raporunu işin başlama tarihinden önce idareye sunulması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya Finansal Kiralama Kanunu hükümlerine göre edinilmiş makinelerin kira sözleşmesi eklenmek ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar ki kiraların ödendiği belgelenmek şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.
İş ortaklarında pilot ve diğer ortaklara ait makinelerin ortaklık oranına bakmaksızın tam olarak değerlendirilir.

İstekliler;

a)katı atık toplama, taşıma, caddelerin makine ile süpürülmesi işi,

b)depolama sahası işletimi işi,

c)geri dönüşüm veya toplama ayırma tesisi işletimi işi,

yukarıdaki işlerden en az ikisini entegre olarak birlikte yapmış olduklarına dair ilgili kurumlardan alınmış bir belge sunacaklardır.” düzenlemesine,

Teknik Şartname’nin “ihale konusu hizmetin ifası sırasında yüklenici tarafından temin edilecek araçlar ve personellerin kapasite ve teknik özellikleri” başlıklı 15’inci maddesinde “15.1 yüklenicinin temin edeceği araçlar

Teleskopik Vinçli Katı Atık Toplama Aracı

Minimum 235 HP, asgari 16 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı vinçli çöp kamyonu,

hem yeraltı hem de yerüstü konteynerinde çalışma kabiliyetine haiz olacaktır(günlük ortalama

80 km yol yapacaktır).

Büyük Katı Atık Toplama Aracı

Minimum 170 HP, asgari 13+1,5 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu(günlük ortalama 80 km yol yapacaktır).

Küçük Katı Atık Toplama Aracı

Minimum 140 HP, asgari 7+1 m3kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu(1 adedi 4x4 şaseli olacaktır)(günlük ortalama 80 km yol yapacaktır).

Elektrik Tahrikli Katı Atık Toplama Aracı

en az 15+1,5m3 kapasiteli, en az 260 HP gücünde(günlük ortalama 80 km yol yapacaktır).

Kaynakta Ayrıştırma Aracı

Minimum 235 HP, En az 11+6m3 kapasiteli, çift hazneli, çift perdeli, çift sıkıştırma üniteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu(günlük ortalama 80 km yol yapacaktır).

Yol Süpürme Özellikli Çöp Toplama Aracı

en az 320 BG motor gücünde, 5m3 süpürge makinesi kapasiteli,
11m3 yandan yüklemeli çöp kasası kapasitesi, kar küreme özelliği, tuz
serici özelliği ve 4X4 tahrikli yürüyüş sistemine sahip çok amaçlı kamyon(günlük ortalama 80 km yol yapacaktır).

Vakumlu Yol Süpürme Aracı

en az 150 BG motor gücü, 4m3 süpürge makinesi kapasitesi ,
yardımcı dizel motor en az 85 BG motor gücünde, en az 1100 lt temiz
su tankı özelliklerine sahip yol süpürge makinesi (günlük ortalama 80 km yol yapacaktır)

1

Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Aracı

En az 1,7m³ - en çok 1,9m3 çöp kapasiteli, en az 600 lt temiz su tankı kapasiteli, en az 105 BG motor gücünde, süpürme ve yıkama işlerini en iyi şekilde yapabilmesi için en az 4 adet fırçalı, hidrostatik tahrikli ve vakumlu. (günlük ortalama 80 km yol yapacaktır)

1

Kısmi Yeraltı Çöp Konteyneri Yıkama ve Dezenfekte Aracı

En az 5.000 lt temiz su, en az 3.000 lt pis su alabilecek kapasiteye sahip olacak. En az 500 lt çamur çökeltme havuzuna, 360 derece dönebilen yıkama kafasına ve otomatik kumanda sistemine sahip. (günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

1

Konteyner Yıkama Özellikli Çöp Toplama Aracı

En az 3 ton temiz en az 4 ton pissu kapasiteli tanka sahip, Yıkama odası tank önünde, şase aracın ön kısmına monteli hidrolik sistem ile hareketli, çöp konteynerinin içini en az 100 bar basınçlı sıcak suyla yıkayabilmelidir. Yıkama odasına kova alındığında yan hareketli kapaklar otomatik kapanmalı yıkama tamamen kaplı sistemde yapılmalıdır. Ekipman üzerinde sıcak su sistemi olacak. Sistem harici, Sıcaklık derecesi en az 80-90 derecede ve en az 140 bar’lık su pompası ile çalışacak ilave en az 30 metre hortum ile dış yıkama yapılabilmelidir. Ayrıca ilaçlama ve dezenfeksiyon aparatı olmalıdır. En az Euro 5 standardında emisyon değerine sahip en az 177 HP dizel motorlu olacaktır. En az 400 litre ve 800 litrelik standart konteynerlerin iç ve dışını otomatik yıkama özellikli olacaktır. Kapalı devre çalışan, sıcak ve soğuk yıkama yapabilen en fazla 2 dakikada bir konteyner yıkayabilen, yekpare özelliklere sahip olmalıdır. Dışarı su sızdırmamalıdır. Araç arka kısmında arkadan yüklemeli üstten sıkıştırmalı en az 2,5 m3 hacminde monoblok damperli çöp kasası bulunmalı ve damper yardımı ile çöpü boşaltabilmeli veya hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonuna aktarabilmelidir. 400 ve 800 litrelik konteynırları kaldırıp boşaltabilen düzeneğe sahip olmalıdır. (günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

1

Küçük Süpürme Makinesi

Sürücülü tip, vakumlu, hem oturarak hem de el ile sürüş imkanı, yan emiş hortumu, 114 cm süpürme genişliği, min. 12 HP, dizel. (günlük ortalama 20 km yol yapacaktır)

1

Arazöz

en az 150 Bg motor gücünde , 250 L/dk.-50 bar yüksek basınçlı yıkama sistemine sahip, hareketli sağ-sol 45 Derece dönebilme kabiliyeti, yukarı aşağı, açılabilir ve daraltılabilen yıkama patikası 220cm-350cm arası, park edilmiş araçların altını yıkama özelliğine sahip, kembas sistemli , şoför kabininde kumandalı arazöz kamyon. (günlük ortalama 80 km yol yapacaktır)

1

Buharlı Yıkama Aracı

Basınçlı, Sıcak Sulu, farklı açılardan püskürtmeli özelliklerine sahip, 40-200 Bar basınç, 450-900 l/s debi kapasitesi ile işlem yapabilen minimum 120 hp, 60-70 C derece su sıcaklığı, 1000 lt. su deposu özelliklerine sahip. (günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

1

Kaba Atık Toplama Aracı

Maksimum 5 - 6 Ton arası istiap haddine sahip, Çift kabinli, Minimum 150 Hp gücünde.

(günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

1

Mini Damper Kasalı Kamyonet

En az 2,5 m3 çöp alacak kasaya sahip olacaktır. En az 125 HP gücünde olacaktır. Kasa monoblok olacaktır. Hidrolik damperli olacaktır. Hidrolik baskı ayaklı olacaktır. Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonuna sırt sırta damper yardımı ile aktarma yapabilecektir. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu bulunacaktır. (günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

1

Evde Temizlik Ekibi Aracı

7 kişilik binek araç, min.90 hp. (günlük ortalama 50 km yol yapacaktır)

1

Kapalı Kasa Kamyonet

Min 90 hp. (bir araç günlük ortalama 100 km yol yapacaktır)

4

Denetim ve Kontrol Aracı

Binek araç, min.110 hp. (günlük ortalama 50 km yol yapacaktır)

1

Hooklift

Min. 170 hp, üst yapısı çift kollu kaldırıcı özellikte. (günlük ortalama 80 km yol yapacaktır)

1

15.2 Yüklenicinin temin edeceği araçlar en az 2014 model olacaktır.

15.3 Yüklenicinin temin edeceği araçlara ait her türlü gider(akaryakıt, yedek parça, sarf malzemesi, uyarı ve ikaz işaretleri, tamir, bakım, onarım, sigorta, kasko, ve diğer giderler) yükleniciye aittir.

15.4 Tüm araçlar çalışma günü sonunda mutlaka yıkanacak, gerekli bakımı ve hijyen koşulları sağlanacaktır. Söz konusu araç yıkama işlemi ile ilgili kullanılacak malzemelere yönelik herhangi bir nitelik şartı öngörülmemiş olup, işin niteliğine ve yüklenicinin çalışma sistemine uygun malzeme kullanılacaktır. Söz konusu gider, işin yaklaşık maliyet hesabında yüklenici karı satırında dikkate alınmıştır. İdare tarafından bunlar için ayrıca bir ücret ödenmeyecektir.

15.5 Tüm araçlarda en az 6 kg’lık yangın söndürme tüpü ve mevzuatın gerektirdiği her türlü alet edevat ikaz işaretleri ve yazıları bulundurulacaktır.

15.6 Kapalı kasa kamyonetlerin tamamı dosya kapsamında belirtilen 1 adet baş kontrolör ve 4 adet kontrolörün kullanımında olacaktır.

15.7 Denetim ve kontrol aracı idarenin kullanımında olacaktır.

15.8 Araçlara aylık çalıştıkları saat üzerinden hakediş ödemesi yapılacaktır.

15.9 “Araçlar günlük 7,5 saat çalıştırılacaktır”

” düzenlemesine yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine göre makine ve ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir bölümünün kendi malı olma şartının idarece aranmasının mümkün olabileceği, bu durumda; makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen düzenlemelerden ihale konusu işin Karesi ilçesi sınırları içerisindeki temizlik, süpürme, katı atık toplama ve nakli hizmeti olduğu, ihale dokümanında ihale konusu işte kullanılacak model yılları 2014 ve üzeri olan 19 çeşit araçtan 13’ünün sayısına yer verildiği ancak geri kalan 6 çeşit aracın sayısına ilişkin herhangi bir bilginin yer almadığı, anılan 13 çeşit aracın toplam sayısının 16 olduğu ve bu araçlardan 4 adedi için isteklinin kendi malı olma şartı arandığı, diğer taraftan ihale dokümanında sayısı belirtilmeyen araçlar arasında yer alan teleskopik vinçli katı atık toplama araçlarının en az 1 adedini, elektrik tahrikli katı atık toplama araçlarından en az 1 adedini, yol süpürme özellikli çöp toplama araçlarından (4x4 şaseli) en az 1 adedini, küçük katı atık toplama kamyonlarından (4x4 şaseli) en az 1 adedini, kaynakta araştırma araçlarının en az 1 adedini barındıracak şekilde 109 m3 lük hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu için de isteklinin kendi malı olma şartının arandığı ve ihale dokümanında kendi malı olma şartı aranan bu araçların asgari ve azami teknik özelliklerine yer verildiği ayrıca 30 adet 5m3 kısmi yeraltı konteyneri için de isteklinin kendi malı olma şartı arandığı ve kısmi yeraltı konteynerlerinin kendi malı tevsikinde mevzuat maddeleri haricinde fatura ve kullanıldığı kurum/kuruluştan montajın gerçekleştirildiğine ve en az bir yıl kadar aksaksız bir biçimde kullanıldığına dair yazı ile belgelenmesinin istenildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale konusu işte kullanılacak tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu, idareler tarafından bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması durumunda ise kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verileceği, aday veya isteklilerin de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu, serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edecekleri, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmalarının istenmeyeceği anlaşılmaktadır.

İdarelerin ihalelerde kullanılması öngörülen makine ve ekipmana ilişkin düzenlemeler yapabileceği, kullanılması öngörülen makine ve ekipmanın kendi malı olması şartının aranmamasının esas olduğu, ancak işin doğası gereği kendi malı olması istenilen makine ve ekipmana ilişkin yeterlik kriteri belirleyebileceği fakat bu konuda idarelere tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, idarelerin 4734 sayılı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi gereği ihalede rekabet ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması konusunda sorumlu oldukları anlaşılmıştır. Bu kapsamda başvuruya konu ihalede kendi malı olma şartı aranan araçların teknik özelliklerine ilişkin olarak asgari ve azami sınırlamalara yer verildiği, yani teknik özelliklerle ilgili kesin ve toleranssız ifadeler kullanılmadığı, ayrıca araçlarla ilgili aranan model yılı şartının da ihalenin yapıldığı tarih göz önünde bulundurulduğunda makul düzeyde olduğu anlaşıldığından idarece kendi malı olma şartı aranan araçlarla ilgili düzenlemelerin idarenin takdir yetkisi sınırları içerisinde olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nın 4.1.1.3’üncü maddesinde “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler, İsteklilerin, Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırma Genel Müdürlüğünden alınmış K1 Yetki Belgesi veya C2, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden en az birine sahip olması ve bu belgenin aslı veya noter onaylı suretini teklifleri ekinde sunmaları zorunludur. İş ortaklığında, bu belgelerin her bir ortak tarafından ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde ve İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3. “1) ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi: ihale konusu iş kapsamında olan, ihale tarihi itibarı ile geçerlilik süresini doldurmamış, ISO 9001:2008 Kalite Sistem Yönetim Belgesinin aslı, aslı idarece görülmüş sureti veya noter tasdikli sureti,

2. ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesi; ihale konusu iş kapsamında olan, ihale tarihi itibarı ile geçerlilik süresini doldurmamış, 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesinin aslı, aslı idarece görülmüş sureti veya noter tasdikli sureti,
3. TS 13111 İşyerleri-Kent Temizliği Hizmet Yeterlilik Belgesi; ihale tarihi itibarı ile geçerlilik süresini doldurmamış, TS 13111 İşyerleri-Kent Temizliği Hizmet Yeterlilik Belgesi

Belgelerinin aslı veya aslı idarece görülmüş sureti veya noter tasdikli sureti, ihale teklif zarfında verilecektir.

Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.

İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin belgeyi sunması yeterlidir.

…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “işin konusu ve kapsamı” başlıklı 3’üncü maddesinde “Belediyemizin amacı sözleşme konusu tüm atıkların uygun periyotlarla toplanmasını sağlamak, atıkları mümkün olduğunca geri kazanarak ülke ekonomisine maksimum kazanç sağlamak, çevreye verilecek zararı en aza indirmek, çalışma alanında temizlik kalitesini sürekli en üst seviyede tutmak ve ilçe halkının bu konudaki duyarlılığını arttırmak, halk sağlığını doğrudan etkileyen temizlik hizmetlerinin kalitesini sürekli ve en üst seviyede tutmaktır. İhale şartnameleri ve sözleşme tasarısı tüm bu faktörler göz önüne alınarak hazırlanmıştır.

İhale kapsamındaki Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli Hizmeti İşleri; Çevre Kanunu, Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu doğrultusunda Büyükşehir Belediyesi ile koordineli olarak aşağıdaki esaslara göre yerine getirilecektir.

Hidrolik sıkıştırmalı kamyonlar ile yerüstü ve yer altı konteynerlerindeki çöplerin toplanması ve depolama alanına taşınması ile pazaryerlerinin, sokak ve caddelerin program dahilinde elle veya yol süpürme araçları veya yüksek basınçlı yol yıkama makinesi ile süpürülmesi ve yıkanması işidir.

Ek-1 ve Ek-2 da verilen haritada çizilerek 27 Ay süre ile 6360 Sayılı Büyükşehir Belediyesi kurulması yasası ile oluşan Karesi Belediyesi sınırları içerisinde yer alan meydan, bulvar, cadde ve sokakların ve pazaryerlerinin katı ve kaba atıkların toplanması, nakledilmesi, cadde ve sokakların, pazaryerlerinin elle ve makine ile süpürülmesi, yıkanması ve arazözle yıkanması, çöp konteynerlerinin yıkanması ve dezenfeksiyonu işleridir. Çalışma alanında toplam 70 mahalle olup 2016 yılı adrese dayalı nüfus kayıt sistemine göre ilçe nüfusu 176.377 kişidir. İlçe yüzölçümü 742.04 km2 olup fabrika ve küçük sanayi siteleri mevcuttur.” düzenlemesi,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’ uncu maddesinde; “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

...

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

...

6. İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

...

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…”hükmü,

4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun “Taşımada Genel Kurallar” başlıklı 5’inci maddesinde “Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınması zorunludur.” hükmü,

Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin “Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde; “(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği, dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “…(3) C türü yetki belgesi: Uluslararası ve yurtiçi eşya taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) C1 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili eşya taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,

b) C2 yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara,

c) C3 yetki belgesi: Ticari amaçla ev ve büro eşyası taşımacılığı yapacaklara verilir.

...

(8) K türü yetki belgesi: Yurtiçi eşya taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) K1 yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara,

b) K2 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili eşya taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,

c) K3 yetki belgesi: Ticari amaçla ev ve büro eşyası taşımacılığı yapacaklara, verilir.

…

(9) L türü yetki belgesi: Ticari amaçla lojistik işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) L1 yetki belgesi: Yurtiçi lojistik işletmeciliği yapacaklara,

b) L2 yetki belgesi: Uluslararası ve yurtiçi lojistik işletmeciliği yapacaklara verilir.

…

R türü yetki belgesi: Ticari amaçla taşıma işleri organizatörlüğü yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) R1 yetki belgesi: Yurtiçi taşıma işleri organizatörlüğü yapacaklara,

b) R2 yetki belgesi: Uluslararası ve yurtiçi taşıma işleri organizatörlüğü yapacaklara verilir.” hükmü yer almaktadır.

4925 sayılı Kanun’da hüküm altına alındığı üzere, yetki belgesi alınması zorunluluğunun taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliğine yönelik işlerde aranmasının zorunlu olduğu anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ait dokümandan ihale konusu iş kapsamında evsel katı atıkların toplanması, nakli, kaynakta ayrıştırılması ve kısmi yeraltı konteynerlerinin yenilenmesi ve sayılarının artırılması; inşaat ve yıkıntı atıklarının toplanması, nakli; kaba atıkların toplanması ve nakli; pazaryerlerinin temizlenmesi; cadde ve sokakların el ile ve vakumlu yol süpürme makinesi ile süpürülmesi; cadde ve sokakların yıkanması, konteynerlerin yıkanması ve dezenfeksiyonu; eğitim kurumları ve ibadet yerlerinin temizliği işlerinin yapılacağı anlaşılmıştır. İhale konusu iş itibarıyla gerçekleştirilecek olan faaliyetlerin, lojistik işletmeciliği ile veya ticari amaçla taşıma işleri organizatörlüğü ile bir bağlantısının olmadığı, dolayısıyla (L) ve (R) olmak üzere bu iki tür yetki belgesinin teklif kapsamında istenilmesi uygun olmadığından, ayrıca teklif kapsamında istenilen C2 ve K1 yetki belgelerinin de hangi gerekçelerle ve ne tür işlerde kullanılacak araçlar için istenildiği de ihale dokümanından anlaşılamadığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmüştür.

Başvuru sahibinin İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak TS 13111 İşyerleri- Kent temizliği hizmet yeterlik belgesi istenildiği ancak bu belgenin hangi kuruluşlar tarafından düzenlenmiş olması gerektiğine ve/veya bu kuruluşların nitelikleri hakkında bir düzenleme yapılmadığı yönündeki iddiasına ilişkin olarak;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1)İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.

(2) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı, ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.

…” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan mevzuat hükmünden idare tarafından ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak kalite ve standarta ilişkin belgeler kapsamında hizmet yeterlik belgesi istenebileceği anlaşılmıştır.

İhale dokümanında kamu ihale mevzuatına uygun olarak ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak TS 13111 İşyerleri- Kent temizliği hizmet yeterlik belgesi istenildiği görülmüştür. Aktarılan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere ihaleye katılabilmek için gereken belgeler kapsamında istenilen hizmet yeterlik belgesinin hangi kuruluşlar tarafından düzenlenmiş olması gerektiğine ve/veya bu kuruluşların nitelikleri hakkında bir düzenleme yapılmasına gerek bulunmadığı, ihaleye katılacak olan isteklilerin basiretli bir tacir olarak bu belgeleri düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluşlardan bu belgeleri temin etmeleri gerektiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan 03.05.2017 tarihli ve 2017/UH.III-1299 sayılı Kurul kararı ile başvuruya konu ihale iptal edildiğinden gelinen aşamada başvuru sahibinin iddiaları hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi