KİK Kararı: 2017/UH.II-873

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/014
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 22.03.2017
Karar No : 2017/UH.II-873

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Şentur Tur. Taş Araç Kir. San Tic. Ltd. Şti.-Manisa Birlik Sey. Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

Osmangazi Cad. No:84/B Bayraklı/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU)

Cumhuriyet Bulvarı No: 16 35250 Konak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/461911 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cinslerde Sürücülü Araç Kiralanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından 19.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cinslerde Sürücülü Araç Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Şentur Tur. Taş Araç Kir. San Tic. Ltd. Şti.-Manisa Birlik Sey. Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 06.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2017 tarih ve 10535 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/485 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verdikleri, özel ortağın iş deneyim belgesinin sayısının farklılık göstermesi nedeni ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.8.5’inci maddesine istinaden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, fakat sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin EKAP’ta kayıtlı ve sorgulanabilir olduğu, iş deneyim belgesinin basit bir sorgulama ile doğruluğu öğrenilebilecekken bunun yerine tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yoluna gidildiği, sorgulama yapılırken gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapılmadığı,

2. Tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakıldığının bildiriminden önce sundukları teklifin sınır değerin altında kalması sebebiyle aşırı düşük teklif sorgulaması istenildiği, 2’nci kısım için yaklaşık maliyetin 13.718.814,00 TL olarak açıklandığı, buna göre hesaplama yapıldığında ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olarak değerlendirilmesi için işçilik maliyetinin en az 9.603.170,00 TL olması gerektiği, oysa hesaplanan toplam asgari işçilik maliyetinin 8.942.828,80 TL olduğu ve idarenin yapmış olduğu sınır değer hesabının yanlış olduğu, şayet söz konusu iş personel çalıştırılmasına dayalı olarak kabul ediliyorsa neden sadece her türlü araç kiralanması işinin benzer iş olarak belirlendiği, ayrıca neden personel çalıştırılmasına dayalı iş deneyim belgesi istenmediği, yaklaşık maliyetin 1,30’a bölünmesi sonucunda sınır değerin 10.552.933,85 TL olarak bulunduğu, dolayısıyla kendi teklifinin sınır değerin altında kalmadığı, bunun neticesinde ihalenin (2’nci kısmının) kendilerine bırakılması ya da ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek-1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan İş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda; EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge dosyasında muhafaza edilir.

(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen İş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde İş deneyimini tevsik için kullanılamaz.

(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1 maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması gerekmektedir.

30.8.2 iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberine” EKAP üzerinden erişilebilir.

30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.

30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza edilecektir.

30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “ iş deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge numarası” esas alınarak yapılacaktır.

30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada, bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.

30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu (Değişik ibare: 27/06/2015-29399 R.G./1. md.) 1/7/2016 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Yurt içinde veya yurt dışında, kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen her türlü araç kiralama işleri benzer iş olarak değerlendirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıya aktarılan mevzuat hükümlerinden, 31.08.2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi gerektiği, ilanı veya duyurusu 31.08.2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP ’a kayıt edilmeden 01.09.2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmelerinin zorunlu olduğu, bu kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgelerinin, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı görülmektedir.

Şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin, 01.07.2016 tarihinden sonraki bir tarih olduğu (17.11.2016) dikkate alındığında, isteklilerin şikâyete konu ihaleye EKAP’a kaydı yapılan iş deneyim belgeleri ile katılmaları gerektiği açıktır. Bir başka ifade ile isteklilerin EKAP’a kayıt edilmeden 01.09.2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, iş deneyim belgesini düzenleyen idarelere başvurarak EKAP’a kaydını yaptırması ve üzerinde EKAP tarafından otomatik olarak verilen belge numarasının bulunduğu yeni iş deneyim belgesi ile ihaleye katılması gerekmektedir. Çünkü tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında sunulan iş deneyim belgesinin EKAP’a kaydedilip edilmediği ve sunulan iş deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenen iş deneyim belgesi ile uyumlu olup olmadığına ilişkin kontrol EKAP’a kaydedilen belge üzerinde yer alan “EKAP belge numarası” esas alınarak yapılabilmektedir.

İhale işlem dosyasında yer alan belgeler üzerinde yapılan incelemede yapılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir.

18.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile, başvuru sahibi Şentur Tur. Taş Araç Kir. San Tic. Ltd. Şti.- Manisa Birlik Sey. Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Manisa Birlik Sey. Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş ve teklif dosyasında sunulmuş olan iş deneyim belgesinin üzerinde EKAP belge numarasının olmaması ve EKAP’tan sorgulanamaması gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında yapılan incelemede sunulan iş deneyim belgesinin, ihale kayıt numarası 2010/527288 olan işten elde edinilen, Ege Üniversitesi tarafından 29.03.2012 tarihinde düzenlenmiş ve sayısı B.30.2.EGE.0.73.03.00/704 olan yüklenici iş bitirme belgesi olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin teklif dosyasında sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin edinilmiş olduğu işe ilişkin olarak “https:// ekap .kik.gov.tr” resmi internet sayfasında yapılan sorgulamada Kanun kapsamında yapıldığı anlaşılan 2010/527288 ihale kayıt numaralı ihaleye ait ilan tarihinin 25.10.2010 olduğu görüldüğünden, belgeye konu ihalenin ilan tarihinin 31.08.2010’dan sonraki bir tarih olduğu ve söz konusu iş deneyim belgesinin düzenlenme tarihinin ise 29.03.2012 olduğu görüldüğünden, bu belgenin 01.09.2014 tarihinden önce düzenlenmiş olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibinin bahse konu belge ile şikâyete konu ihaleye katılabilmesi için bu belgenin EKAP’a kaydının yapılmış olması gerektiği anlaşılmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.8.5’inci maddesinde yer alan düzenlemeden, teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin EKAP üzerinde sorgulanması işleminin, sunulan belge üzerindeki EKAP tarafından otomatik olarak verilen belge numarası ile yapılabileceği dikkate alındığında, her ne kadar başvuru sahibince anılan iş deneyim belgesinin EKAP’ta kayıtlı olduğu ve sorgulanabilir olduğu iddia edilmekte ise de, başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan iş deneyim belgesinin üzerinde EKAP belge numarasının bulunmadığı, bu nedenle EKAP’tan sorgulama yapılmasına elverişli bir belge olmadığı ve EKAP’a kaydedilirken asıl belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi gereken iş deneyim belgesinin veya bunun bir örneğinin sunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, ihale komisyonu tarafından başvuru sahibinden 29.12.2016 tarihli ve 91705 sayılı yazı ile ihalenin 2’nci kısmına ilişkin aşırı düşük teklif savunması istenildiği, anılan yazı içeriğinde “2016/461911 ihale kayıt numaralı 6 kısımdan oluşan "Muhtelif Cinslerde Sürücülü Araç Kiralanması" hizmet alımı işinin ihalesi, 19.12.2016 tarihinde saat 15: 00'da yapılmıştır. İdari Şartnamenin 33.1. maddesine istinaden Kurum tarafından belirtilen kriterlere göre sınır değer tespit edilmiştir.2.Kısım-"Çift Sürgülü Kapılı Camlı Panel Kamyonet (100 Adet) Sürücülü Araç Kiralanması" hizmet alımı işine ait teklif ettiğiniz bedelin sınır değer altında kaldığı tespit edilmiştir. İdari Şartnamenin 33.2. maddesi gereğince, teklif mektubunun 2. kısmının son kaleminde yer alan 100 adet araçla ilgili olarak teklif etmiş olduğunuz bedel için aşırı düşük sorgulaması yapılması İhale Komisyonunca uygun görülmüştür. Bu nedenle, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79. maddesi, Kamu İhale Kanunu'nun 38. maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 59. maddesi dikkate alınarak,100 adet araç için sözleşme süresi (30 ay) göz önünde bulundurarak teklifinizi oluşturan Araç Amortismanı, Motorlu Taşıtlar Vergisi, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası, Full Kasko Sigortası, Vize Harcı, Lastik Değişimi ve Periyodik Bakım maliyeti bileşenlerini tevsik edici belgeler ile ayrıntılı açıklamanız gerekmektedir. Ayrıntılı açıklamanızın yazılı olarak en geç 06 Ocak 2017 günü mesai bitimine kadar İZSU Genel Müdürlüğü Genel Evrak Birimine teslim edilmesini, aksi takdirde teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağının bilinmesi hususunda Bilgi ve gereğini rica ederim.” ifadelerine,

Başvuru sahibi istekliye idarece gönderilen 04.01.2017 tarihli ve 1056 sayılı bilgilendirme yazısında ise “2016/461911 ihale kayıt numaralı 6 kısımdan oluşan "Muhtelif Cinslerde Sürücülü Araç Kiralanması" hizmet alımı işi ihalesinin 2. kısmı için "29.12.2016 tarih ve 14596883-934.99/91705 sayılı" yazımız ile aşırı düşük sorgulaması sehven istenmiştir. Yazımızın dikkate alınmaması hususunu bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin, tekliflerinin sınır değerin altında kalması sebebiyle kendilerinden aşırı düşük teklif sorgulaması istenildiği, işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alım ihalesi olduğu ve sınır değerin yanlış hesaplandığı, dolayısıyla, tekliflerinin 11.162.000,00 TL olması dolayısıyla sınır değerin altında kalmadığı ve bu nedenle ihalenin 2’nci kısmının kendi üzerlerinde kalması gerektiği iddiaları değerlendirildiğinde, idarece başvuru sahibine gönderilen 04.01.2017 tarihli ve 1056 sayılı bilgilendirme yazısı ile anılan aşırı düşük teklif sorgulamasının sehven istenildiği ve dikkate alınmaması gerektiği ifade edilmiş olup bu bakımdan başvuru sahibinin iddiasına konu teşkil eden bir hususun kalmadığı görülmüştür. Bu itibarla, konusuz kalan iddianın reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır. İhalenin başvuruya konu 2’nci kısmı itibariyle 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 11.123,00 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazla ödendiği anlaşılan 3.709,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi