KİK Kararı: 2017/UH.II-472

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/008
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 08.02.2017
Karar No : 2017/UH.II-472

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Bay-Tem Yemek Taş. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.

Şerefiye Mahallesi Cumhuriyet Cad. Mavi Plaza Kat:5 No:2 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çiğli Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Anadolu Caddesi 951 35610 Çiğli/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/469063 İhale Kayıt Numaralı “657 Sayılı Yasaya Tabi Çalışan Memur Personele Öğle Yemeği Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çiğli Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “657 Sayılı Yasaya Tabii Çalışan Memur Personele Öğle Yemeği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bay-Tem Yemek Taş. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 29.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.01.2017 tarih ve 1407 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/88 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereği sınır değerin altında teklif veren tüm isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildikten sonra kesinleşen ihale kararının verilmesi gerektiği, mevcut ihalede sadece Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti. firmasından açıklama istendiği ve anılan firmanın açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale yaklaşık maliyetinin 2.621.423,44 TL olarak açıklandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesi uyarınca sınır değerin 2.016.479,57 TL olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunca bu tutarın altında teklif veren 3 istekliden açıklama istenmesi gerekirken sadece 1 istekliden açıklama istendiği, ihalenin de sınır değerin altında teklif veren ve açıklama istenmeyen Metropal Kurumsal Hizmetler A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ihale komisyonunun sınır değerin altında teklif veren isteklilerin tamamından açıklama istememiş olmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

…

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 657 Sayılı Yasaya Tabii Çalışan Memur Personele Öğle Yemeği Hizmeti Alımı

b) Miktarı ve türü:

61.682,50 öğün öğle yemeği hizmeti alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İzmir Çiğli Belediyesi Sınırları İçerisinde Anlaşmalı Restoran, Lokanta vb. İşyerleri” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Söz konusu ihaleye ait Yemek Teknik Şartnamesi’nde“1- Günlük yemek listesi 4 çeşit “çorba - etli yemek - pilav (makarna, salata, cacık) -tatlı” olarak hazırlanacaktır.

2- Verilecek 1 öğün öğle yemeği aşağıdaki şekilde belirlenecektir:

a- Çorba: Hazır paket çorba kesinlikle kullanılmayacaktır. Mevsimsel şartlara göre hazırlanacaktır. Çorba tereyağı veya kemik sulu olacaktır,

b- Etli yemek: Kişi başına düşen kemikli pişmiş et 250 gr. Kemiksiz pişmiş et 200 gr. olacaktır.

c- Bakliyat: Mercimek, nohut, barbunya, kuru fasulye vb. ürünlerden oluşacaktır. Baklagillerden yapılan yemek kişi başına 100 gr. üzerinden verilecek ve içersinde en az 50 gr. pişmiş et olacaktır,

d- Sebze yemekleri: Kıymalı karnabahar, kıymalı ıspanak; pişmiş 50 gr. kıyma 100 gr. sebze. Patlıcan musakka, kabak musakka, taze fasulye; pişmiş net 50 gr. kıyma, 100 gr. sebze olacaktır.

• Haftada 3 öğün et yemeği verilecektir.

• Haftada 1 öğün sebze yemeği, (baklagiller yemeklerde kişi başına düşen pişmiş et oranı 50 gr. olacak, yaş sebze oranı 200 gr. üzerinden hesaplanacaktır.)

• Haftada 1 öğün köfte (kıymadan yapılan köfte çeşitleri pişirmiş olarak kişi başına 150gr.dan az olmayacaktır.)

• Haftada 5 öğün pirinç pilavı (bulgur pilavı, makarna, börek veya zeytinyağlı soğuk yemek olacaktır. Pirinç, bulgur: 100 gr. kuru halde, un, irmik:40 gr. kuru halde içerecektir.)

• Haftada 5 öğün mevsimine göre salata, tatlı, helva, revani, aşure vb. çeşitlerinden biri olacaktır.

• Çorba; Haftada 5 öğün mevsimine göre

Verilecek yemeklerde kesinlikle hazır dondurulmuş ürünler kullanmayacaktır. Yemekler

günlük taze ürünlerden hazırlanacaktır.

Yemeklerde kullanılacak yağlar TSE garanti belgeli, kolesterolsüz ve vintersize olacaktır.

3-Yemek servisinde araç ve gereçler (Kazan, tepsi, kepçe, su kabı, bardak, çatal, kaşık, bıçak, tuzluk vb.) yüklenici firma tarafından temin edilecektir.

4-Yemeklerde belirtilen saatlerde, cinsine göre sıcak veya soğuk olarak zamanında servise hazırlanacaktır. Fırınlanması gereken yemekler mutlaka fırınlanacaktır. Salatalık sebzeler ile meyveler iyice temizlenip yıkanacak, ekmekler servise yeteri kadar bulunacaktır.

5-Yüklenici firma tarafından yemek yapımı için alınacak gıda maddeleri sağlık şartlarına, Hıfzısıhha ve Belediye nizamlarına uygun olacaktır. İdarece uygun bulunmayan gıda maddeleri derhal ret edilecektir. Et, balık, tavuk mamullerinde idarece veteriner raporu istendiğinde yüklenici vermek zorundadır.

6-Yüklenici firma yetkilileri ve çalışanları Belediye personeli ile bir sorun olması halinde hiçbir şekilde münakaşaya ve tartışmaya girmeyecek, yazılı bir rapor halinde İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bildirilecektir.

7-Yüklenici işlerin yürütülmesinde, işinde ve mesleğinde uzman eğitimli sertifikalı veya diplomalı elemanları çalıştıracaktır.

8-İdarenin koyduğu kural ve kaidelere uymayan disiplinsiz, kusurlu davranışlarda bulunmak personeli idarenin bildirmesi halinde derhal değiştirecektir.

9-Yemek imalatında kullanılacak malzemelerin tamamı yükleniciye aittir.

10-Gıda malzemelerinin tümü taze, hijyenik koşullara uygun olacaktır.

11-Servis hizmetleri ve servis için gerekli olan tüm malzemeler (peçete, baharat, tuz vb.) yükleniciye aittir.

12-Servis hizmetleri kaliteli, temiz ve gerekli itina gösterilerek yapılacaktır.

13-Yemeklerin pişirilip hazırlanması ile servis ve servis sonrası hizmetlerde hijyenik şartlara uyulması yüklenici tarafından sağlanacaktır. Bu konuda sorumluluk yükleniciye aittir.

14-Yüklenici çalıştıracağı personelin portör muayenelerini 6 ayda bir yaptıracak ve personeli saç, sakal, kıyafetlerin temizliği ve gerekli temizlik şartlarına uymalarını sağlayacaktır. Bu şartları sağlamayan personelin çalışmasına idarece izin verilmeyecektir.

15-İdare gerek gördüğü takdirde yemek numunelerini ve gıda maddelerini yetkili kuruluşlara tahlil için gönderecek ve tahlil ücretlerini yüklenici ödeyecektir. Ayrıca steril kaplarda günlük olarak alınacak yemek numuneleri 48 saat saklanacaktır.

16-Yüklenici gıda zehirlenmelerine karşı koruyucu önlemleri almak uygulamak ve personelin eğitimini yapmak zorundadır.

17-İdare gıda kontrolü ile ilgili isteklerini ve tereddütlerini yükleniciye bildirdiğinde yerine getirmekle yükümlüdür.

18-Üretimde kullan yaş sebze ve meyveler taze olacak, çürük ezik olmayacak.

19- Sebze ve meyveler mevsimine uygun zamanda kullanılacaktır.

20-Gıdalar TSE standartlarına ve Sağlık Bakanlığı gıda kodeksine uygun üretilip ambalajlanmış olmalıdır.

21-Gıdalar çürük, küflü olmamalıdır. Kendine has renk tad ve kokuda olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 09.12.2016 tarihinde gerçekleştirildiği, ihaleye 4 isteklinin katıldığı ve bir istekliden (Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti.) aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, anılan isteklinin sunmuş olduğu açıklamaların yeterli bulunmadığı ve ihalenin 1.948.668,75 TL teklif sunan Metropal Kurumsal Hizmetler A.Ş. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, yaklaşık maliyetin 2.621.423,44 TL olarak hesaplandığı, ihale komisyonu kararında ve ihale işlem dosyasında sınır değerin nasıl hesaplandığına ilişkin açıklamalara yer verilmediği, ihale komisyonunca düzenlenen “Aşırı düşük fiyat sorgulaması” başlıklı tutanakta yer alan “09.12.2016 Cuma günü yapılan 657 sayılıu Kanuna tabi çalışan personele öğle yemeği hizmet alımı ihalesi komisyonu 16.12.2016 tarihinde saat 10:00’da toplanmış olup aşırı düşük fiyat sorgulaması sonucunda ihaleye katılan firmalardan “Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Otom. İnş. Bil. ve Danş Tic. San. Ltd. Şti” firmasının ihaleye sunmuş olduğu teklifin eşik değerin altında kaldığı tespit edilmiştir. Bu maddeye ilişkin gerekli bilgi ve belgelerin 3 gün içinde ihale komisyonuna sunulması
Oybirliği ile komisyonca karar verilmiştir.” şeklindeki açıklamalar uyarınca, sadece Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu anlaşılmıştır.

Yaklaşık maliyet hesap cetveli ile ihale dokümanı incelendiğinde, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı olduğu, dolayısıyla ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesi gereği sınır değerin, yaklaşık maliyetin 1,3 katsayısına bölünmesi suretiyle hesaplanması gerektiği, ihale yaklaşık maliyetinin 2.621.423,44 TL olduğu dikkate alındığında sınır değerin (2.621.423,44 TL/1,3= 2.016.479,57 TL) 2.016.479,57 TL olduğu, bu durumda ihale üzerinde bırakılan ve 1.948.668,75 TL teklif veren Metropal Kurumsal Hizmetler A.Ş. ile, 1.979.600,00 TL teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlenen Multinet Kurumsal Hizmetler A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, bahse konu isteklilerden açıklama istenmeden ihale kararı alınmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin İzmir Çiğli Belediyesi sınırları içerisinde yer alan anlaşmalı restoran, lokanta vb. işyerlerinde yapılacağının düzenlendiği ve Sözleşme Tasarısı’nda belediye çalışanı toplam 245 personelin yemek hizmetinden faydalanacağı belirtilmiştir.

Ayrıca ihale komisyonunun 12.12.2016 tarihli kararında, başvuru sahibi (Bay-Tem Yemek Taş. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.) ile Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin İdari Şartname’nin 2’nci maddesinin (c) bendine ilişkin herhangi bir belge sunmadığı belirtilmiş ve belediye personelinin büyük kısmı ana hizmet binası dışında değişik bölgelerde görev yaptığı için tek bir noktada yemek hizmeti verilmesi koşulunun uygun olmayacağı ifade edilerek anılan maddeye ilişkin olarak 13.12.2016 tarihinde ilgili isteklilerden bilgi ve belge talep edilmiştir.

Söz konusu yazıya cevaben Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 14.12.2016 tarihli cevabi yazısında, ihalenin üzerlerinde kalması durumunda anlaşma sağlanan lokanta, restoran ve iş yerleri ile yapılacak sözleşmenin idareye bildirileceği yönünde açıklamalara yer verildiği,

Başvuru sahibinin vermiş olduğu cevapta da, her ne kadar istenen belgeye ilişkin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenleme yapılmamış olsa da ihale üzerlerinde bırakıldığı takdirde, idarenin istediği ve belirlediği Çiğli Belediye sınırları içerisinde idari ve hizmet binalarına yakın, çalışan tüm personelin rahatlıkla yemek ihtiyaçlarını karşılayabileceği işyerleriyle (restoran, lokanta vb.) yapılan sözleşmelerin, sözleşme imzalanırken idareye sunulacağının taahhüt edildiği, ayrıca Belediye tarafından belirlenecek tüm noktalara çalışanlara dağıtılan kartlara uygun POS cihazları bırakılarak hizmetin devam ettirileceği yönünde açıklamalara yer verildiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlenmesi ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği ifade edilmektedir. İhale dokümanı incelendiğinde, asgari iki haftalık örnek yemek menüsünün Teknik Şartname’de yer almadığı, Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde yemeklerle ilgili bazı bilgilere yer verildiği ancak yemek içeriklerinin nelerden oluştuğunun tam olarak belirtilmediği, ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması istenen Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti.ye gönderilen açıklama isteme yazısında da önemli teklif bileşenlerinin belirtilmediği ve örnek yemek menüsü verilmediği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, idarece Teknik Şartname'de örnek menü düzenlemesine yer verilmemesi ve yemeklerin içerikleri ile tüm çiğ girdi miktarlarına yer verilmemesinin istekliler tarafından ihale dokümanına uygun aşırı düşük teklif açıklaması yapılması ve isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi imkânını ortadan kaldırdığı sonucuna varılmıştır. Nitekim, aşırı düşük teklif açıklaması istenilen Ant Pa End. Yem. Tem. Gıda Oto. İnş. Bil. ve Dan. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamalarda, “Ancak ihale dokümanında (teknik şartname) gerek yemek menüleri gerek çiğ girdi bileşenleri gerekse de işçilikle ilgili herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. Ayrıca ihale dokümanı detaylıca incelendiğinde mevcut ihalenin yemek üretimi değil de anlaşmalı restoranlardan veya lokantalardan 4 çeşit yemek (çorba, etli yemek, pilav (makarna, salata, cacık) ve tatlı) yenileceği belirtilmiştir. Buradan da anlaşılacağı üzere mevcut ihale yemek üretimi değil de çalışanlara uygun iş yerleriyle anlaşmak suretiyle yemek yedirilmesi hizmetidir. Bu nedenle yine yukarıda belirtilen tebliğ hükümleri gereğince üçüncü şahıslardan alınan fiyat teklifleriyle aşırı düşük fiyat açıklaması yapılacaktır.” hususlarına yer verildiği, dolayısıyla yemek içerikleri ile örnek yemek menüsünün ihale dokümanında düzenlenmemiş olmasının anılan isteklinin mevzuata uygun açıklama sunmasına mani olduğu görülmüştür.

Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, sınır değerin altında teklif veren isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istense bile idare tarafından ihale dokümanında örnek menü düzenlemesine yer verilmediği ve yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının da belirtilmediği dikkate alındığında söz konusu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırılık teşkil ettiği, bahsi geçen durumun istekliler tarafından tekliflerin sağlıklı hazırlanmasında ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde belirsizlik yaratacağı anlaşıldığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi