KİK Kararı: 2017/UH.II-2995

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/056
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 08.11.2017
Karar No : 2017/UH.II-2995
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Vaşa Özel Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/425131 İhale Kayıt Numaralı “40 Personel İle 12 Ay Süreli (01/01/2018-31/12/2018) Özel Güvenlik ve Koruma” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 26.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “40 Personel İle 12 Ay Süreli (01/01/2018-31/12/2018) Özel Güvenlik ve Koruma” ihalesine ilişkin olarak Vaşa Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.nin 04.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.10.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.10.2017 tarih ve 56347 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2564 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” düzenlemesine yer verildiği, böylece Teknik Şartname’de istenilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmesi gerektiği, söz konusu düzenlemeye göre Teknik Şartname’nin 4.34’üncü maddesinde belirtilen malzemelerin kendi malı olduğuna dair belgeyi teklifi kapsamında sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

6. İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

…

8. İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

…

(4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından belirlenir…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı:40 Personel ile 12 Ay Süreli (01/01/2018-31/12/2018) Özel Güvenlik ve Koruma

b) Miktarı ve türü:40 Personel ile 12 Ay Süreli (01/01/2018-31/12/2018) Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimler

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2017/425131

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü. İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı 3 Kat Yeni Mahalle Şehit Astsubay Mustafa Soner Varlık Caddesi No:77 Bandırma BALIKESİR

ç) İhalenin yapılacağı adres: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü. 1 Kat Dekanlık Toplantı Salonu .Yeni Mahalle Şehit Astsubay Mustafa Soner Varlık Caddesi No:77 Bandırma BALIKESİR

d) İhale tarihi: 26.09.2017

e) İhale saati: 14:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Dekanlık Toplantı Salonu 2. Kat…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler…”düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri, makine ve teçhizat, kıyafet ve 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

KORUMA VE GÜVENLİK MÜDÜRÜ (Brüt asgari ücretin %10 fazlası) 1 Kişi X 12 Ay

KORUMA VE GÜVENLİK ŞEFİ(Brüt asgari ücretin %5 fazlası) 1 Kişi X 12 Ay

GÜVENLİK GÖREVLİSİ(Brüt asgari ücret) 38 Kişi X 12 Ay

ULUSAL BAYRAM VE RESMİ TATİL GÜNLERİNDE ASGARİ BRÜT ÜCRET KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ(Brüt asgari ücret) (24 Kişi X 15,5 Gün)= 1 Kişi X 372 Gün "Ulusal Bayram ve Resmi Tail Günlerindeki Asgari Ücret Koruma ve Güvenlik Görevlisi Birim Fiyat Teklif Cetvelinde 1 Kişi X 372 Gün olarak belirtilmekte ve buna göre fiyatlandırma yapılacaktır. Fakat ilgili günlerde 24 kişi üzerinden çalışma yapılacaktır. Ödeme de 24 kişi üzerinden yapılacaktır."

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

YOL:

Personel için belirlenen yol ücreti nakdi olarak 26 (yirmi altı ) gün üzerinden verilecektir. Yol ücreti teklif fiyata dâhil edilecektir. Günlük yol ücreti brüt 6,00 TL olarak dâhil edilecek ve bordro ?da gösterilecektir.

YEMEK:

Personel için belirlenen yemek ücreti nakdi olarak 26 (yirmi altı ) gün üzerinden verilecektir. Yemek ücreti teklif fiyata dâhil edilecektir. Günlük yemek ücreti brüt 9,22 TL olarak dâhil edilecek ve bordroda gösterilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

Yüklenici ihale konusu işle ilgili olarak Mali Sorumluluk Sigortası, ayrıntısı teknik şartnamede yazılı makine ve teçhizatlar ile kontrol denetim aracı ve aracın yakıtı % 4 sözleşme giderleri dahilinde hesaplanacaktır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı bütün işyerleri için %2 (yüzdeiki) olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 4.19’uncu maddesinde “Yüklenici özel güvenlik hizmetini yürüten personel için:

SIRA

EKİPMANIN CİNSİ

MİKTARI

1

Profesyonel El Telsizi

14

Adet

2

El Detektörü

7

Adet

3

El Feneri

12

Adet

4

Güvenlik Düdüğü Metal

40

Adet

5

Kelepçe ve Kılıfı Metal

40

Adet

6

Güvenlik Jopu

40

Adet

7

Araç altı ayna

6

Adet

Yukarda sayılan ekipmanları personeline verecektir. Özel güvenlik hizmet alımlarında ihale konusu işe ilişkin her türlü güvenlik sistem ve cihazları ile ekipman, alet, edevat, kelepçe, cop, detektör, telsiz, el feneri, düdük gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamamı, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 4.34’üncü maddesinde “Yüklenicinin bulundurulması istenen makine, tesis ve ekipman kendi malı olmalıdır (Kontrol Aracı Hariç). Ancak isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipman: fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Geçici ithal ile getirilmiş veya finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Buna göre Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından veya yetki verdiği OKTH (Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmetleri) firmalarından OKTH firmasına ait telsiz sistemleri Kurma ve kullanma ruhsatnamesini ve bu firma ile yapılmış sözleşme, idare ile sözleşme imzalamadan sunmak zorundadır. Ayrıca yüklenici telsizlerini bölgeye uygun rölesi ile uyumlu bir şekilde çalışması için gereken bütün tedbirleri alacak ve OKTH firmaları ile yapılan Telsiz Role kira sözleşmesini idareye sözleşme imzalamadan ibraz etmek zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin “40 Personel ile 12 Ay Süreli Özel Güvenlik ve Koruma” hizmet alımı işi olduğu, itirazen şikayete konu ihalede 13 istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı satın alındığı/indirildiği, 26.09.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde Harun Özel Güv. Ltd. Şti. ile Rigel Özel Güv. Kor. ve Eğit. Hizmetleri Ltd. Şti.nin teklifleri kapsamında teşekkür mektubu sunduğunun tespit edildiği, geriye kalan 5 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, ihalede Delta Koruma ve Güvenlik Eğitim Hizmeti Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, İSD Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu bağlamda idarelerin yeterlik belgelerini ve kriterlerini idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde düzenlemesi gerektiği, 25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 10’uncu maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamesi’ne “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” maddesinin eklendiği, söz konusu madde uyarınca teknik şartnamede belirtilen ve teklif dosyasında sunulması istenilen belgelerin yeterlik kriteri sıfatını kazandığı anlaşılmıştır.

İtirazen şikayete konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler” düzenlemesine yer verildiği,

Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 4.19’uncu maddesinde, özel güvenlik hizmetini yürütecek personele yüklenici tarafından verilecek ekipmanlara ve bu ekipmanların miktarına ilişkin düzenlemelere yer verildiği,

Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 4.34’üncü maddesinde, yüklenici tarafından bulundurulması istenen makine, tesis ve ekipmanın kendi malı olacağı, (Kontrol Aracı Hariç) ancak isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve ekipmanı fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceği, geçici ithal ile getirilmiş veya finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş makine ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılacağı, iş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipmanın ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabileceği, buna göre Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından veya yetki verdiği OKTH (Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmetleri) firmalarından OKTH firmasına ait telsiz sistemleri kurma ve kullanma ruhsatnamesinin ve bu firma ile yapılmış sözleşmenin, idare ile sözleşme imzalamadan sunulmasının zorunlu olduğu, ayrıca yüklenicinin telsizlerini bölgeye uygun rölesi ile uyumlu bir şekilde çalışması için gereken bütün tedbirleri alacağı ve OKTH firmaları ile yapılan Telsiz Role kira sözleşmesini idareye sözleşme imzalamadan ibraz etmek zorunda olduğuna yönelik düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.

Teknik Şartname’nin 4.19’uncu ve 4.34’üncü maddeleri düzenlemeleri dikkate alındığında, anılan Şartname’nin 4.19’uncu maddesinde belirtilen ve ihale konusu iş kapsamında özel güvenlik hizmetini yürütecek personel tarafından kullanılacak ekipmanın, aynı Şartname’nin 4.34’üncü maddesinde kendi malı olacağı ve isteklinin kendi malı olması beklenilen ekipmanın, kendi malı olduğuna ilişkin tevsik işleminin nasıl gerçekleştirileceğine yönelik düzenlemelere yer verildiği anlaşılmakla birlikte ihale konusu iş kapsamında özel güvenlik hizmetini yürütecek personel tarafından kullanılacak ekipmanın, isteklinin kendi malı olduğuna ilişkin tevsik işlemini gerçekleştirirken kullanacağı belgelerin, teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi incelendiğinde, istekliler tarafından teklifi kapsamında yeterlik kriterlerinin sağlanmasına yönelik olarak sunulması beklenilen belgelerin, hem Teknik Şartname düzenlemeleri arasında yer alması, hem de söz konusu düzenlemede ilgili belgenin, isteklilerin teklifi kapsamında sunması gereken belge niteliğinde olduğunun açıkça belirtilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, Teknik Şartname’nin 4.19’uncu ve 4.34’üncü maddeleri düzenlemelerinde, ihale konusu iş kapsamında özel güvenlik hizmetini yürütecek personel tarafından kullanılacak ekipmanın, isteklilerin kendi malı olduğuna ilişkin tevsik belgelerini, teklifleri kapsamında sunmaları gerektiğine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.