KİK Kararı: 2017/UH.II-1761

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/032
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 23.06.2017
Karar No : 2017/UH.II-1761

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Nimet Gıda Taşımacılık İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Organize Sanayi Bölgesi Mah. Turgut Özal Bulvarı Pik Dökümcüler San. Sitesi A1 Blok No:5/2 Başakşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Uğur Mumcu Mahallesi Atatürk Bulvarı No:54 34265 Sultangazi/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/103215 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nimet Gıda Taşımacılık İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.05.2017 tarih ve 27543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1223 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının aşağıda belirtilen gerekçelerle ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı;

1. Açıklamada öngörülen birim fiyatların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi gereğince kullanılması gereken açıklama yöntemleri yerine üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklandığı,
2. Açıklama kapsamında sunulan formlarda yer verilen gramajların örnek menü gramajlarına uygun olmadığı,
3. Açıklama kapsamında sunulan toptancı hali fiyatlarının ilgili Kurum tarafından düzenlenmemiş olduğu ve açıklamada ortalama fiyatlar yerine asgari birim fiyatların esas alındığı, belgelerin tarihlerinin belirtilmemiş olduğu,
4. Açıklamanın eski Tebliğ hükümleri doğrultusunda yapıldığı,
5. Açıklamada “(Ana Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının hatalı hesaplandığı, maliyet tablolarındaki birim fiyatlar ile tevsik edici belgelerdeki birim fiyatların uyumsuz olduğu,
6. İlgili Tebliğ maddesi doğrultusunda hazırlanan tespit tutanaklarının tamamen hatalı ve eksik olduğu,
7. Açıklamada yer verilen birim fiyatların tarih içermediği,
8. Açıklamada yer verilen işletme kayıt defterinin hatalı olduğu,
9. Açıklamada roll ekmek yerine kilogram cinsinden alınan ekmeğe ilişkin açıklama yapıldığı,
10. Açıklamada fiyat avantajı sağlayacak şekilde ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan düşük fiyatlı ürünlere ait birim fiyatların kullanıldığı,
11. İçeceklerin Teknik Şartname’ye uygun olarak açıklanmadığı,
12. Asgari işçilik maliyetlerinin açıklanmamış olduğu,
13. Açıklamada ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmayan rayiç fiyat listesinin kullanılmış olduğu,
14. Açıklamada yer alan “Zeytin” girdisinin türünün Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,
15. Açıklama kapsamındaki kontrol aracına ilişkin giderlerin açıklanması gerektiği,
16. Araç kiralamasına ilişkin giderin satışlar üzerinden hazırlanacak belgelerle açıklanması gerektiği,

17. Meslek mensubunca düzenlenen tutanakta yer alan bilgilerin ilgili vergi beyanname dönemi ile uyumsuz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

...

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

...

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

...

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

...

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı

b) Miktarı ve türü: 29 gün boyuncu 106.000 kişi iftar yemeği ve 193.000 adet çorba ile 2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Sultangazi /İSTANBUL

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi, resim ve harç giderlerinin tümü teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.Teknik şartnamenin 5.3.maddesi,6.maddenin 3.,5.,7.,10.,14. bentleri, 7.madde, 8.madde, 9.madde,12. madde, 14.1 madde giderlerinin tümü teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “EK” bölümünde “

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

İftar çadırı yemeği hazırlama ve dağıtım işi

kişi

77.000

2

Açık alan iftar yemeği hazırlama ve dağıtım işi

kişi

29.000

3

Çorba çeşmesi (4.000 bardakx29 gün)

adet

116.000

4

İftar çadır alanı çorba kazanı hafta sonu (3000x9 gün)

adet

27.000

5

İftar çadır alanı çorba kazanı hafta içi (2500x20 gün)

adet

50.000

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde “…

2017 Yılı Ramazan Ayında İftar Yemeği Hazırlama

ve Dağıtım Hizmet Alımı İşinde Çalışacak Personeller

Görevi

Kişi sayısı

Çalışacağı gün sayısı

Ücret

Servis Şefi

5 Kişi

29 gün

Asgari ücretin %15 fazlası

Servis Elemanı

53 Kişi

29 gün

Asgari ücretin %10 fazlası

Güvenlik Şefi

1 Kişi

29 gün

Asgari ücretin %15 fazlası

Güvenlik Elemanı

4 Kişi

29 gün

Asgari ücretin %10 fazlası

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin 2017 yılı ramazan ayında malzemeli iftar yemeği hazırlama ve dağıtım hizmeti alımı olduğu, ihaleye 4 isteklinin katıldığı, ihalede sınır değerin 2.329.504,00 TL olarak belirlendiği, bu değerin altında teklif sunan 1 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, anılan istekli tarafından sunulan teklif açıklamasının idarece uygun bulunduğu ve ihalenin neticelendirildiği tespit edilmiştir.

İhale üzerinde kalan isteklinin 21.04.2017 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, söz konusu yazıda yemek içeriklerinin ve çiğ girdi miktarlarının ekte sunulmuş olduğu belirtilerek aşırı düşük teklif açıklaması yapılmasının istendiği, belirtilen yazının ekinde herhangi bir menü listesinin yer almaması nedeniyle 05.06.2017 tarihli ve 1173 sayılı yazı ile anılan hususta bilgi ve belge istenilmiş olup, idarenin 08.06.2017 tarihli ve 10982 sayılı cevabi yazısında, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında istekliye gönderilen çiğ girdi miktar ve içeriklerine ilişkin tabloların, ihale işlem dosyasında yer alan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nün 20.04.2017 tarihli ve E.8658 sayılı yazısının ekindeki liste ve tablolar olduğu belirtilmiştir.

Bahse geçen yazı ekinde 14 günlük iftar çadırı yemek listesi ve açık alan iftarları yemek listesi ile listelerde yer alan yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini ve miktarlarını gösterir tablolar ile çiğ girdilerin taşıması gereken niteliklere ilişkin bilgilerin yer aldığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde kalan isteklinin 26.04.2017 tarihli teklif açıklamasında, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde (Ek- H.4); ana girdi oranının 0,66, işçilik maliyeti oranının 0,18 ve yardımcı gider oranının 0,16 olduğu belirtilerek, “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,84’e eşit olduğu, söz konusu oranının Tebliğ’in ilgili maddesinde belirtilen aralığı karşıladığı tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde belirtilen işçilik gideri için toplam 386.290,70 TL bedel öngörüldüğü, hesaplamalara ilişkin işçilik hesaplama modülü çıktılarının açıklama içerisinde sunulmuş olduğu, işçilik giderine ilişkin açıklamaların ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu görülmüştür.

Teklif açıklamasında 14 günlük iftar çadırı yemek listesi ve açık alan iftarları yemek listesi ile listelerde yer alan yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini ve miktarlarını gösterir tabloların sunulmuş olduğu, tablolardaki yemek çeşitlerinin, girdi içeriklerinin ve girdi miktarlarının idarenin belirlemeleri ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.

İhale konusu hizmete ilişkin ana girdi maliyetini oluşturan 105 kalem çiğ girdi maliyeti için sunulan tabloda, 22 çiğ girdi maliyeti için öngörülen bedelin isteklilerin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin olarak düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile, diğer çiğ girdi maliyetlerinin ise Ticaret Borsası ve Toptancı Hal Fiyatları ile tevsik edildiği, ana girdi maliyet tablosunda yer alan rol ekmek girdilerinin ise İstanbul Halk Ekmek A.Ş.’nin 25.03.2017 tarihli fiyat listesindeki 50 gr’lık paket ekmek tarifesi ile tevsik edildiği, açıklama kapsamında işletme kayıt defteri veya üçüncü kişilerden alınmış fiyat teklifi sunulmamış olduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Sedat Tetik tarafından onaylanmış olduğu, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak tanzim edilmiş olan tutanakta ilgili çiğ girdiler için öngörülen birim fiyatların, ana girdi maliyetlerine ilişkin tablo ve yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini gösterir tablolardaki fiyatlar ile uyumlu olduğu, özetle 22 çiğ girdi maliyetine ilişkin olarak yapılan teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu anlaşılmıştır.

Ana girdi maliyetlerine ilişkin tabloda yer alan çiğ girdiler için öngörülen bedellerin Gaziantep, Ankara, Erzurum, İzmir, Sakarya, Konya ve Eskişehir Ticaret Borsaları ile İstanbul Toptancı Hal Fiyatları 2017 yılı Mart ayı ortalama birim fiyatları ile tevsik edildiği, belirtilen çiğ girdi maliyetine ilişkin olarak yapılan teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu, tablolarda yer alan çiğ yemek girdilerinin ve içecek çeşitlerinin vasıflarının Teknik Şartname’de yapılan düzenlemeler ile uyumlu olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarına konu olan kontrol aracına ilişkin giderlerin yardımcı giderlerden olduğu, bu sebeple aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması gereken giderler arasında yer almadığı tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanı düzenlemelerine ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi