KİK Kararı: 2017/UH.I-509

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/008
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 08.02.2017
Karar No : 2017/UH.I-509

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Sezgin Kavas / Eralp Turizm Taşımacılık,

Yazıcızade Mah. Atatürk Cad. Belediye İşhanı Kat: 3 No: 76 Gelibolu/ÇANAKKALE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü,

Camikebir Mah. Hükümet Cad. No: 1 17500 Gelibolu/ÇANAKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/502037 İhale Kayıt Numaralı “Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere 60.000 Km Otobüs Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere 60.000 Km Otobüs Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Sezgin Kavas / Eralp Turizm Taşımacılık’ın 05.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.01.2017 tarih ve 3249 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/198 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Başvuruya konu ihaleye sundukları teklifin D4 belgesinin özmal araca ait olmadığı kiralık araca ilişkin olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının ilgili mevzuata aykırı olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan Seviye Tuncer tarafından sunulan araçların D2 ve D4 belgeli olmadığı ve söz konusu istekli tarafından sunulan araçların B2 belgeli olmasının mevzuata aykırı olduğu,

3. İhale üzerine kalan istekliye ait evrakların ihale komisyonuna vekaletsiz olarak üçüncü kişilerce sunulduğu söz konusu işlemin usul eksikliği olduğu ve ihale komisyonu tarafından bu konuda yanlı davranılarak işlem tesis edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin 21.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile Sezgin Kavas üzerinde bırakıldığı, söz konusu komisyon kararına ilişkin olarak Seviye Tuncer tarafından 26.12.2016 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulduğu, bu şikayet başvurusu üzerine idarece 29.12.2016 tarihinde Sezgin Kavas’a ait aracın kendi malı olmadığı ve D4 yetki belgesine sahip olmadığı gerekçesiyle düzeltici işlem kararı alınarak ihalenin Seviye Tuncer üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir. Bunu üzerine başvuru sahibi Sezgin Kavas tarafından 05.01.2017 tarihinde idareye şikayet, 17.01.2017 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.

4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’na dayanılarak hazırlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… ff) Özmal taşıt: Araç tescil belgesinde yetki belgesi sahibi adına kayıtlı taşıtı,

…

oo) Tarifesiz yolcu taşıma: Önceden bir taşıma hattı ve taşıma güzergahı ile bir zaman ve ücret tarifesi belirlenmeksizin; grup yolcu durumuna göre arızi veya mekik sefer düzenlenerek yapılan düzensiz yolcu taşımalarını,

…

uu) Taşıt belgesi: Yetki belgesi sahibinin kullanacağı taşıtların niteliğini ve sayısını liste halinde gösteren, yetki belgesinden ayrı ve yetki belgesinin eki olarak düzenlenen belgeyi,

üü) Taşıt kartı: Bir taşıtın yalnız bir yetki belgesinde kayıtlı olduğunu ve bu yetki belgesi altında çalıştırılabileceğini gösteren belgeyi,

…

ddd) Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında bir faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,…ifade eder.” hükmü,

“Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği, dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları zorunludur.” hükmü,

“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(2) B türü yetki belgesi: Otobüsle uluslararası ve yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) B1 yetki belgesi: Tarifeli olarak uluslararası ve şehirlerarası ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,

b) B2 yetki belgesi: Tarifesiz olarak uluslararası ve yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,

c) B3 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili personelini taşımak üzere uluslararası ve yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,

…

(4) D türü yetki belgesi: Otobüsle yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

a) D1 yetki belgesi: Tarifeli olarak şehirlerarası ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,

b) D2 yetki belgesi: Tarifesiz olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,

c) D3 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili personelini yurtiçinde taşımak üzere yolcu taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,

ç) D4 yetki belgesi: Taşıma mesafesine bakılmaksızın il içi ve 100 kilometreye kadar olan şehirlerarası tarifeli ve tarifesiz olarak ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara verilir. Sadece tarifesiz taşımacılık yapmak üzere D4 yetki belgesi düzenlenmez.” hükmü,

“Mevzuata uygun taşımacılık yapılması ve yasaklar” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Karayolu taşımacılık faaliyetlerinin ikili ve çok taraflı uluslararası anlaşma ve sözleşmelere, Kanuna, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi esastır. Buna göre:

a) Yapılacak faaliyetin kapsamına uygun bir yetki belgesi alınmadan, muhtevası bu Yönetmelikte belirtilen herhangi bir faaliyette bulunulamaz.

b) Yetki belgesi sahipleri, almış oldukları yetki belgesinin kapsamı dışında faaliyette bulunamazlar.

c) Taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtlar, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde kullanılamaz.

ç) Bir yetki belgesi sahibinin taşıt belgesine sözleşmeli olarak kayıtlı taşıtların sahipleri kendi nam ve hesabına taşıma yapamaz ve gönderenlere/yolculara taşıma faturası veya taşıma faturası yerine geçen belge düzenleyemezler.” hükmü,

“Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı 13’üncü maddesinde ise “(2) B türü yetki belgeleri için;

a) B1 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal otobüslerle toplam 150 adet koltuk kapasitesine ve 100.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.

b) B2 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal otobüslerle toplam 90 adet koltuk kapasitesine ve 50.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.

c) B3 yetki belgesi için başvuranların; ticari veya hususi olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 1 adet özmal otobüse sahip olmaları şarttır.

(4) D türü yetki belgeleri için;

a) D1 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal otobüslerle toplam 150 adet koltuk kapasitesine ve 60.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.

b) D2 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal otobüslerle toplam 75 adet koltuk kapasitesine ve 30.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.

c) D3 yetki belgesi için başvuranların, ticari veya hususi olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 1 adet özmal otobüse sahip olmaları şarttır.

ç) D4 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 1 adet özmal otobüse ve 5.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.” hükmü,

“Yetki belgesi verilmesi” başlıklı 15’inci maddesinde ise “b) Talep edilen yetki belgesi için bu Yönetmeliğin 12’nci ve 13’üncü maddelerinde belirtilen şartların sağlanmış olması halinde talep edilen yetki belgesi, belge ücretinin ödendiği tarih veriliş tarihi olarak kabul edilir ve düzenlenerek verilir. (7) Gerçek veya tüzel kişiler, istedikleri her farklı yetki belgesinin gerektirdiği şartları sağlamaları halinde, birden fazla farklı yetki belgesi alabilirler.” hükmü,

“Yetki belgelerinin devredilemeyeceği ve birleşmeler” başlıklı 22’nci maddesinde “(1) Yetki belgeleri, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamaz ve hiçbir şekilde devredilemez.

(2) Aşağıdaki haller yetki belgesi devri olarak kabul edilmez.

a) Yetki belgesine sahip tüzel kişiliklerdeki pay sahipliği satış, bağışlama veya muadili bir işlemle el değiştirebilir. Bu değişimin yapılabilmesi için yeni sahip ve/veya ortakların bu Yönetmelikte öngörülen şartları sağlaması zorunludur.” hükmü,

“Taşıtların özmal veya sözleşmeli olarak kullanılması” başlıklı 25’inci maddesinde “(1) 24’üncü maddedeki şartlara uygun olmak kaydıyla, taşımalarda kullanılacak taşıtların özmal veya sözleşmeli olarak kullanılmasına ilişkin kurallar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

a) Yolcu taşımalarında;

1. A1, A2, B3, D3 ve D4 yetki belgesi sahipleri yalnız özmal taşıtları,

2. B1 ve B2 yetki belgesi sahipleri özmal taşıtları ile sahibi oldukları özmal taşıt sayısının yarısını geçmemek üzere ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş sözleşmeli taşıtları,

3. D1 ve D2 yetki belgesi sahipleri özmal taşıtları ile sahibi oldukları özmal taşıt sayısının 2 katını geçmemek üzere ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş sözleşmeli taşıtları, taşıt belgelerine kaydettirerek kullanabilirler.” hükmü,

“Sözleşmeli taşıtlar için yapılacak sözleşmelerde uyulacak kurallar” başlıklı 27’nci maddesinde “(1) Taşıt sahipleri ile yetki belgesi sahipleri arasında sözleşmeli taşıtlar için yapılacak olan sözleşmelerin; tarafları ve imzalarını, taraflara verilen yetki ve görevler ile hak ve yükümlülüklerini, mali konuları, sözleşmenin süresini, feshini, düzenleme tarihini ve varsa diğer özel hükümleri ihtiva etmesi şarttır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde “İlgili mevzuat gereğince isteklilerin en az bir aracında D2 ve en az bir aracında D4 yetki belgesiyle koltuk sigortaları, trafik sigortası, araç tescil kaydı, fenni muayene, egzoz emisyon pulları ve sürücüler için SRC belgesi tam ve noksansız olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı,

Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde ise “İhaleye katılacak firmaların bünyesinde en az 2 adet araç bulunacak, bu araçlardan en az birinde D2 yetki belgesi ve en az birinde D4 yetki belgesi olacaktır.” düzenlenmesinin yer aldığı görülmektedir.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükümlerinden, yetki belgesinin anılan Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belge olarak ifade edildiği, yetki belgesinin adına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamayacağı ve hiçbir şekilde devredilemeyeceği, ayrıca D2 ve D4 yetki belgesi sahiplerinin, belli bir koltuk kapasitesini sağlayacak şekilde kendi malı otobüslere sahip olmasının zorunlu olduğu, D2 yetki belgesi sahiplerinin kendi malı taşıtlar haricinde kendi malı taşıt sayısının iki katını geçmeyecek şekilde taşıt belgelerine kaydettirmek şartıyla sözleşmeli taşıt kullanabileceği, taşımacılıkta kullanılacak olan kendi malı veya sözleşmeli taşıtların taşıt belgesine kaydedilmesinin gerektiği, taşıt belgesine kaydedilen her araca ilişkin olarak da taşıt kartının düzenleneceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi Sezgin Kavas’ın teklif dosyası üzerinde yapılan incelemede, söz konusu istekli tarafından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından BUR.U-NET.D4.17.35580 numaralı kendi adına düzenlenen D4 yetki belgesinin, BUR.U-NET.D4.17.25017 numaralı Sezgin Güder adına düzenlenen D4 yetki belgesinin ve BUR.U-NET D2.17.2409 numaralı Ercan Başarır adına düzenlenen D2 yetki belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

30.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararından ve başvuru sahibinin şikayet başvurusuna verilen cevaptan, başvuru sahibinin teklifinin D2 ve D4 yetki belgelerinin sunulmadığı ve sunulan araçların “özmal” olmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından dosyası kapsamında sunulan yetki belgeleri incelendiğinde, başvuru sahibinin kendi adına düzenlenmiş D4 yetki belgesini sunduğu ve yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümleri uyarınca yetki belgelerinin faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişiler adına düzenleneceği, araçların yetki belgesi kapsamında çalıştırılabilmesi için düzenlenen belgenin “taşıt kartı” olarak tanımlandığı, D4 yetki belgesi düzenlenebilmesi için başvuranlar adına ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 1 adet özmal otobüsün bulunması gerektiği, bu nedenle özmal otobüs sahibi olmayan gerçek veya tüzel kişiler adına D4 yetki belgesi düzenlenmesinin mümkün olmadığı dikkate alındığında, idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin D4 yetki belgesi sunulmadığı ve sunulan araçların “özmal” olmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.

Diğer taraftan şikayet başvurusuna verilen cevaptan, başvuru sahibinin teklifinin D2 yetki belgesi sunulmadığı gerekçesiyle de değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır. Başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında Ercan Başarır adına düzenlenen D2 yetki belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerinden anlaşılacağı üzere, yetki belgelerinin, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılması ve devredilmesi mümkün bulunmamaktadır. Aynı Yönetmelik’in yukarıda yer verilen 25’inci maddesinde, D2 yetki belgesi sahiplerinin kendi malı taşıtlar haricinde sözleşmeli taşıt kullanabilmelerine imkan tanındığı görülmekle birlikte, başkası adına kayıt ve tescil edilmiş araçların sözleşmeli taşıt olarak kullanılabilmesi için öncelikle D2 yetki belgesine sahip olunması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu bakımdan kendisi adına düzenlenmiş D2 yetki belgesi sunmayan başvuru sahibinin başkası adına düzenlenmiş yetki belgesi ile başvuruya konu ihaleye teklif vermesi; yetki belgelerinin, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamaması kuralına aykırılık teşkil etmektedir. Bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin D2 yetki belgesi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, idarenin başvuru sahibi tarafından D4 yetki belgesi sunulmadığı şeklindeki gerekçesi yerinde olmamakla birlikte, D2 yetki belgesi sunulmadığı şeklindeki gerekçesi yerinde olduğundan, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında netice itibariyle mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Bu bakımdan başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan Seviye Tuncer’in teklif dosyası üzerinde yapılan incelemede, söz konusu istekli tarafından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından BUR.U-NET.B2.17.292 numaralı kendi adına düzenlenen B2 yetki belgesinin ve BUR.U-NET.D4.17.34578 numaralı kendi adına düzenlenen D4 yetki belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir. Böylelikle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında İdari Şartname’de istenilen D4 yetki belgesini sunduğu, D2 yetki belgesi yerine ise B2 yetki belgesini sunduğu anlaşılmıştır.

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan “Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan hükme göre D2 yetki belgesinin, “tarifesiz olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara”, B2 yetki belgesinin ise “tarifesiz olarak uluslararası ve yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara” verildiği görüldüğünden, B2 belgesi ile verilen yetkinin, D2 belgesi ile verilen yetkiyi kapsadığı, dolayısıyla da başvuru konusu ihaleye D2 yerine B2 belgesi ile katılmanın mevzuata aykırılık oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan B2 yetki belgesinin İdari Şartname’de istenen D2 yetki belgesi sunulması şartını karşıladığı sonucuna varılarak başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.

Seviye Tuncer’e ait teklif dosyasında bulunan bilgi, belge ve imzalar incelendiğinde, söz konusu istekli tarafından üç kişiye noter onaylı vekaletname verildiği, söz konusu vekaletnamenin ihalelere girme, ihalelerde teklif verme ve bankacılık işlemlerini gerçekleştirmeyi kapsadığı, idareye sunulan birim fiyat teklif mektubunda da vekil atanan Ertan Tuncer’in imzasının bulunduğu, birim fiyat teklif mektubunda bulunan imza ile vekil Ertan Tuncer’e ait imza beyannamesindeki imzaların benzer olduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi