KİK Kararı: 2017/UH.I-41

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/002
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 04.01.2017
Karar No : 2017/UH.I-41

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

İlta Tem. Hizm. Gıda Yem. Tur. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Cumhuriyet Mah. Vatan Cad. No: 20/502 Melikgazi/KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Yenidoğan Mah. Ertuğrulgazi Cad. No: 4 38280 Talas/KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/494853 İhale Kayıt Numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizliği, Genel Çevre Temizlik, Bakıma Muhtaç Hayvanların Yerinden Alınması, Toplatılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 26.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler ile Temizliği, Genel Çevre Temizlik, Bakıma Muhtaç Hayvanların Yerinden Alınması, Toplatılması” ihalesine ilişkin olarak İlta Tem. Hizm. Gıda Yem. Tur. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.12.2016 tarih ve 71465 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3123 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

a) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde istenen TS 12960 (07.04.2003) Sahipsiz Köpek Barınakları İçin Genel Kurallar" standart belgesinin istenilmesinin firmanın sahipsiz köpek barınağının olmasını gerektirdiği, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 74.6'ncı maddesinde idareye ait hizmet binalarında gerçekleştirilen işlerde hizmet yeterlik belgesinin istenmeyeceğinin açıkça belirtildiği, söz konusu belgenin istenilmesinin ihalede rekabeti engelleyeceği, diğer taraftan istenen diğer TS standartına uygun TS 13111 standart belgesi dışında kalan tüm standart belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 74.6 ve 74.7'nci maddelerinde yer alan açıklamalara aykırı olduğu,

b) İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde işin ifasında çeşitli vasıflarda 95 personelin çalıştırılmasının öngörüldüğü ve bu durumda ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olduğunun anlaşıldığı ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78.5'inci maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu, bu nedenle ihale dokümanı kapsamında tekliflerin götürü bedel üzerinden teklif sunulmasının istenilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin (a) bölümünde yer alan iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,

Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın

alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.

(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne,

Başvuruya konu ihaleye ait ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.3.3. Kalite ve standarda ilişkin belgeler 1. TS 1311 (24.06.2010) İşyerleri – Kent Temizliği için Genel Kurallar Standardına uygun hizmet veren 2. TS 13456 (05.04.2011) İşyerleri – Atıksu Kanalları ve Bunlara ait Altyapı Elemanları İçin Bakım, Onarım vb. 3. TS 12960 (07.04.2003) Sahipsiz Köpek Barınakları İçin Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren” düzenlemesine,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler…7.5.3. 1. TS 13111 (24.06.2010) İş Yerleri - Kent Temizliği İçin Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren
2. TS 13456 (05.04.2011) İş Yerleri - Atık Su Kanalları Ve Bunlara Ait Alt Yapı Elemanları için Bakım, Onarım vb. Hizmet Veren - Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İşyeri
3.TS 12960(07.04.2003)Sahipsiz Köpek Barınakları İçin Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin (a) bölümünde yer alan iddialarının, ihale ilanında da yer alan yeterlik kriterlerine ilişkin olduğu anlaşılmış olup, ihaleye ait ihale ilanı 22.11.2016 tarihinde yayınlanmıştır. İdareye şikâyet süresi, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren on gündür. Şikâyet başvurusunun, ihale ilanının yayım tarihini izleyen on gün geçtikten sonra 15.12.2016 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu iddialar bakımından başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin (b) bölümünde yer alan iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “…(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

…

78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

…

78.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanması zorunludur

…

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur…” açıklamaları,

Başvuruya konu ihaleye ait zeyilname düzenlemesi ile yeniden düzenlenen İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin; a) Adı: Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması Ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde Ve Sokakların El Ve Makineler İle Temizliği, Genel Çevre Temizlik, Bakıma Muhtaç Hayvanların Yerinden Alınması, Toplatılması

b) Miktarı ve türü: 32 ay Süre İle Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması Ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde Ve Sokakların El Ve Makineler İle Temizli, Genel Çevre Temizlik, Bakıma Muhtaç Hayvanların Yerinden Alınması, Top. ve Taş.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır: …d) Standart formlar: Standart Form-KİK015.2/H: Götürü Bedel Teklif Mektubu…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, götürü bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme imzalanacaktır. “ düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olacaktır.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Tüm personele İdari Şartnamesinde brüt olarak gösterilen yol, mesai ve yemek yardımı parası verilecektir. Tüm personele 26 gün üzerinden nakdi olarak brüt 3,50 TL yol, 26 gün üzerinden nakdi olarak brüt 5,00 TL yemek ve mesai yardımı parası verilecek ücret bordoların da gösterecektir

Resmi Tatil Günleri Çalışacak Personel

Personel Türü

Personel Sayısı

17 Ocak 2017 ve 17 Eylül 2019 Tarihleri Arası Resmi Tatil Günleri

Toplam Resmi Tatil Gün Sayısı

gün

Saha Sorumlusu

1

44

44

gün

Ekip Sorumlusu

4

44

176

gün

Ağır Vasıta Şoförü Operatör

23

44

1012

gün

Düz İşçi

62

44

2728

gün

Toplam

90

3960

gün

Genel Tatil Günleri İçin; personel mesai ücretleri hesaplanırken personel vasıflarına göre brüt asgari ücret üzeri oranlarını dikkate alınız. Genel tatil günlerinde usta personel ve engelli personel çalıştırılmayacaktır.

Taban Ücretler

Düz İşçiler = Brüt Asgari Ücret (65 Kişi–( 3 engelli personel dâhil ) )

Ağır Vasıta-Diğer Şoförler-Operatör = Brüt Asgari Ücret % 15 Fazlası (23 kişi)

Usta = Brüt Asgari Ücretin %15 Fazlası (2 kişi)

Ekip Sorumluları = Brüt Asgari Ücret %40 Fazlası (4kişi)

Saha Amiri = Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası (1 kişi)

Toplam Personel Sayısı: 95

Teknik Şartnamede ve eklerinde belirtilen malzeme ,ekipman, kıyafet, ve araçlar ile ilgili giderler ve teknik şartname 7.2 maddesinde belirtilen kontrol aracı teklif fiyata dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. % 2” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihale kapsamında, 32 ay süre ile kent içi temizlik hizmetleri, evsel nitelikli çöplerin toplanması ve çöp depolama sahasına nakli, muhtelif cadde ve sokakların el ve makineler ile temizliği, genel çevre temizlik, bakıma muhtaç hayvanların yerinden alınması, toplatılmasına yönelik işlerin gerçekleştirilmek istendiği, ihalede belirlenen teklif alma yöntemi ve sözleşme türünün götürü bedel olarak belirlendiği ve personele ödenecek ücretlere ilişkin giderler ile Teknik Şartname’de belirtilen malzeme, ekipman, kıyafet ve araçlara ilişkin giderlerin teklif fiyata dahil giderler arasında sayıldığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanacağı, bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetlerin gösterileceği,

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği ve bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluşan hizmetler olduğu ve bir işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olması durumunda bu işe ilişkin ihalede birim fiyat teklif alınması ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ait ihale işlem dosyası içerisinde yer almayan ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetvelleri 27.12.2016 tarihli ve 2445 sayılı Kurum yazısı ile ihaleyi gerçekleştiren idareden istenilmiş olup, idarece söz konusu yazıya 28.12.2016 tarihli ve 87225 sayılı yazı ile cevap verilmiş olup, söz konusu yazı ekinde başvuruya konu ihaleye ait ihale onay belgesi ve ekinde yer alan yaklaşık maliyet hesaplamalarını gösteren hesap cetvellerinin gönderildiği görülmüştür.

İdarece gönderilen ve ihaleye ait hesaplanan yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde;

İhale konusu iş kapsamında yakıt giderleri idareye ait olmak üzere temizlik işlerinde çalıştırılması öngörülen toplam 22 adet araca ait çalışma süreleri üzerinden araçların toplam çalışma maliyetinin 12.120.590,08 TL, malzeme ve ekipman (kıyafet ve telsiz) giderlerinin 145.776,20 TL, 95 personele ait personel giderinin (% 20 yüklenici karı) dahil edilmek suretiyle 9.400.823,38 TL olarak hesaplanması neticesinde toplam yaklaşık maliyet tutarının 21.667.189,66 TL olarak belirlendiği,

Asgari işçilik maliyetinin ise İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde de belirtilen ve tam zamanlı olarak çalıştırılması öngörüldüğü değerlendirilen 95 personele ilişkin, KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden brüt asgari ücret ile brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (bazı personele ilişkin ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarları uyarınca 7.834.019,48 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.

İhale konusu işte personel maliyeti uyarınca hesaplanan asgari işçilik maliyetinin yaklaşık maliyet tutarına oranının (7.834.019,48 /21.667.189,66 TL= % 36,16) olduğu ve söz konusu işin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde 95 adet personel çalıştırılmasının öngörülmesi nedeniyle ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olduğu ve buna istinaden ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanması gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan başvuruya konu ihale, Kamu İhale Kurulunun 04.01.2017 tarihli ve 2017/UH.I-40 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Bu çerçevede, başvuruya ilişkin olarak itirazen şikayuet başvurusunun reddine karar verilmesi gerekmekle birlikte incelemeye konu ihale, Kurulun 04.01.2017 tarihli ve 2017/UH.I-40 sayılı kararı ile iptal edildiği bu itibarla başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi