KİK Kararı: 2017/UH.I-3492

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/068
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 27.12.2017
Karar No : 2017/UH.I-3492
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bozova Tem. Loj. Özel Sağ. Hiz. İlaç. Bilg. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Salihli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/508907 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılında Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere 101 Kişi ile Personel İşçi Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Salihli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 16.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılında Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere 101 Kişi ile Personel İşçi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.12.2017 tarih ve 69354 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3259 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin Darkale Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş. üzerinde bırakıldığı, anılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek için %51’inden fazla hissesine sahip olan Hazar Kömür Taah. Sağlık Tem. Gıda Hay. Tur. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim belgesini sunduğu, ancak Hazar Kömür Taah. Sağlık Tem. Gıda Hay. Tur. Nak. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.09.2015 tarihli ve 8912 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinden de anlaşılacağı üzere bölünme işlemi gerçekleştirdiği, bölünme ve faaliyet devri sonucunda NSD Personel ve Kurumsal Hizmetler Şirketine sektörde vasıflı vasıfsız hizmet alımı, taahhüt ve benzeri faaliyetlerin devredildiği, bu bölünme işlemleri sonucunda anılan firmanın kamu ve özel sektörde vasıflı vasıfsız hizmet alımı, taahhüt ve benzeri faaliyetlerine son verildiği, dolayısıyla gerek kendisi gerek %51’inden fazla hissesine sahip olduğu Darkale Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş.nin iş deneyim belgesini kullanabilmesi veya kullandırtabilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle, ihale komisyonunca teklifi geçerli kabul edilen ve kuraya katılması uygun görülen Darkale Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

16.11.2017 tarihinde yapılan “2018 Yılında Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere 101 Kişi ile Personel İşçi Hizmet Alımı” ihalesinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve açık ihale usulüyle gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye 6 istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin hepsinin geçerli kabul edildiği, ihalenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinde yer alan hükme göre ekonomik açıdan en avantajlı istekli olan Darkale Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Bozova Tem. Loj. Özel Sağ. Hiz. İlaç. Bilg. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında KHK/696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Madde 127 de yer alan Geçici 23.ncü maddesi 15. Paragrafı gereği İdaremiz ile firmanız arasında Fen İşleri Müdürlüğü 2017/508907 ihale kayıt numaralı ihale iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle iptal edildiği görülmüştür.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin yukarıda aktarıldığı üzere 25.12.2017 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve başvurunun ihalenin iptali işlemine karşı yapılmadığı, bu itibarla karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.