KİK Kararı: 2017/UH.I-3491

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/068
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 27.12.2017
Karar No : 2017/UH.I-3491
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Esila Sosyal Hizm. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/545032 İhale Kayıt Numaralı “21 Ay Süreli Çöp Toplama ve Taşıma” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 04.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “21 Ay Süreli Çöp Toplama ve Taşıma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2017 tarih ve 66424 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3077 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdarece işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, adaya veya istekliye ait olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenmesi hususundaki takdir yetkisini başvuru konusu ihalede amacına uygun olarak kullanılmadığı, rekabeti daraltıcı düzenleme yapıldığı,

2. İhale ilanının 4.3.2’nci maddesinde ihale konusu işte kullanılması öngörülen araçların detaylı teknik özelliklerine yer verildiği, ancak söz konusu teknik özelliklerdeki alt-üst limitlerin çok dar tutulduğu, bu durumun söz konusu işte muadil kapasitelerdeki araçların çalıştırılmasını engellediği, dolayısıyla ihale dokümanında araç kapasitelerine ilişkin net değerler belirlenmesinin ihalede rekabet ortamının tesis edilmesini engelleyici nitelikte olduğu,

3. İhale ilanının 4.4’üncü maddesinde benzer işin yüklenici tarafından temin edilen araç ve personel ile birlikte gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı olmayan işler olarak düzenlendiği, ancak söz konusu düzenleme ile idare tarafından temin edilen araçları kullanarak ifa edilen işler sonucunda elde edilen iş deneyim belgesine sahip isteklilerin deneyiminin benzer iş tanımının dışında tutulduğu, bu durumunun benzer işe uygun iş deneyimine sahip olan isteklilerin sınırlı sayıda olmasına yol açtığı, dolayısıyla idarece sadece yüklenici tarafından temin edilen araçlarla ve personellerle gerçekleştirilen işlerin benzer iş olarak dikkate alınmasının ihalede rekabeti daralttığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 27.12.2017 tarihinde 24.12.2017 tarih ve 30280 sayı ile Resmi Gazetede yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici madde 23 ve 24’üncü maddeleri uyarınca iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, bu nedenle söz konusu başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.