KİK Kararı: 2017/UH.I-3487

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/068
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 27.12.2017
Karar No : 2017/UH.I-3487
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bozova Tem. Loj. Özel Sağ. Hiz. İlaç. Bilgisayar Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şehzadeler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/495223 İhale Kayıt Numaralı “21 Aylık Şehzadeler Belediyesi Sınırları İçinde Bulunan Merkez ve Mahallelerin Park Bahçe ve Yeşil Alanlarının Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şehzadeler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 08.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “21 Aylık Şehzadeler Belediyesi Sınırları İçinde Bulunan Merkez ve Mahallelerin Park Bahçe ve Yeşil Alanlarının Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.12.2017 tarih ve 67772 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3158 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan istekli Özzengin İlaçlama Taah. Tem. İnş. Tar. Taş. Hayv. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan özel sektöre gerçekleştirilen işe ait sözleşme ekinde sunulması gereken Sosyal Güvelik Kurumu bildirgelerinin doğruluğunun teyit edilmesi gerektiği,

2. Darkale Kurumsal Per. Hiz. A.Ş.-İpeğim Kurumsal Per. Hiz. A.Ş. İş Ortaklığında ortak girişim üyesi Darkale Kurumsal Per. Hiz. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olan Hazar Kömür Taah. Sağ. Tem. Gıda Hayv. Tur. Nak. Elekt. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait iş deneyim belgesinin sunulduğu, ancak adı geçen şirketin bölünmeye giderek vasıflı ve vasıfsız personel çalıştırılması ve benzeri hizmetleri NSD Personel ve Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.ne devrettiği, faaliyet bazında veya infisah yoluyla bölünen şirketin hiçbir şekilde yeni şirkete devrettiği iş deneyim belgesini kullanmasının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 18.12.2017 tarihinde “Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 05.12.2017 tarihinde yapılan açıklamada, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalıştırılan işçilerin kadroya alınmasına ilişkin çalışmaların sonuçlandığı, 2018 yılı içinde bu işçilerin kadroya alınacaklarının belirtildiği, bu çerçevede mevcut ihale sürecinin sonucunda yüklenici ile sözleşme yapılması durumunda 4735 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesi uyarınca sözleşme bedelinin %80’ni ile sözleşme fiyatlarıyla gerçekleştirilen işlerin tutarı arasındaki farkın % 5’nin yükleniciye ödenmesinin söz konusu olacağı, bu durumun da 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden olan kaynakların etkin ve verimli kullanılması ilkesine aykırılık teşkil edeceği” gerekçesiyle iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmaması nedeniyle başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.