KİK Kararı: 2017/UH.I-3472

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/067
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 22.12.2017
Karar No : 2017/UH.I-3472
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/349740 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.11.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.11.2017 tarih ve 65681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3045 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdare tarafından isteklilere gönderilen 09.10.2017 tarihli yazıda, tekliflerin geçerlilik süresinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılması ve geçici teminat mektuplarının bu süreye uygun hale getirilmesinin talep edildiği, ancak isteklilerden Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti. ile Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif geçerlik sürelerini uzattıklarına dair yazıları belirlenen süre (13.10.2017 tarihi) geçtikten sonra idareye ulaştırdığı, geçici teminat mektuplarını yeni süreye uygun hale getirdiklerine ilişkin banka teyit yazılarının belirlenen süreden sonra düzenlenmiş olduğu, ayrıca geçici teminat mektuplarının süresinin de 15.01.2018 tarihinden önce olmayacak şekilde revize edilmesi gerektiği halde anılan isteklilerin teminat mektuplarının bu süreyi karşılamadığı, teminat mektupları süre uzatımı yazılarının verilme tarihlerinin ilgili bankalardan teyit edilmesi gerektiği, söz konusu teyit yazılarında ihale konusu işin adının İdari Şartname’de belirtilen haliyle yazılmadığı, bu gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İsteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı, teklif mektubunun 2’nci maddesinde yer alması gereken ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetini mevzuat gereğince ilgili odaya kayıtlı olarak sürdüklerine dair taahhüt bilgisinin bulunmadığı, oda kayıt belgesinin ihale tarihi olan 17.08.2017 tarihinden önce düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “…İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “…Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “…İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir.

(2) İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 60 (altmış) takvim günüdür.

24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici teminatı iade edilir.

24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata ilişkin hükümlere uygun hale getirir.

24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “…26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 14.11.2017 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı bırakılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalenin Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” olduğu görülmüştür.

17.08.2017 tarihli ve 1 numaralı ihale komisyonu ara kararında, hesaplanan sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesine karar verildiği,

11.09.2017 tarihli ve 2 numaralı ihale komisyonu kararına göre ihalenin, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Keyani Mim. Müh. İnş. Tur. Öz. Eğ. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, teklif fiyatı sınır değerin üzerinde olan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise geçerli teklifler arasında 4. sırada bulunduğu görülmüştür.

İsteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Kuruma yapılan 29.09.2017 tarihli itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından 25.10.2017 tarih ve 2017/UH.I-2899 sayılı karar ile Keyani Mim. Müh. İnş. Tur. Öz. Eğ. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin reddedilmesi yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği,

Devam eden süreçte idare tarafından 09.10.2017 tarihinde isteklilere gönderilen yazıda tekliflerin geçerlik tarihinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılıp uzatılmayacağı konusunda 13.10.2017 tarihine kadar idareye bilgi verilmesinin talep edildiği görülmüştür.

10.11.2017 tarihli ve 3 numaralı ihale komisyonu kararında isteklilerden Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti., Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif geçerlik süresini uzattığı ve geçici teminatlarını yeni süreye uygun hale getirdiği, ihalenin Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise geçerli teklifler arasında 3. sırada bulunduğu görülmüştür.

İdare tarafından 09.10.2017 tarihinde isteklilere gönderilen yazıda, tekliflerin geçerlilik tarihinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılıp uzatılmayacağı konusunda 13.10.2017 tarihine kadar idareye bilgi verilmesinin talep edildiği, bunun üzerine ihale üzerinde bırakılan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 12.10.2017 tarihli yazı ile teklif geçerlilik süresini 15.12.2017 tarihine kadar uzattığı, söz konusu yazı ekinde ayrıca Şekerbank A.Ş. Diyarbakır şubesinden alınan 11.10.2017 tarih ve 1 sayılı banka teyit yazısının sunulduğu, söz konusu yazıda anılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun süresinin 23.10.2018 tarihine kadar uzatıldığı bilgisinin yer aldığı, ayrıca teyit yazısında bahsi geçen geçici teminat mektubu sayısının, anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan geçici teminat mektubunun sayısı ile uyumlu olduğu görülmüştür.

Yine isteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.10.2017 tarihli yazı ile teklif geçerlilik süresini 15.12.2017 tarihine kadar uzattığı, söz konusu yazı ekinde ayrıca Halkbank A.Ş. Ofis/Diyarbakır şubesinden alınan 13.10.2017 tarih ve 499 sayılı banka teyit yazısının sunulduğu, söz konusu yazıda anılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun süresinin 21.05.2018 tarihine kadar uzatıldığı bilgisinin yer aldığı, ayrıca teyit yazısında bahsi geçen geçici teminat mektubu sayısının, anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan geçici teminat mektubunun sayısı ile uyumlu olduğu görülmüştür.

19.12.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazı ekinde idarece, teklif geçerlilik süresini uzatan isteklilerin söz konusu hususa ilişkin yazılarının idarenin kayıtlarına alınış tarihine ilişkin bilgiler gönderilmiştir.

Buna göre, ihale üzerinde bırakılan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti.nin söz konusu hususa ilişkin beyanının 12.10.2017 tarihinde ve 17731686 sayı ile, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin beyanının ise 13.10.2017 tarihinde ve 19718374 sayı ile idare kayıtlarına alındığı görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, ihale üzerinde bırakılan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif geçerlilik süre uzatımına ilişkin yazılarını belirlenen süre içerisinde idareye ulaştırdığı, geçici teminat mektubu sürelerinin uzatılmasına ilişkin olarak düzenlenen banka teyit yazılarının belirlenen süre içerisinde düzenlenerek 15.01.2018 tarihinden önce olmayacak şekilde yeni teklif geçerlilik süresine uygun hale getirildiği, ayrıca geçici teminat mektubu sürelerinin uzatılmasına ilişkin olarak düzenlenen banka teyit yazılarında, teklif dosyası kapsamında sunulmuş olan geçici teminat mektuplarının sayılarına atıf yapıldığı, dolayısıyla söz konusu belgelerde ihale konusu işin adının ayrıca yer almasının zorunlu olmayacağı, geçici teminat mektubu süresinin uzatıldığının söz konusu belgeler üzerinden anlaşıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.

d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.

…

(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

İhale dokümanı kapsamında yer alan götürü bedel teklif mektubunun 25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yapılan değişikliğe uygun olarak hazırlandığı, söz konusu mektubun 2’nci maddesinin “İhale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” şeklinde olduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede, Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan götürü bedel teklif mektubunun söz konusu değişiklikten önceki standart form doğrultusunda hazırlandığı ve mektubun 2’nci maddesinin “İhale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” şeklinde olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan götürü bedel teklif mektubunun “Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” ibaresini içermemesi sebebiyle idarece hazırlanan standart forma uygun olmadığı, dolayısıyla teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.