KİK Kararı: 2017/UH.I-189

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/003
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 11.01.2017
Karar No : 2017/UH.I-189

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ufukenes Petrol Otomotiv İnşaat Kuy. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.,

Gaziosmanpaşa Mah. Mehmet Akif Cad. No: 46 Afşin/KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Ticaret Dairesi Başkanlığı Nakliye ve Sigorta Müdürlüğü,

Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad.No: 2/13 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/436061 İhale Kayıt Numaralı “Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü İhtiyacı 1 Yıl Süreli Toplam 5 Adet Araç ile Personel Taşıma İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Ticaret Dairesi Başkanlığı Nakliye ve Sigorta Müdürlüğü tarafından 06.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü İhtiyacı 1 Yıl Süreli Toplam 5 Adet Araç ile Personel Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Ufukenes Petrol Otomotiv İnşaat Kuy. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.nin 15.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.12.2016 tarih ve 71372 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3120 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teklifleri ile birlikte sunulan iş deneyim belgesinin, işin kabul tarihinin ihalenin ilk ilan tarihinden sonra olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin ilgili işlemi de İdari Şartname’nin 7.5.1 maddesinde yer alan “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya..” hükmüne dayandırdığı, ancak söz konusu hükümde yer alan 5 yıl ifadesinin belgenin ilan tarihinden geriye doğru sahip olabileceği maksimum süreyi belirttiği, ilan tarihinden sonra işin kabulüne ilişkin bir hüküm içermediği, aksine bir düşünce tarzının Kanun’un lafzına ve ruhuna aykırı bir durum olduğu, bu nedenle iş deneyim belgesinin geçerli kabul edilmesi gerektiği,

2. Yaklaşık maliyet tutarına ilişkin çeşitli sorunlar bulunduğu, şöyle ki idarece aynı tür, miktar ve içeriğe sahip işin bir yıl önce yapılan ihalesinde 1.000.000,00 TL'ye gerçekleştirildiği aradan geçen 1 yılda akaryakıt fiyatlarına gelen zam, 2002 model olarak istenen otobüslerin bu ihalede 2009 model olarak istenmesi gibi maliyet arttırıcı unsurlar bulunmasına rağmen yaklaşık maliyetin geçen yıl açıklanan tutara yakın bir tutar olan 1.482.000,00 TL olarak hesaplanmış olmasının ülkemizin gerçekleri, ekonomik koşullar ve enflasyon oranı göz önüne alındığında sorunlu göründüğü, bu durumda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin mevcut fiyatlarla söz konusu işi gerçekleştirmesinin mümkün olmadığı, yaklaşık maliyetin düşük belirlenmiş olması nedeniyle ilgili istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadığı, yaklaşık maliyeti oluşturan unsurlardan akaryakıt gideri, personel giderleri, kasko bedeli, trafik sigorta bedeli, MTV bedellerinin ayırt edilmediği ve tespit edilen yaklaşık maliyet bedellerinin kar hariç hesaplandığının düşünüldüğü, çünkü ihale komisyon kararında yaklaşık maliyeti oluşturan bu unsurlara yer verilmediği, ayrıca söz konusu işe ilgili firmanın vermiş olduğu teklif için geçerli araştırma yapılmadığı ve verdiği tekliften zarar edeceği ve bu zararın 5 adet 2009 model araca 1 yıl işe ihtiyaç duyan Afşin Elbistan A Termik Santrali İşletme Müdürlüğünün işini aksatacağı ve gerekli araçları işletmeye sağlayamayacağı, bu nedenle işletmenin işleyişini aksatacağı ve kamunun bu işle ilgili olarak zarar göreceği, yukarıda sayılan hususlar ile ilgili olarak mevzuat hükümlerinin göz önünde bulundurulmadığı, tekliflerinin mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilerek düzeltici işlem belirlenmesi veya ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;… İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,… ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin… istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıya aktarılan hükmü gereğince isteklilerden mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak iş deneyim belgesinin istenebileceği, iş deneyim belgesinin istenilmesi durumunda ise hizmet alımı ihaleleri için teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, ancak kabul işlemleri ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında tamamlanan hizmet işlerinin de ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında değerlendirilebileceği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “…d) İhale tarihi: 06.12.2016” düzenlemesi yer almaktadır. İnceleme konusu ihalenin ilanının da 03.11.2016 tarihinde yayımlandığı tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi Ufukenes Petrol Otomotiv İnşaat Kuym. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin sözleşme tarihinin 15.08.2016, kabul tarihinin 29.11.2016 ve düzenlenme tarihinin 29.11.2016 olduğu anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak teklifi ile birlikte idareye sunulan iş deneyim belgesinde, işe ait kabul tarihinin 29.11.2016 olarak yazıldığı ve ihale ilan tarihinin de 03.11.2016, ihale tarihinin ise 06.12.2016 olduğu dikkate alındığında, ilgili belgede kabul tarihinin ihale ilan ile ihale tarihi arasında düzenlenmiş olması nedeniyle anılan belgenin, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında değerlendirilebileceği anlaşılmış olup, şikâyete konu belgede kabul tarihinin ihale ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması nedeniyle anılan isteklinin sunduğu iş deneyimini gösteren belgenin geçersiz sayılarak teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıya aktarılan hükmü ile idarelere bazı sorumluluklar verilmiş olup bu kapsamda mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenmesi ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilmesi gerekmektedir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmemesi, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaması gerekmektedir.

Kamu İhale Kanunu’nun yukarıya aktarılan amir hükmü çerçevesinde Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

(2) Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde bulundurularak yeniden hesaplanabilir.

(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.

(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine konulur.

(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.

(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı, idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde ise “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıda yer alan düzenlemelerinden, idarelerce KDV hariç olmak üzere ve ihale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık maliyetin her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde yer alan kurallara uyularak yaklaşık maliyetin hesaplanması, ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin teklif fiyatları ile birlikte açıklanması, ayrıca idarece hesaplanan yaklaşık maliyete işin niteliği dikkate alınarak %20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârının eklenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyasında yer alan ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetvelinden, idarece yaklaşık maliyetin eski sözleşme ve yapılan ihalelerden elde edilen fiyatların esas alınarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Bu anlamda idarece yaklaşık maliyetin tespiti için kullanılan fiyatlarda yüklenici karı da yer aldığından yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetvelinde ayrıca yüklenici karına yer verilmesine gerek bulunmamaktadır. Mevzuatın yukarıya aktarılan hükümlerine göre idarelerce yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde yer alan (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilme imkanları bulunmaktadır. Buna göre idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin de bu haliyle mevzuata uygun şekilde anılan Yönetmelik’in 8’inci maddesinin (b) bendine göre 1.482.000,00 TL olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.

Ayrıca idarece ihale konusu iş için 1.482.000,00 TL yaklaşık maliyet tespit edilmesi ve başvuru sahibinin dilekçesinde yaklaşık maliyetin daha yüksek olması gerektiği şeklindeki ifadesine karşın, aynı isteklinin şikâyete konu ihalede yaklaşık maliyetten 252.200,00 TL daha düşük teklif vererek iddialarıyla çelişkili hale düştüğü hususu da dikkate alındığında başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ufukenes Petrol Otomotiv İnşaat Kuyumculuk Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi