KİK Kararı: 2017/UH.I-182

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/003
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 11.01.2017
Karar No : 2017/UH.I-182

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Fetih Dayanıklı Tüketim Malları İnşaat Tem. Yem. Gıda Mad. Teks. Nak. Elekt. Malz. Güv. Dan. ve Ziy Yön Tur. İth. İhr. Tic. Paz. Ltd. Şti.,

Kuruköprü Mahallesi Sefa Özler Caddesi Ahmet Türkay İşhanı No: 25 Kat: 9 D: 906 Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Bucak Mah. İbni Sina Cad. No: 18 Altınordu/ORDU

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/399456 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Genel Destek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Genel Destek” ihalesine ilişkin olarak Fetih Dayanıklı Tüketim Malları İnşaat Tem. Yem. Gıda Mad. Teks. Nak. Elekt. Malz. Güv. Dan. ve Ziy Yön Tur. İth. İhr. Tic. Paz. Ltd. Şti.nin 05.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2016 tarih ve 70492 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3049 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece, Teknik Şartname’de ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan temizlik malzemeleri ihtiyaç listesi içerisindeki 8 kalem temizlik malzemeleri için üçüncü kişiden alınan fiyat teklifinde, meslek mensubu ibaresinin bulunmadığı, 118. kalemde bulunan “yağmurluk” malzemesinin mükerrer yazıldığı, temizlik malzemeleri ihtiyaç listesindeki 6, 67, 95’inci kalemlerde yer alan malzeme birimlerinin yanlış verildiği gerekçeleriyle açıklamalarının mevzuata uygun görülmediği, fakat açıklama dosyasında 6, 67, 95 ve 5’inci kalemlere ilişkin olarak üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde malzeme birimlerinin ve meslek mensubu beyanının sehven yazılmadığı, ilgili kalemler için teklif edilen birim fiyatlara bakıldığında, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ve meslek mensubunca düzenlenen satış tutarı tespit tutanağındaki kayıtlı ortalama birim fiyatların %80’inin altında olmadığının açıkça belli olduğu; 118. kalemde yer alan yağmurluk için mükerrer teklif alınmış olsa da birim fiyat teklif cetvelinde belirtilmiş olan miktar doğrultusunda tek teklif verildiğinin belli olduğu, idarece yapılan tespitlerin teklifin esasını değiştirici nitelikte olmadığı, bu nedenlerle ihalenin üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu iş 614 personel ile 12 ay süreli Malzemeli Genel Destek Hizmet Alımı işi olup ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Ordu KHB Temizlik Personeli(Brüt asgari ücret)

Ay

7

12

2

Ordu KHB Engelli Temizlik Personeli(Brüt asgari ücret)

Ay

1

12

3

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Engelli İşçi) (Yol Ücreti Alan)(Brüt asgari ücret)

Ay

23

12

4

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Yol Ücreti Alan)(Brüt asgari ücret)

Ay

519

12

5

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Yol Ücreti Almayan)(Brüt asgari ücret)

Ay

54

12

6

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Ekip Sorumlusu(Brüt asgari ücretin %35 fazlası)

Ay

10

12

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

2x70 litre İkili Pedallı Kapaklı Tekerlekli kare tabanlı Ayrışım Kovası Takımı (Kırmızı-Sarı)

adet

164

2

75X90 Kırmızı Tıbbi Atık Çöp poşeti

kilogram

12.250

3

75X90 Sarı Çöp poşeti

kilogram

4.060

4

2x70 litre İkili Pedallı Kapaklı Tekerlekli kare tabanlı Ayrışım Kovası Takımı (Siyah-Mavi)

adet

122

5

75X90 Siyah Çöp poşeti

kilogram

16.100

6

75X90 Mavi Çöp poşeti

kilogram

10.360

7

2x50 litre İkili Pedallı Kapaklı Tekerlekli kare tabanlı Ayrışım Kovası Takımı (Kırmızı-Sarı)

adet

139

8

65X80 Kırmızı Tıbbi Atık Çöp poşeti

kilogram

3.770

9

65X80 Sarı Çöp poşeti

kilogram

2.745

10

2x50 litre İkili Pedallı Kapaklı Tekerlekli kare tabanlı Ayrışım Kovası Takımı (Siyah-Mavi)

adet

127

11

65X80 Siyah Çöp poşeti

kilogram

4.950

12

65X80 Mavi Çöp poşeti

kilogram

4.750

13

Çöp Kovası Ofis İçin pedallı kapaklı plastik (30 litre)

adet

500

14

Çöp Kovası Ofis İçin pedallı kapaklı paslanmaz alaşımlı (30 litre)

adet

357

15

40X50 Siyah Çöp Poşeti

kilogram

50

16

Çöp Kovası (Hemşire Ofisi, Özel odalar İçin) pedallı kapaklı (30 litre)

adet

642

17

55X60 Siyah Çöp Poşeti

kilogram

50

18

70 litre kare tabanlı Tekli Basmalı kapaklı plastik Atık Kovası (Wc, Yoğunbakım ve diğer tıbbi alanlar için)

adet

459

19

70 litre Tekli basmalı kapaklı Metal Atık Kovası (Poliklinik koridorları ve acil servis koridorları vb. alanlar)

adet

315

20

Dış Mekan Çöp Kovası (Dekoratif olacaktır)

adet

227

21

35x70 Kırmızı Tıbbi Atık Çöp poşeti

kilogram

14.250

22

35X70 Mavi Çöp Poşeti

kilogram

10.000

23

35X70 Siyah Çöp Poşeti

kilogram

22.850

24

80x110 Kırmızı Tıbbi Atık Çöp Poşeti

kilogram

18.400

25

80x110 Mavi Çöp Poşeti

kilogram

15.060

26

80x110 Siyah Çöp Poşeti

kilogram

22.360

27

Ahşap Sap (120 cm.)

adet

1.224

28

Bahçıvan Küreği

adet

48

29

Bahçıvan Makası

adet

42

30

Bahçıvan Tırmığı

adet

58

31

Bulaşık Jeli (elde yıkama)

litre

435

32

Bulaşık Süngeri

adet

12.960

33

Cam Kazıma Aparatı

adet

257

34

Cam Kazıma Jileti

adet

1.012

35

Cam Pelüj ve Çekeceği

adet

1.642

36

Cam Temizlik Bezi (Mikrofiber)(40cmx40cm ebatında)

adet

9.590

37

Cam Yüzey Temizleyici

litre

7.910

38

Chlor Tablet

kilogram

2.660

39

Cila Bakım

litre

1.400

40

Cila Pedi

adet

730

41

Çamaşır Suyu

litre

51.320

42

Çamaşır Yumuşatıcısı

litre

9.970

43

Çek Pas 45’lik

adet

4.584

44

Çelik Çöp Konteyniri (250 lt) Tıbbi Atık (kırmızı renkte, tahliye vanalı)

adet

25

45

Çelik Çöp Konteyniri (500lt) Tıbbi Atık (kırmızı renkte, tahliye vanalı)

adet

12

46

Çelik Yüzey Temizleyici

litre

1.110

47

Çevre Süpürgesi

adet

347

48

Çizme

çift

300

49

Çok Amaçlı Genel Temizlik Maddesi

litre

44.960

50

Çöp Konteyniri (250 lt) Evsel Atık (uygun renkte, tahliye vanalı)

adet

35

51

Çöp Konteyniri (500lt) Evsel Atık (uygun renkte, tahliye vanalı)

adet

16

52

El Arabası

adet

28

53

Faraş Fırça Takımı

adet

2.919

54

Fotoselli Rulo Kağıt Havlu (21 cm. )

adet

40.900

55

Fotoselli Rulo Kağıt Havlu (22 cm. )

adet

10.000

56

Fotoselli Rulo Kağıt Havlu Makinesi (21 cm. lik)

adet

280

57

Fotoselli Rulo Kağıt Havlu Makinesi (22 cm. lik)

adet

100

58

Galoş

adet

552.000

59

Halı Yıkama Şampuanı

kilogram

150

60

Hortum

metre

2.330

61

İki Kovalı Presli Mavi-Kırmızı Kovalı Temizlik Arabası

adet

363

62

Kat Temizlik Arabası (Brandalı 4 Kovalı Kırmızı, Mavi, Sarı, Yeşil)

adet

180

63

Kirli Temiz Çamaşır Toplama Arabası (2 Bölmeli, sağlam plastikten, tekerlekli, kapalı)

adet

92

64

Temizlik Kovası (Kırmızı, Mavi, Sarı, Yeşil)

adet

1.334

65

Jumbo Tuvalet kağıdı

adet

135.200

66

Jumbo Tuvalet Kağıdı Aparatı

adet

998

67

Z Katlı Kağıt Havlu

paket

156.700

68

Z Katlı Kağıt Havlu Makinesi

adet

1.052

69

Kireç ve Pas Sökücü

litre

17.040

70

Klozet Kapak Kağıdı (250'lik)

paket

8.000

71

Lavabo Fırçası

adet

3.795

72

Lavabo Pompası

adet

756

73

Lavabo Temizleme Maddesi (Krem, Minarelli)

litre

17.060

74

Mermer Cilası (Süt Cila, Akrilik Polimer)

litre

3.420

75

Metal Sap

adet

1.255

76

Islak Mop Paspas Aparatı

adet

680

77

Islak Mop Paspas Püskülü

adet

10.640

78

Geçmeli Nemli Mop Aparatı (60’lık)

adet

2.030

79

Geçmeli Nemli Mop Bezi 60'lık (Mavi-Kırmızı-Beyaz)

adet

14.690

80

Muhafazalı WC Fırçası

adet

3.760

81

Nemli Paspas

adet

2.640

82

Nemli Paspas Aparatı

adet

764

83

Oda Parfümü

litre

2.810

84

Oto Fırçası

adet

4.180

85

Paspas (Kapı ve WC Önü İçin)

adet

608

86

Plastik Maşrapa

adet

1.310

87

Rulo Havlu Peçete

adet

11.700

88

Saçaklı Paspas İpi

adet

9.250

89

Sıvı El Köpüğü

litre

10.500

90

Sıvı El Köpüğü Aparatı

adet

321

91

Sıvı El Sabunu

litre

42.620

92

Sıvı Sabunluk (Duvara Monteli)

adet

1.080

93

Sihirli Su

litre

7.490

94

Temizlik Bezi (Mikrofiber)(40cm x 40 cm ebatında) (Kırmızı -Mavi-Sarı-Yeşil)

adet

43.700

95

Temizlik Eldiveni (Kırmızı)

çift

7.680

96

WC Pisuvar Maddesi (Tablet)

kilogram

2.145

97

Tıbbi Atık Eldiveni

çift

363

98

Tıbbi Atık Kovası- Kesici Delici Atık Kutusu (1,5 Lt.)

adet

25.100

99

Tıbbi Atık Kovası Kesici Delici Atık Kutusu (7 Lt.)

adet

19.400

100

Tıbbi Atık Kovası Kesici Delici Atık Kutusu (10 Lt.)

adet

10.000

101

Tıbbi Atık Kovası Kesici Delici Atık Kutusu (25 Lt.)

adet

7.800

102

Tıbbi Atık Tulumu

adet

88

103

Toz Deterjan (Çamaşır Makinesi İçin)

kilogram

32.100

104

Yağ-Kir-Kan Sökücü

kilogram

20.970

105

Yedek Pres

adet

420

106

Yer Kazıma Aparatı

adet

305

107

Yer Kazıma Jileti

adet

1.040

108

Yer Temizleme Makinesi İçin Deterjan

litre

7.940

109

Yer Yüzey Temizleyici

litre

35.160

110

Yıkama Fırçası Yedeği

adet

212

111

Yıkama Pedi 5'lik (Sarı -Siyah- Kırmızı)

adet

1.310

112

Çamaşır Beyazlatıcı

kilogram

3.790

113

Çivit

kilogram

200

114

Bulaşık Teli

adet

1.210

115

Özel yük taşıma arabası (havalı tekerlekli)

adet

16

116

Kaygan Zemin Uyarı Levhası

adet

335

117

WC Koku Giderici

adet

30.420

118

Yağmurluk

adet

153

119

Katı çöp toplama Aparatı (kıskaçlı, uzayıp kısalabilen)

adet

26

120

Ortam koku cihazı (geniş alan için)

adet

17

121

Ortam koku cihazı kartuşu (geniş alan için)

adet

192

122

Ortam koku cihazı (dar alan için)

adet

48

123

Ortam koku cihazı kartuşu (dar alan için)

adet

564

124

Ulusal Bayram Resmi Tatil Günleri (%35 Fazla Alan)

gün

58

125

Ulusal Bayram Resmi Tatil Günleri (Asgari Ücret Alan)

gün

3.596

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İdari Şartname’nin “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca iş yeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı ve bu nitelikteki genel giderler teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

A) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Asgari Ücret Tespit Komisyonunca işçiler için 1 aylık Asgari Ücret olarak, ihale tarihinde geçerli olan Brüt Asgari Ücret esas alınmalıdır. 2017 yılı Ulusal Bayram ve Genel Tatil Gün sayısı toplam 14,5 gündür.

- Ordu KHB Temizlik Personeli(Brüt asgari ücret) (Yol ve yemek ücreti alan) 7 kişi

- Ordu KHB Engelli Temizlik Personeli(Brüt asgari ücret) (Yol ve yemek ücreti alan) - 1 kişi

- Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Engelli İşçi) (Yol Ücreti Alan)(Brüt asgari ücret) - 23 kişi

- Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Yol Ücreti Alan)(Brüt asgari ücret) - 519 kişi

- Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Temizlik Personeli (Yol Ücreti Almayan)(Brüt asgari ücret) - 54 kişi

- Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Tesisleri Ekip Sorumlusu(Brüt asgari ücretin %35 fazlası) (Yol Ücreti Alan) - 10 kişi

B) Ulusal Bayram Resmi Tatil Günleri

1- Ulusal Bayram Resmi Tatil Günleri (Asgari Ücret Alan) - 3.596 gün

2- Ulusal Bayram Resmi Tatil Günleri (%35 Fazla Alan) - 58 gün

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

1. YOL BEDELİ: Bu ihale kapsamındaki bağlı hastanelerden nakdi olarak yol ücreti öngörülen sağlık tesisleri Ordu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Ordu Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Aybastı Devlet Hastanesi, Fatsa Devlet Hastanesi, Kumru Devlet Hastanesi, Ordu Devlet Hastanesi, Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Ünye Devlet Hastaneleridir. Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık gün sayısı olarak Ordu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği için 22 (Yirmiİki) diğer sağlık tesisleri için 26 (yirmialtı) gün üzerinden işçi başına bir günlük brüt yol parası nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yol ücreti verilecek yukarıda sayılan tesislerde çalışacak personeller için 1 işçiye 1 günlük verilmesi gereken brüt yol ücreti 5,58 TL.' dir.

Diğer bağlı hastanelerin (Akkuş, Gürgentepe, Gölköy, Korgan ve Ulubey Devlet Hastaneleri) bulunduğu yerde dolmuş, otobüs ve benzeri toplu taşıma güzergahı bulunmadığından yol bedeli öngörülmemiştir.
2) YEMEK BEDELİ: Yükleniciye Ordu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğinde çalışacak 8 personel haricinde çalışacak personeller için, yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup,bu bedelin karşılığı olarak , hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkanı verilecektir. İsteklilerde tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.
Ordu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğinde çalışacak 8 personel için ayda 22 gün üzerinden 1 işçiye 1 günlük verilmesi gereken brüt yemek ücreti 8,00 TL.' dir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İşin icrası aşamasında kullanılacak olan ve teknik şartnamede liste halinde verilen iş makineleri, ekipmanlar (16.1. Tablo 8- Genel Temizlik Makine ve Ekipmanları (Demirbaş Listesi)) yüklenici firma tarafından karşılanacak olup idarenin ayniyatına kaydedilmeyecek ve işin bitiminde yükleniciye iade edilecektir. Bu makineler ve ekipmanlar için ayrıca bir bedel ödenmeyecektir.
Ayrıca; Bağlı Hastanelerden Malzemeli ifa edilecek olan hizmetlerde kullanılacak olan sarf malzeme ve yıllık miktarları Teknik Şartnamenin 17. maddesinin altında yer alan Tablo-9`da bağlı hastanelere göre ayrıntılı olarak verilmiştir. Bu tabloda (Tablo 9) yer alan sarf malzemeler yüklenici tarafından karışılanacaktır.

25.3.4. Diğer giderler:

Cinsi ve miktarı teknik şartnamede belirtilen, iş kıyafetleri yüklenici tarafından karşılanacak olup, söz konusu giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Söz konusu işte çalıştırılacak personel için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2 dir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Sürelerin hesabı” başlıklı 64’üncü maddesinde “Bu Kanunda yazılı sürelerin hesaplanmasında hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmü ve Borçlar Kanunu’nun “Tatil günleri” başlıklı 93’üncü maddesinde “İfa zamanı veya sürenin son günü, kanunlarda tatil olarak kabul edilen bir güne rastlarsa, kendiliğinden bu günü izleyen ve tatil olmayan ilk güne geçer.

Aksine anlaşma geçerlidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İdarece belirlenen sınır değerin altında teklif sunan başvuru sahibi Fetih Dayanıklı Tüketim Malları İnşaat Temizlik Yemek. Gıda Mad. Teks. Nak. Elekt. Malz. Güv. Dan. ve Ziy. Yön. Tur. İth. İhr. Tic. Paz. Limited Şirketi’nden idarenin 16.11.2016 tarihli yazısı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenilmiştir. Açıklama talepli yazıda, “teklifinizi oluşturan bütün maliyet bileşenleri’ ile ilgili açıklamalarınızın belgeleri ile birlikte … ulaştırılması” denilmiştir.

İhale komisyonu kararında ve idarece şikayet üzerine alınan kararda, başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının; “Temizlik malzemesi ve ekipmanları fiyat teklifi ve eki cetvel (1) adlı cetvel için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesindeki meslek mensubu beyanının bulunmadığı, malzeme listesinde bulunan 118. Kalem yağmurluk malzemesi için mükerrer fiyat alınarak hesaplamaya dahil edildiği, bunun da genel toplamda uyuşmazlık yaratarak hesaplamanın yanlış yapıldığı sonucunu doğurduğu, yine malzeme listesinde bulunan 5’nci ve 6’ncı kalemde kilogram yerine adet, 67’inci kalemde paket yerine adet ve 95’inci kalemde çift yerine adet olmak üzere ölçü birimlerinin yanlış verildiği ve alınacak malzemenin miktarını ve maliyete oranını doğrudan değiştirerek hesaplama hatasının yapıldığı, bunun da açıklamayı uygunsuz ve tutarsız hale getirdiği” gerekçeleri ile uygun bulunmadığı belirtilmiştir.

Başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmeme gerekçeleri incelendiğinde;

“Temizlik malzemesi ve ekipmanları fiyat teklifi ve eki cetvel (1) adlı cetvel için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesindeki meslek mensubu beyanının bulunmadığı” gerekçesine ilişkin olarak;

8 kalem temizlik malzemesi ve ekipmanları için Sencer İçen Hırdavat Sıh. Tes. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınmış 04.11.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu; fiyat teklifi ekinde 8 kalem malzemenin fiyatlarının miktarlarının tablo halinde gösterildiği teklif cetvelinin bulunduğu, başvuru sahibinin iddiasında belirttiğinin aksine bu fiyat teklifine ilişkin düzenlenmiş maliyet/satış tutarı tespit tutanağının bulunmadığı; fiyat teklifinde SMMM Mahmut Korkmaz’ın kaşesi ve imzası ile TÜRMOB kaşesinin bulunduğu; fakat Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca fiyat teklifinde bulunması gereken meslek mensubu beyanının bulunmadığı; bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görülmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

“Malzeme listesinde bulunan 118. Kalem yağmurluk malzemesi için mükerrer fiyat alınarak hesaplamaya dahil edildiği, bunun da genel toplamda uyuşmazlık yaratarak hesaplamanın yanlış yapıldığı sonucunu doğurduğu,” gerekçesine ilişkin olarak;

İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin 118’inci satırında “153 adet yağmurluk” kaleminin yer aldığı; başvuru sahibinin açıklamaları kapsamında malzeme fiyatları için aldığı 2 adet fiyat teklifinde de yağmurluk malzemesi için 1.530,00 TL ve 1.147,50 TL olmak üzere fiyat öngörüldüğü görülmüştür.

Yağmurluk malzemesini de içeren birinci fiyat teklifinin tutarı olan 10.948,00 TL’nin ve ikinci fiyat teklifinin tutarı olan 1.410.344,20 TL’nin toplamı olan 1.421.292,20 TL’nin açıklama kapsamında sunulan teklif bileşenleri tablosunda teklif fiyatı oluşturan kalemler olarak hesaba dahil edildiği tespit edilmiş olup, bu noktada aynı malzeme için iki ayrı fiyatın hesaplamaya dahil edilmesi yönüyle idarece belirlenen tutarsızlığın bulunduğu anlaşılmıştır.

Ancak, başvuru sahibi istekliye ait birim fiyat teklif cetvelinde 118. kalem 153 adet yağmurluk için 1.530,00 TL fiyat öngörüldüğü; birim fiyat teklif cetvelinde yağmurluk kalemi için öngörülen bu fiyatın, fiyat teklifleri ile alınan fiyatların altında olmadığı, dolayısıyla açıklamadaki tutarsızlığın istekli lehine haksız bir sonuç doğurmadığı anlaşıldığından sonuca etkili olmadığı ve idarece açıklamanın bu gerekçe ile mevzuata aykırı görülmesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

“Malzeme listesinde bulunan 5’nci ve 6’ncı kalemde kilogram yerine adet, 67’inci kalemde paket yerine adet ve 95’inci kalemde çift yerine adet olmak üzere ölçü birimlerinin yanlış verildiği ve alınacak malzemenin miktarını ve maliyete oranını doğrudan değiştirerek hesaplama hatasının yapıldığı, bunun da açıklamayı uygunsuz ve tutarsız hale getirdiği,” gerekçesine ilişkin olarak;

İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin ilgili kalemleri aşağıdaki gibidir:

5

75X90 Siyah Çöp poşeti

kilogram

16.100

6

75X90 Mavi Çöp poşeti

kilogram

10.360

67

Z Katlı Kağıt Havlu

paket

156.700

95

Temizlik Eldiveni (Kırmızı)

çift

7.680

Başvuru sahibi istekli tarafından anılan malzemelere ilişkin alınan fiyat teklifi eki cetvelde, 5’nci ve 6’ncı kalemde kilogram yerine adet, birim fiyat teklif cetvelinin 67’nci kalemine karşılık gelen 61’inci kalemde paket yerine adet ve birim fiyat teklif cetvelinin 95’inci kalemine karşılık gelen 89’uncu kalemde çift yerine adet olmak üzere ölçü birimlerinin yanlış verildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi istekliye ait birim fiyat teklif cetvelinde ise, anılan kalemlerin ölçü birimlerinin doğru yazıldığı görülmekle birlikte, bu kalemlerin fiyatını açıklamaya ilişkin fiyat teklifinde alınan fiyatların aynı ölçü birimi ile olmaması nedeniyle açıklamanın tutarsız hale geldiği gerekçesi ile idarece uygun görülmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi