KİK Kararı: 2017/UH.I-1093

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/019
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 19.04.2017
Karar No : 2017/UH.I-1093

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Expel İlaç Sanayi Makina Ticaret Ltd. Şti.,

Hacı Sabancı Organize Sanayi Bölgesi Zafer Caddesi No: 10 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

Elâzığ Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/32611 İhale Kayıt Numaralı “Veteriner İşleri ve Halk Sağlığı Şube Müdürlüğü İlaçlama Birimi Hizmetlerinin Yürütülmesi Amacıyla Hizmet Alımı İşi.” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 23.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Veteriner İşleri ve Halk Sağlığı Şube Müdürlüğü İlaçlama Birimi Hizmetlerinin Yürütülmesi Amacıyla Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Expel İlaç Sanayi Makina Ticaret Ltd. Şti.nin 14.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.03.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.03.2017 tarih ve 17127 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/730 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdarenin cevabından, aşırı düşük teklif sorgulama yazısının Tebliğ’in 79.2.1’inci maddesine aykırı düzenlendiğinin anlaşıldığı, açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin eksik belirlendiği, şöyle ki, araçları ayırmak suretiyle bazı tipler için açıklama talep ederken, bazıları için edilmediği, çift kabin pikabın önemli teklif bileşeni olarak belirlenmesi durumunda pikabı barındıran iş kalemlerinin tamamının sorgulamaya dahil edilmesi gerektiği halde idare tarafından bu şekilde işlem tesis edilmediği, yine önemli teklif bileşenlerin unsurlarının eksik belirlendiği, özellikle ilaçlama yapılan cihazların ve araçların yalnızca zati bedellerine ilişkin kiralama ve amortisman maliyetlerinin sorgulandığı, oysa söz konusu araçların en başta akaryakıt olmak üzere bakım onarım, sigorta, muayene ve lastik giderlerinin bu iş kaleminin maliyetini oluşturan önemli bileşenler olduğu, bu maliyetler sorgulanmamak suretiyle anılan maliyetleri karşılaması mümkün olmayan firmanın teklifinin açıklanabilir hale getirilmesinin Kanun’u dolanmak manası taşıdığı,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Tebliğ’in 79’uncu maddesine aykırılık teşkil ettiği, şöyle ki;

a) Kiralama maliyetine ilişkin açıklamalar:

-Araçlara ve cihazlara ilişkin kiralama maliyetinin kira sözleşmesi ile gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı, isteklinin bazı araçlara ve cihazlara ait üçüncü şahıslarla yapmış olduğu kira sözleşmelerinin hukuka aykırı olduğu, Kamu İhale Kurulu kararlarından da kira sözleşmesi ile yapılan açıklamanın uygun olmadığının anlaşıldığı,

-Kiralama fiyat teklifinde ve diğer fiyat tekliflerinde Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yer almadığı, SMMM ve YMM tarafından imzalanması gerekirken serbest muhasebeciler tarafından imzalandığı,

-Sunulan araç ve cihazların Teknik Şartname’nin 4-B ve 4-D maddelerinde belirtilen özellikleri karşılamadığı,

-Araç ve cihazlara göre bakım onarım fiyat teklifi alınacağı, ancak istekli tarafından sunulan kiralama fiyat teklifinde belirtilen araçlar ve cihazların anılan diğer belgelerde ya eksik şekilde yer aldığı ya model yılı farklılaştırıldığı ya da hiç yer verilmediği, buna göre sunulan belgelerin uyumlu olmadığı,

-Araç kiralama fiyat tekliflerinden bazılarında yedek parça, bakım onarım, motorlu taşıtlar vergisi ve akaryakıt gibi bazı maliyet bileşenlerinin kiralama maliyetinin içerisine dahil edilmek suretiyle fiyat teklifi alındığı,

-Kiralama fiyat teklifinde yer verilen kiralama süreleri ile araç ve cihazların iş süresince çalışacakları toplam sürelere ilişkin verilerin uyuşmadığı, dokümanda yer alan düzenleme doğrultusunda ULV cihazları yönünden minimum 5 saat, diğer cihazlar yönünden 6 saat çalışma süresi öngörülmesi gerekirken anılan isteklinin daha kısa süreler üzerinden maliyet belirlediği,

b) Amortisman maliyetine yönelik açıklamalar:

-İdari Şartname’de kendi malı olması gerektiğine ilişkin bir düzenleme olmamakla birlikte, bazı araç ve cihazlar yönünden amortisman maliyeti üzerinden açıklama yapıldığı, mali müşavir tarafından amortisman payı tespit tutanağı düzenlenmek suretiyle amortisman maliyetlerinin açıklanması gerektiği halde bu belgenin savunma dosyasında sunulmadığı,

-Söz konusu araçlar için 333 sıra no’lu Tebliğ’e göre faydalı ömrün beş yıl olarak düzenlenmiş olmasına rağmen istekli tarafından bu süre artırılmak suretiyle maliyet avantajı sağlandığı, cihazlar için de uygun olmayan amortisman süreleri üzerinden açıklamalar yapıldığı,

c) Bakım onarım maliyetine ilişkin açıklamalar:

-Kiralama sözleşme/fiyat teklifine konu edilen araçlar ve cihazlar ile çalıştırılacağı belirtilen araçlar ve cihazlar ortadayken isteklinin bu araçlar ve cihazlar yönünden bakım onarım maliyetlerini ortaya koyması gerektiği, bu araçlar ve cihazların özelliklerinin (marka-model-motor gücü) ve adetlerinin bakım onarım fiyat teklifinde tam olarak yer almadığı, bu çerçevede işin gerçekleştirileceği araçlar ve cihazlar ile bakım onarımı yapılacak araçlar ve cihazların farklı olduğu ve bakım onarım maliyetinin tevsik edilmediği,

-Periyodik bakım onarım aralığı için bazı marka araçlar ve cihazlar için söz konusu aracın yetkili servisinden beyan yazısı alınmadığı, bakım onarım fiyat tekliflerinde araçlar ve cihazların kaç kilometrede bir bakıma gireceklerine ilişkin yetkili servis yazısı dosyaya eklenmeksizin hiçbir veriye dayanmadan düzenlendiği,

-Bakım onarım fiyat teklifinin Tebliğ’de yer alan ibareyi içermediği, SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gereken fiyat teklifinin serbest muhasebeci tarafından imza edildiği,

-Bakım onarım fiyat teklifine konu edilen araçlar ve cihazların Teknik Şartname’de ayrıntıları ile tarif edilen teknik özellikleri karşılamadığı,

-Bazı araçlar ve cihazlar için periyodik bakım fiyat teklifinin aylık bazda alındığı, ancak bunun mevzuata aykırı olduğu, araçlar ve cihazların bakımlarının gerçekleştirildiği servislerde birim olarak ay üzerinden fatura kesilmesi mümkün bulunmadığı, bir araç bakım onarıma girdiğinde gerçekleştirilen işlemlerde “adet” birimi üzerinden fatura kesildiği,

Periyodik bakım onarım adetlerinin, ihale dokümanında yer alan “Tablo 1- Hesaplama Tablosu”nda yer alan değerlerin altında saat ve kilometre değerleri üzerinden eksik bir şekilde hesaplandığı ve bakım onarım fiyat teklifinde işin tüm hizmet süresini kapsayacak şekilde araç ve cihazların bakımının sağlanmasına yetmeyecek sayıların bulunduğu,

d) Akaryakıt maliyetine ilişkin açıklamalar:

-İhale dokümanı gereğince bu iş kapsamında 6 tip araç ve 10 tip cihaz kullanılacağı, istekli tarafından bu husus dikkate alınmaksızın akaryakıt maliyetine ilişkin açıklama yapıldığı, pikaplar, binek araç, traktör ve cihazlar için saat bazında akaryakıt (benzin ve motorin) tüketiminin yetkili servis beyanına dayanmadığı,

-Beyan yazısı alınan bazı araçlarda ise beyan yazısının yetkili servise ait olmadığı ve araçların marka, model ve motor gücüne yer verilmeksizin ortalama akaryakıt tüketimi bilgisi beyan edildiği, verilen değerlerin gerek amortismanda belirtilen gerekse kiralama fiyat teklifinde belirtilen araçlar yönünden hiçbir geçerliliği bulunmadığı,

-Kilometre/saat hesaplamalarının cihazlar için saat üzerinden araçlar için kilometre üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiği, anılan isteklinin hesaplamalarda çeşitli hatalar yaptığı ve bu yanlış hesaplamalar sonucunda akaryakıt maliyetini eksik hesapladığı,

-İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden araç ve cihazların saat ve km bazında akaryakıt hesaplamasına esas olacak minimum çalışma süreleri hesaplandığında, anılan istekli tarafından daha düşük değerler üzerinden açıklama yapıldığı,

-İsteklinin baz aldığı akaryakıt bedelinin EPDK rayiç fiyatının altında olduğu, anılan fiyata nasıl ulaşıldığına ilişkin belge ve bilgi sunulmadığı,

-Kiralama fiyat teklifinde yer alan araçlar ile akaryakıt beyan yazısına konu edilen araçların örtüşmediği,

e) Sigorta maliyetine ilişkin açıklamalar:

-Sunulan sigorta fiyat teklifinde bölge müdürlüğü teyidinin bulunmadığı,

-Sigorta maliyetinin sözleşme süresini kapsar şekilde açıklanmadığı,

-Sunulan sigorta fiyat teklifinde kiralanan araçların marka, model ve adetlerinin tam olarak yer almadığı, bazı araçlarda farklılıklar olduğu, işin gerçekleştirileceği araçlar ile sigorta yapılacak araçların marka, cins, model ve adetlerinin farklı olduğu,

-İhale dokümanına uygun bir şekilde trafik ve kasko sigortalarına ilişkin maliyetlerin açıklanması gerektiği halde eksik açıklama yapıldığı,

f) MTV, egzoz ve muayene maliyetine ilişkin açıklamalar:

-İhale dokümanından iş kapsamında 55 pikap, 3 binek ve bir traktörün çalışması gerektiğinin anlaşıldığı, toplam pikap çalışması 600 ay, binek araç çalışması 36 ay ve traktör çalışması 4 ay olduğu, bu çerçevede firmanın motorlu taşıtlar vergisi, egzoz ve muayene maliyetlerin yalnızca pikap ve binek araç göz önüne alındığında dahi 86.255,31 TL tutarında olduğu, bu maliyet araç sayısı üzerinden değil, araçların çalışacağı hizmet süresi (ay) üzerinden hesaplandığından bu tutarın altında olan her türlü açıklamanın eksik açıklama olduğu, traktör için yapılan açıklamaların da aynı şekilde eksik açıklama olduğu,

g) İşçilik maliyetine ilişkin açıklamalar:

-İhale dokümanında yer alan asgari oranlar üzerinden hesaplama gerçekleştirildiğinde 7.990.473,50 TL asgari işçilik maliyeti ortaya çıktığı, anılan istekli tarafından toplamda işçilik maliyeti için bu tutarın altında açıklama yapıldığı,

-Teknik Şartname’nin 7.b. maddesi gereğince iş kapsamında çalıştırılacak olan 252 adet personele ilişkin iş sağlığı ve güvenliği maliyetlerinin eksik açıklandığı, özellikle 50 işçi sınırının aşılması karşısında firma tarafından yapılan açıklamanın İş Güvenliği Uzmanı Eğitim Hizmeti, Acil Eylem Planı Hazırlanması, Risk Analiz Raporu Hazırlanması ve iş yeri hekimi kalemlerini içermesi gerektiği açık olup firmanın bu maliyetleri tevsik edici yeterli belgeleri sunmadığı,

-Şikayete konu hizmet alımı personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığından işçilerin giyim giderlerinin %4 sözleşme ve genel giderler içerisinde yer almadığı, işçilik maliyetinden ayrı olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde sayılan açıklama yöntemleri ile açıklanması gerektiği,

-Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesi gereğince istekli tarafından 252 personelin eğitim ve belge maliyetlerine ilişkin açıklama ve belgelendirme yapılmadığı,

h) Malzeme maliyetine ilişkin açıklamalar:

-Teknik Şartname’nin 4-E maddesinde ve Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan sarf malzemesi ve kimyasal malzemeler ile ilgili alınan fiyat tekliflerinin Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine aykırı olduğu, istenen beyanın yer almadığı,

-Serbest muhasebeciler tarafından kaşe ve imza edildiği,

-Teknik Şartname’de ve Birim Fiyat Teklif Cetvelinde bulunan adetler üzerinden açıklama yapılması gerektiği halde bu sayıların altında bulunan değerler yönünden fiyat teklifi sunulduğu, maliyetlerin tamamının açıklanmadığı,

-Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde malzemelerin özelliklerinin ayrıntılı bir şekilde belirtildiği, istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinde sunulan malzemelerin istenilen özellikleri ve standartları sağladığına ilişkin hiçbir ibarenin bulunmadığı, firmanın düşük özellikli malzemeler ile açıklama yapmaya çalıştığı,

-Süt malzemesi Birim Fiyat Teklif Cetvelinde adet bazında belirtilmiş olmasına rağmen bu maliyetin litre bazında fiyat teklifine konu edilerek maliyet unsurunun düşürülmeye çalışıldığı,

-Anılan isteklinin araç takip sistemi ve 15 adet telefon yönünden yaptığı açıklamaların da doküman düzenlemelerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37’nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde; “(1) İhale komisyonu verilen tekliflerden, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

(2) İhale komisyonu;

a) Verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.

(4) Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde tekliflerin, asgari maliyet yanında sözleşme giderlerini karşılayıp karşılamadığı da dikkate alınır.” hükmü bulunmaktadır.

Hizmet alımı işleri ihalelerinde teklif bedeli sınır değerin altında kalan isteklilerin 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada uyacakları usul ve esaslar Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. (Değişik madde: 25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. (Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./12. md.) Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.2.7. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./14. md.) İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

Aktarılan mevzuat düzenlemelerinden, ihale komisyonunun verilen tekliflerden, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, ihale komisyonunun; verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar ve teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendireceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu ve isteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini Tebliğ’in 79’uncu maddesinde yer alan yöntemleri kullanarak açıklayabilecekleri anlaşılmaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Veteriner İşleri ve Halk Sağlığı Şube Müdürlüğü ilaçlama birimi hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla hizmet alımı işi.

b) Miktarı ve türü: Veteriner İşleri ve Halk Sağlığı Şube Müdürlüğü ilaçlama birimi hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla 252 kişi ile hizmet alımı işi.” düzenlemesinin yer aldığı, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının düzenlendiği,

Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 12 (Oniki) ay olduğunun belirtildiği,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım,sigorta,vergi,resim ve harç giderleri

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Bu hizmet kapsamında çalıştırılacak personele 12 ay süresince;

6 teknik eleman (Asgari ücretin %86 fazlası ödenecektir.) 6 kişi 12 ay süresince toplam 57 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 6 kişi 12 ay süresince toplam 120 saat fazla çalıştırılacaktır.

9 ULV Aracı Şoförü (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 9 kişi 12 ay süresince toplam 85,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 9 kişi 12 ay süresince toplam 135 saat fazla çalıştırılacaktır.

90 Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin %20 fazlası ödenecektir.) 90 kişi 12 ay süresince toplam 855 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 90 kişi 12 ay süresince toplam 1800 saat fazla çalıştırılacaktır.

15 yardımcı eleman (Asgari ücretin %20 fazlası ödenecektir.) 15 kişi 12 ay süresince toplam 142,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 15 kişi 12 ay süresince toplam 300 saat fazla çalıştırılacaktır.

35 Kontrol çavuşu (Asgari ücretin %30 fazlası ödenecektir.) 35 kişi 12 ay süresince toplam 332,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 35 kişi 12 ay süresince toplam 700 saat fazla çalıştırılacaktır.

2 idare ve sevk amiri (Asgari ücretin %40 fazlası ödenecektir.) 2 kişi 12 ay süresince toplam 19 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 2 kişi 12 ay süresince toplam 120 saat fazla çalıştırılacaktır.

1 bilgi işlem elemanı (Asgari ücretin %30 fazlası ödenecektir.) 1 kişi 12 ay süresince toplam 9,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 1 kişi 12 ay süresince toplam 40 saat fazla çalıştırılacaktır.

1 santral görevlisi (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 1 kişi 12 ay süresince toplam 9,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 1 kişi 12 ay süresince toplam 20 saat fazla çalıştırılacaktır.

2 temizlik personeli (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 2 kişi 12 ay süresince toplam 19 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 2 kişi 12 ay süresince toplam 40 saat fazla çalıştırılacaktır.

2 engelli personel (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 2 kişi 12 ay süresince toplam 19 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 2 kişi 12 ay süresince toplam 60 saat fazla çalıştırılacaktır

3 engelli personel (Asgari ücretin %20 fazlası ödenecektir.) 3 kişi 12 ay süresince toplam 28,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 3 kişi 12 ay süresince toplam 60 saat fazla çalıştırılacaktır.

Bu hizmet kapsamında çalıştırılacak personele 7 ay süresince;

38 ULV aracı şoförü (Asgari ücretin %36 fazlası ödenecektir.) 38 kişi 7 ay süresince toplam 361 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 38 kişi 7 ay süresince toplam 570 saat fazla çalıştırılacaktır.

7 Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 7 kişi 7 ay süresince toplam 66,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 7 kişi 7 ay süresince toplam140 saat fazla çalıştırılacaktır.

26 yardımcı personel (Asgari ücretin %20 fazlası ödenecektir.) 26 kişi 7 ay süresince toplam 247 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 26 kişi 7 ay süresince toplam 520 saat fazla çalıştırılacaktır.

12 kontrol çavuşu (Asgari ücretin %38 fazlası ödenecektir.) 12 kişi 7 ay süresince toplam 114 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır.12 kişi 7 ay süresince toplam240 saat fazla çalıştırılacaktır.

3 engelli personel (Asgari ücretin %28 fazlası ödenecektir.) 3 kişi 7 ay süresince toplam 28,5 gün ulasal bayram ve genel tatil günleri çalıştırılacaktır. 3 kişi 7 ay süresince toplam 60 saat fazla çalıştırılacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Bu hizmet kapsamında çalıştırılacak 244 personele Ayda 26 gün üzerinden Yol bedeli ödenecektir. Ulaşım bedelinin günlük brüt tutarı 3,00 TL olup bu tutar nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

1. ULV Cihazı 30 Adet (7 ay)

2. ULV Cihazı 17 Adet ( 8 adet 7 ay-9 adet 10 ay)

3. Elde taşınabilir ULV cihazı (benzin motorlu veya elektrikli) 2 Adet 12 Ay

4. Elde taşınabilir termal sisleme chazı (benzin motorlu veya elektrikli) 2 Adet (12 Ay)

5. Benzin motorlu sırt pülverizatörü 47 Adet (35 adedi 12 Ay 12 adet 7 ay)

6. Sırt pülverizatörü (Merkez) 165 Adet (39 adet 7 ay 126 adet 12 Ay)

7. Holder ( 200 LT kapasiteli) Araç üstünde taşınabilir 30 Adet (18 adedi 9 Ay12 adedi 7 ay)

8. Holder ( 400 LT kapasiteli) 1 Adet (12 ay)

9. Holder traktör miline bağlı ( 400 LT kapasiteli) 2 Adet (1 adedi 12 Ay 1 adedi 4 Ay)

10. Missblower 1 Adet (12 Ay)

11. Çift kabinli pikap (Uzun şase) (Merkez) 1 Adet (12 ay)

12. Çift kabinli pikap (Kırsal ilçeler) 30 Adet ( 18 adet 12 ay 12 adet 7 ay)

13. Çift kabinli pikap (merkez) 22 adet (12 ay)

14. Çift kabinli pikap (merkez) 2 adet (12 ay)

15. binek araç 3 adet (12 ay)

16. Traktör (4 ay)

17. Sivrisenek kontrolü için larvasit 14.500 Kg/Lt

18. Karasinek larva ilacı 2.000 Kg

19. ULV ilacı 15.000 Lt.

20. Residüel (Kalıcı) karasinek ilacı 3.300 Kg/Lt.

21. Karasinek ve tatarcık akut ergin ilacı11.500 Lt.

22. Residüel (Kalıcı) sivrisinek ergin ilacı 3.000 Lt

23. Süt tam yağlı (0,5 lt) 67.444 adet

24. kışlık iş pantolonu 332 adet

25)kışlık iş kazak 332 adet

26. kışlık iş mont 166 adet

27)kışlık iş ayakkabısı 252 çift

28. tulum 600 adet

29)yazlık iş pantolonu 504 adet

30. yazlık iş tişörtü 504 adet

31. yazlık yelek 252 adet

32)yazlık iş ayakkabısı 252 çift

33)yağmurluk 270 adet

34. gaz maskesi 5 adet

35)maske 85.000 adet

36. eldiven (1 kutuda 100 adet olacak şekilde) 600 kutu

37. astarlı eldiven 30.000 çift

38. baret 47 adet

39. balıkçı çizmesi 15 çift

40. diz altı yarım çizme 170 çift

41. kürek 50 adet

42)tırmık 50 adet

43. Tekerleklimetre 7 adet

44. şapka 400 adet

45. koruyucu gözlük 252 adet

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İş kazaları ve Meslek Hastalıkları sigortası prim oranı % 2,0 olarak hesap edilmiştir.” düzenlemesinin yer aldığı,

Teknik Şartname’de ise;

“4- MÜCADELEDE KULLANILACAK CİHAZLAR, ARAÇLAR, MALZEMELER VE ARANAN ÖZELLİKLER

4-A )ÇALIŞMA SÜRESİNCE KULLANILACAK CİHAZLAR

VASFI

ARAÇ VEYA CİHAZIN ADEDİ

ÇALIŞMA SÜRESİ

ULV Cihazı

30 Adet

7 ay

ULV Cihazı

17 Adet

( 8 adet 7 ay-9 adet 10 ay)

Elde taşınabilir ULV cihazı (benzin motorlu veya elektrikli)

2 Adet

12 Ay

Elde taşınabilir termal sisleme chazı (benzin motorlu veya elektrikli)

2 Adet

12 Ay

Benzin motorlu sırt pülverizatörü

47 Adet

35 adedi 12 Ay

12 adet 7 ay

Sırt pülverizatörü (Merkez)

165 Adet

39 adet 7 ay

126 adet 12 Ay

Holder ( 200 LT kapasiteli)

Araç üstünde taşınabilir

30 Adet

18 adedi 9 Ay

12 adedi 7 ay

Holder ( 400 LT kapasiteli)

1 Adet

12 ay

Holder traktör miline bağlı ( 400 LT kapasiteli)

2 Adet

1 adedi 12 Ay

1 adedi 4 Ay

Missblower

1 Adet

12 Ay

Cihazların yakıt, bakım ve onarım giderleri yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.

4-B ) MÜCADELEDE KULLANILACAK CİHAZLARDA ARANAN ÖZELLİKLER.

CİHAZLAR:

1. 30 Adet ULV Cihazı en az 2014 model ve üzeri, en az 18 Hp gücünde, tek başlıklı olmalıdır. Püskürtme başlığı ortalama 20–30 mikron damlacık çapı üretmeli ve ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilmiş ilaçlama cihazları kalibrasyonu konusunda akredite bir laboratuar tarafından belgelendirilmiş olmalıdır. Cihazın Boş ağırlığı 250 Kg’ı geçmemeli. ULV uzunluğu en fazla 750 mm, Genişliği en fazla 950 mm, Yüksekliği en fazla 1200 mm olmalı ve bu ebatlar akredite bir laboratuar tarafından belgelendirilmiş olmalıdır.” g “ bendinde belirtilen 30 Adet Holder cihazı ile birlikte her türlü çift kabinli pikaba sığabilmelidir.7 ay süre ile günde en az 5 saat çalışabilmelidir(günlük 5 saat çalışacak).
2. 17 Adet ULV Cihazı 2014 model ve üzeri, en az18 Hp gücünde, tek başlıklı olmalıdır. İlaç damlacık büyüklüğünün %90’ı 15–30 mikron çapı aralığında olmalı. (8 Adet 7 ay süre ile 9 Adet 10 ay süre ile çalıştırılacak) Günde en az 5 saat çalışabilmeli (günlük 5 saat çalışacak).
3. 2 Adet açık alanda elde taşınabilir (benzin motorlu veya elektrikli) ULV cihazı 12 ay süre ile çalıştırılacak.
4. 2 Adet Elde taşınabilir termal sisleme cihazı (benzin motorlu veya elektrikli) 12 ay süre ile çalıştırılacak.
5. 47 adet benzin motorlu sırt pülverizatörü (35 Adet 12 ay süre ile 12 Adet 7 ay süre ile çalıştırılacak) kullanılmamış olmalı.
6. 165 Adet sırt pülverizatörü (39 Adet 7 ay süre ile, 126 Adet 12 ay süre ile çalıştırılacak). Kullanılmamış olacak.
7. 30 Adet holder; solüsyon tankı 200 Lt. kapasiteli olmalıdır. Doldurma ağzı tankın üstünde olmalıdır. En az 50 m uzunluğunda hortumu olmalıdır. Cihazın boş ağırlığı 125 kg’ı geçmemelidir. Solüsyon tankı uzunluğu en fazla 650 mm, genişliği en fazla 1400 mm ve yüksekliği en fazla 1030 mm olmalıdır. Araç üstünde taşınabilir özellikte, benzin motorlu olmalıdır. Şasi ön tarafında 2 adet tutma koluna ve arka alt kısmında 2 adet tekerleğe sahip olmalıdır. “a” bendinde belirtilen 30 Adet ULV cihazı ile birlikte her türlü çift kabinli pikaba sığabilmelidir. (18 Adet 9 ay süre ile, 12 Adet 7 ay süre ile çalıştırılacak).
8. 1 Adet holder; solüsyon tankı 400 LT olmalıdır. Araç üstünde taşınabilir özellikte, benzin motorlu olmalı.( 12 ay süre ile çalıştırılacak)
9. 2 Adet holder; solüsyon tankı 400 LT olmalı. Traktör miline bağlı, kanatlı püskürtme aparatları olmalı. (1 Adet 12 ay süre ile, 1 Adet 4 ay süre ile çalıştırılacak).
10. 1 Adet missblower en az 29 hp gücünde, 400 lt veya üzeri kapasiteli, püskürtme başlığında bir adet ULV başlığı olmalı, püskürtme başlığı döner başlıklı kumanda sistemi ile 300 derece yatay 90 derece dikey hareket edebilmeli. Ayrıca holder kullanımı için hortum ve tabanca başlığı bulunmalıdır.12 Ay süre ile çalıştırılacaktır.

4-C) ÇALIŞMA SÜRESİNCE KULLANILACAK ARAÇLAR

VASFI

MİKTAR

ÇALIŞMA SÜRESİ

Çift kabinli pikap (Uzun şase) (Merkez)

1 Adet

12 Ay

Çift kabinli pikap (Kırsal ilçeler)

30 Adet

18 adet 12 ay

12 adet 7 ay

Çift kabinli pikap (Merkez)

22 Adet

12 Ay

Çift kabinli Pikap (Merkez)

2 Adet

12 Ay

Binek aracı

3 Adet

12 Ay

Traktör

1 Adet

4 Ay

Araçların yakıt, bakım ve onarım giderleri yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.

4-D) MÜCADELEDE KULLANILACAK ARAÇLARDA ARANAN ÖZELLİKLER.

A-ARAÇLAR:

1. 1 Adet çift kabinli pikap uzun şase, en az 2013 model, en az 2200 motor hacmine sahip, klimalı, ABS fren sistemi olacak. 12 ay süre ile çalıştırılacak. Günde ortalama 200 km yol yapacak. GPRS takip ve anlık kontrol sistemleri olacak.
2. 54 Adet çift kabinli pikap en az 2013 model, en az 1900 cc motor hacmine sahip, klimalı, ABS fren sistemi olacak (42 Adet 12 ay süre ile 12 Adet 7 ay süre ile çalıştırılacak). Günde ortalama 200 km yol yapacak. GPRS takip ve anlık kontrol sistemi olacak.
3. 3 Adet binek aracı, en az 2014 model, 1600 cc veya üstü motor hacmine sahip, otomatik şanzımanlı, klimalı ve ABS Fren sistemi olacak. 12 ay Süre ile çalıştırılacak.
4. 1 Adet traktör, en az 2013 model olacak. 4 ay süre ile çalıştırılacak.

4-E) ÇALIŞMA SÜRESİNCE KULLANILACAK MALZEMELER

S.NO

CİNSİ

ÖZELLİK

MİKTARI

BİRİMİ

1

Kışlık İş Elbisesi

Pantolon

4 Cepli, hava geçirmeyen içi elyaflı ve astarlı olacak

332

Adet

Kazak

332

Adet

Mont

Hava ve su geçirmeyen içi elyaflı astarlı olacak. Üzerinde idarenin logosu ve yazısına yer verecek.

166

Adet

2

Kışlık İş Ayakkabısı

Çelik burunlu, kauçuk yüksek tabanlı, deri ve içi astarlı olacak. (TSE onaylı )

252

Çift

3

Tulum

Tek Kullanımlık, pratik terletmeyen malzemeden olmalıdır

600

Adet

4

Yazlık İş Elbisesi

Pantolon

4 cepli terletmeyen keten kumaştan

504

Adet

Thsırt

En az %80 pamuk içeren ve ter çeken kumaştan olacak. Üzerinde idarenin logosu ve yazısına yer verecek.

504

Adet

Yelek

İdarenin logosu ve yazısına yer veren, terletmeyen kumaştan olacak.

252

Adet

5

Yazlık İş Ayakkabısı

Çelik burunlu, poliüretan tabanlı, orijinal deri olacak.(TSE onaylı )

252

Çift

6

Yağmurluk

Diz üstü ve kapüşonlu Su geçirmez özellikte

270

Adet

7

Gaz Maskesi

Tam yüz Gaz maskesi, filtresi ile birlikte

5

Adet

8

Maske

Maskelerin 10.000’i katı maddeler ve sıvı aerosellere karşı koruma özelliği olacak. (TSE onaylı )

85.000

Adet

9

Eldiven

Tek kullanımlık su geçirmez eldiven

Bir kutuda 100 adet olacak şekilde 600 kutu

Kutu

10

Astarlı Eldiven

Koruyucu bez eldiven (TSE onaylı )

30.000

Çift

11

Baret

Darbeye, Isıya, Suya, Neme dayanıklı (TSE onaylı )

47

Adet

12

Balıkçı çizmesi

Polyester astar, kauçuk taban olmalıdır.

15

Çift

13

Diz altı yarım çizme

Polyester astar, kauçuk taban olmalıdır.

170

Çift

14

Kürek

Gübre Küreği

50

Adet

15

Tırmık

Katı gübre tırmığı

50

Adet

16

Tekerleklimetre

En az 50 m uzunluğunda ölçüm yapma kapasiteli

7

Adet

17

Şapka

Üzerinde, idarenin logosu ve yazısı olacak. Terletmeyen keten kumaştan olacak.

400

Adet

18

Koruyucu gözlük

Yüze uyumlu tam kapalı lastik tutaçlı olmalı buğulanma yapmamalıdır.

252

Adet

19

Süt

Tam yağlı (0,5 LT)

67.444

Adet

Çalışma süresince kullanılacak malzemeler Belediyemizin ilaçlama şefliği şantiyesine teslim edilecektir.

Kamu ihale genel tebliğinin 78.30.(ç) maddesine istinaden giyim giderleri sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden dolayı ayrıca bir bedel ödenmeyecektir.

4-F) İŞ SAĞLIĞI KAPSAMINDA TEMİN EDİLECEK MALZEMELERİN ÖZELLİKLERİ

1. Yüklenici firma çalıştırdığı personele hizmet süresince 2 takım yazlık ve 2 takım kışlık olmak üzere iş kıyafeti ve üniforması temin edecek ve ilaçlama şefliği şantiyesine teslim edecektir. Malzemeler aylık ve mevsim şartlarına göre idarenin belirleyeceği tarihlerde teslim edilecektir.
2. Personellerin kıyafetlerinde “ Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi İlaçlama Birimi” yazısı ve “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi amblemi” bulunacaktır.
3. Giysilerin dikişi sızdırma yapmayacak şekilde dışarıdan olmalıdır, yazlık ve kışlık ayrı kumaşlar olmalıdır. Elbiseler güneşte ve kimyasalda solmayan, terletmeyen, çekmeyen kumaş özelliğinde olmalıdır. İş giysilerinin rengine idare karar verecektir.
4. Yüklenici, çalışan tüm personele idarece onaylanmış yaka kimlik kartı temin edecek ve yaka kimlik kartları net okunur şekilde idarece onaylanan ebat ve yazıda olacaktır. Personel çalıştığı süre boyunca yaka kartlarını takmak zorundadır.

5- İŞGÜCÜ:

5-A) İlkbahar Yaz döneminde (Mart-Ekim) çalıştırılacak personel ve sayısı

İLÇELER

Kontrol Çavuşu

Uygulayıcı personel

Kamyonet şoförü

Yardımcı personel

Büro elemanı

Ekip Sorumlusu

Merkez

22

55

21

21

8

1

Lice

1

2

1

1

5

Kulp

1

2

2

2

Eğil

1

2

1

1

Kocaköy

1

2

1

1

Dicle

2

3

2

2

Hani

1

2

1

1

Ergani

4

6

4

4

Çermik

2

3

2

2

Çüngüş

1

2

1

1

Bismil

4

6

4

4

Çınar

3

5

3

3

Silvan

3

5

3

3

Hazro

1

2

1

1

Toplam

47

97

47

47

8

6

İlkbahar- Yaz Döneminde, Merkez ilçelerde 130 Personel, Kırsal ilçelerde 122 Personel, Toplamda 252 personel çalıştırılacaktır.

5-B) Kışlak Mücadelesinde (Kasım-Şubat) çalıştırılacak personel ve sayısı

İlçler

Kontrol Çavuşu

Uygulayıcı personel

Kamyonet şoförü

Yardımcı personel

Büro elemanı

Ekip Sorumlusu

Merkez

22

64

9

18

8

1

Lice

1

2

5

Kulp

1

2

Eğil

1

2

Kocaköy

1

2

Dicle

1

2

Hani

1

2

Ergani

1

2

Çermik

1

2

Çüngüş

1

2

Bismil

1

2

Çınar

1

2

Silvan

1

2

Hazro

1

2

Toplam

35

90

9

18

8

6

Kışlak mücadelesinde Merkez ilçelerde 122 personel, Kırsal İlçelerde 44 personel, Toplamda 166 personel çalıştırılacaktır.

5-C) Çalıştırılacak personellerde aranan özellikler, çalışma süreleri ve ücretleri

Çalışan Sayısı

Vasfı

Ücreti

Çalışma Süresi

Bayram ve Resmi tatil Mesaileri

Mesailer

Yol

6 Kişi

Teknik eleman

Asgari ücretin %86 fazlası

12 Ay

57 gün (6x9,5 gün)

120 saat mesai

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

9 Kişi

ULV Aracı Şoförü

Asgari ücretin %28 fazlası

12 Ay

85,5 gün (9x9,5 gün)

135 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

38 Kişi

ULV Aracı Şoförü

Asgari ücretin %36 fazlası

7 Ay

361 gün (38x9,5 gün)

570 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

90 Kişi

Biosidal ürün uygulayıcısı

Asgari ücretin %20 fazlası

12 Ay

855 gün (90x9,5 gün)

1800 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

7 Kişi

Biosidal ürün uygulayıcısı

Asgari ücretin %28 fazlası

7 Ay

66,5 gün (7x9,5 gün)

140 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

15 Kişi

Yardımcı personel

Asgari ücretin %20 fazlası

12 Ay

142,5 gün (15x9,5 gün)

300 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

26 Kişi

Yardımcı personel

Asgari ücretin %20 fazlası

7 Ay

247 gün (26x9,5 gün)

520 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

35 Kişi

Kontrol Çavuşu

Asgari ücretin %30 fazlası

12 Ay

332,5 gün (35x9,5 gün)

700 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

12 Kişi

Kontrol çavuşu

Asgari ücretin %38 fazlası

7 Ay

114 gün (12x9,5gün

240 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

2 Kişi

İdare ve Sevk Amiri (Gece-Gündüz

Vardiyası)

Asgari ücretin %40 fazlası

12 Ay

19 gün

(2x9,5 gün)

120 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

1 Kişi

Bilgi işlem elemanı

Asgari ücretin %30 fazlası

12 Ay

9,5 gün (1x9,5 gün)

40 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

1 Kişi

Santral Görevlisi

Asgari ücretin %28 fazlası

12 Ay

9,5 gün (1x9,5 gün) ve mes

20 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

2 Kişi

Temizlik personeli

Asgari ücretin %28 fazlası

12 Ay

19 gün (2x9,5 gün)

40 saat

26 gün üzerinden günlük bürüt 3 tl nakdi olarak verilecektir

2 Kişi

Engelli Personel

Asgari Ücretin %28 fazlası

12 Ay

19 gün (2x9,5 gün)

60 saat

3 Kişi

Engelli Personel

Asgari Ücretin %28 fazlası

7 Ay

28,5 gün (3x9,5 gün)

60 saat

3 Kişi

Engelli Personel

Asgari Ücretin %20 Fazlası

12 Ay

28,5 gün (4x9,5 gün)

60 saat

….

8- İŞGÜCÜNÜ KARŞILAYAN PERSONEL VE MÜCADELEDE KULLANILACAK ARAÇ VE CİHAZLAR İÇİN KARŞILANMASI GEREKEN ŞARTLAR.

1. Çalışmada kullanılacak pikaplar, kontrol aracı ve ilaçlama cihazlarının yakıt, bakım ve onarım gibi ihtiyaçları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Araçların fenni muayene ve sigortalarından kaynaklı cezalar yüklenici firmaya aittir, hız ihlali, yanlış park ve sürücüden kaynaklı diğer cezalar aracı kullanan sürücüye aittir.
2. Yüklenici firma araç takibinin sağlıklı yapılabilmesi için en az 120 ekran televizyon şantiye şefliğine teslim edecektir. İş bitiminde geri teslim alabilir.
3. Yüklenici Araçlar üzerine Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi İlaçlama Birimi yazısı. Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi amblemi ve irtibat telefon numarasını belirtmelidir.
4. Yüklenicinin bulundurmakla yükümlü olduğu araçlarda araç takip sistemleri takılı ve sürekli aktif olmak zorundadır. Araç takip sistemi takılı olmayan veya arızalı olan araçlara arızalı ya da eksik gün sayısınca kira ödenmeyecektir. Ayrıca araçlar üzerine monte edilecek cihazlar için Trafik Bölge müdürlüğünden gerekli izinler ve 4925 sayılı Karayolları taşımacılığı kanununu ile ilgili yönetmenliğindeki belgeleri bulundurmakla yükümlüdür.
5. Yüklenici mücadele boyunca yapılan programların, personel görevlendirmelerinin, ilaç ayniyat ve depo takibinin, ilaçlamanın yer alacağı ve bunlara düzenli şekilde işlendiği bir bilgisayar bulunduracak, iş bitiminde tüm raporlamaları idareye teslim edecektir.
6. İdarenin görevlendirdiği teknik personel günün her saatinde, çalışma bölgelerinde denetim ve kontrol yapabilir. Yüklenici denetim ve kontrol için idarenin görevlendirdiği teknik personele gerekli araç, bilgi, belge ve dökümanları vermek zorundadır. Haberleşme idarenin görevlendirdiği teknik personel ve ekip sorumluları arasında yüklenicinin sağlayacağı telefon hatları ve hat uyumlu mobil cihazları ile desteklenmelidir. Bunun için 15 Adet Hat dâhil Telefon yüklenici firma tarafından temin edilecektir. Hatların ve telefonların her türlü giderleri yükleniciye ait olacaktır.
7. Arıza yapan araçların, arıza yaptığı yerden yüklenici tarafından alınması ve servis noktasına sevk işlemleri yüklenici firma tarafından sağlanacak ve bu işlemler için idari şartnamede belirtilen personeller kullanılmayacağı gibi idareden herhangi bir ücret talep etmeyecektir.
8. Aynı ay içerisinde 3 defa arıza çıkaran araçlar, dosyadan çıkarılacak ve yıl boyunca ihale kapsamına alınmayacaktır. Yüklenici çıkan aracın yerine aynı vasıfta ve aynı standartlarda araç temin edecektir.
9. Yüklenici, araçların bakım ve onarımı için en az bir adet servis noktasını işe başlanmasını takip eden 10 gün içerisinde idareye bildirmek zorundadır.
10. Tüm araçlarda ilgili yönetmenliğe uygun yangın tüpü, sağlık çantası ve trafik seti bulunmalıdır.
11. Araçların bakım, amortisman, vergi, kasko, v.s. giderler ile yasal zorunluluğu olan giderlerin tamamı yüklenici firmaya aittir.
12. 26 günlük işe geliş ve eve dönüş servis ücretleri yüklenici firma tarafından her ay maaş ile birlikte nakdi verilecektir.
13. Personelin çalışma sahasında ulaşımı, ihale kapsamında istenilen 55 adet pikap ile yüklenici firma tarafından sağlanacak, Pikaplar ve Diğer araçlar ortalama 200 km yol yapacaktır. Bir araç için aylık toplam 5200 km’nin aşılması halinde araç dinlendirilecektir.
14. Malzemeler aylık ve mevsim şartlarına göre idarenin belirleyeceği tarihlerde teslim edilecektir.
15. Kullanılacak ULV cihazları orijinal, en az 5 saat süreli çalışabilecek dayanıklılıkta olmalıdır. İstekli bu hizmetle ilgili kendi malı veya taahhüt vereceği ULV Cihazı TSE veya WHO spesifikasyonlarına uygun olmalıdır.
16. Yüklenici tarafında temin edilen araç ve cihazlar ihale süresince herhangi bir arıza durumunda 1 gün (24 saat) içerisinde onarılacaktır. Onarılmayan Araç ve cihazlar yüklenici tarafından aynı vasıfta emanet araç ve cihazlarla değiştirilecektir.
17. Yüklenici Makinelerin bakımını mesai saati dışında haftada bir rutin olarak yapacaktır.

…

11- KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜNLERİN MİKTARI VE AKTİF MADDELERİ

11-A) TEMİZ VE KİRLİ SULARDA KULLANILACAK SİVRİSİNEK LARVASİTLERİ

a-) Biyosidal ürünler aşağıdaki miktarlarda, etken madde oranları formülasyonda belirtilen miktarda veya üstünde olacaktır.

a-1) Kullanılacak ilaç miktarı 13.000 LT olacaktır.

Pyriproxyfen en az % 10 EC veya SC veya Diflubenzuron en az % 5 SC veya EC

a-2)Kullanılacak ilaç miktarı 500 LT veya KG olacaktır.

Spinosad en az % 12 SC veya Pyriproxyfen en az % 0,5 G

a-3) Kullanılacak ilaç miktarı 500 KG olacaktır.

Diflubenzuron en az % 4 T veya Spinosad en az % 2 T

a-4) Kullanılacak ilaç miktarı 500 LT/KG olacaktır.

Bacillus thuringiensis en az 1200 İTU/mg

Ürün sıvı veya WP formülasyon yapısında olmalıdır.

b) İlaç formülasyonunun ve formülasyon içindeki teknik maddelerin LD 50 değerleri ve sucul canlılara etkileri bilinmelidir.

c) Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarların ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.

11-B) KARASİNEK LARVA MÜCADELESİNDE KULLANILACAK İLAÇ

a) Biyosidal ürünlerin etken maddesi ve oranları aşağıdaki formülasyonlardan biri ve belirtilen miktarda olacaktır. 2.000 KG

S-Methoprene en az % 0,4 GR veya 2- Pyriproxyfen en az % 0,5 G

b) İlaç Karasinek larva mücadelesinde ruhsatlı olacaktır.

c) Larva ilacının Hedef dışı canlılara kabul edilemez zararlı etkisi olmamalıdır.

d) IGR larvasit grubu için; uygulama esnasında veya sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel risklerin yönetimi ve önlenebilmesi için; ürüne ait, bilim tabanlı otoriterler tarafından akredite kuruluşlarda yaptırılmış toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmalar veya ürün bileşiminde bulunan aktif madde üreticisinin yaptırmış/yapmış olduğu toksikolojik/ekotoksikolojik yayınlar sözleşme safhasında sunulmalıdır. Bu yayınlar WHO, EPA veya EU BİOCİDİES DİRECTİVE tarafından yayınlanmış olmalıdır.

e) Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarın ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.

11-C) UÇKUN (ERGİN) SİVRİSİNEK ve KARASİNEK İÇİN ULV CİHAZINDA KULLANILACAK İLAÇ

a) Biyosidal ürün, aşağıdaki formülasyonlardan biri ve etken madde oranları formülasyonda belirtilen miktarda veya üstünde olacaktır.15.000 LT

Etofenprox en az % 20 EC veya 2- Permethrin en az % 20 EC veya 3- IRTrans-Phenothrin en az % 12 EC

b) Hedef dışı canlılara kabul edilemez zararlı etkisi olmamalıdır.

c) Aktif madde WHO(Dünya Sağlık Örgütü) nün toksin sınıflamasına göre güvenilir gurupta yer almalıdır.

d) İlaçlarda anti rezistans (Direnç kırıcı PBO) ve Tetramethrin veya natural pyretrum bulunmalıdır.

e) Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarın ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.

11-D) UÇKUN (ERGİN) KARASİNEKLER İÇİN KULLANILACAK RESİDUAL (KALICI) İLAÇLAR

a) Biyosidal ürünlerin etken maddeleri ve oranları aşağıdaki formülasyonlardan biri ve belirtilen miktarda olacaktır.

a-1) Kullanılacak ilaç miktarı 2.500 LT olacaktır

Clothianidin en az % 2.3 SC veya Thiamethoxam en az % 25 SC veya Azemethiphos en az % 50 WP

a-2) Kullanılacak ilaç miktarı 800 LT veya KG olacaktır.

Dinotefuran en az % 10 a/a SC veya en az Thiamethoxam % 10 WG veya İmidacloprid en az % 10 WG

b Ürün çekici faktörlü, hızlı düşürücü, kalıcı etkili karasinek ilacı olmalıdır

c) Hedef dışı canlılara kabul edilemez zararlı etkisi olmamalıdır.

d) Karasinek grubu için; uygulama esnasında veya sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel risklerin yönetimi ve önlenebilmesi için; ürüne ait, bilim tabanlı otoriterler tarafından akredite kuruluşlarda yaptırılmış toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmalar veya ürün bileşiminde bulunan aktif madde üreticisinin yaptırmış/yapmış olduğu toksikolojik/ekotoksikolojik yayınlar sözleşme safhasında sunulmalıdır. Bu yayınlar WHO, EPA veya EU BİOCİDİES DİRECTİVE tarafından yayınlanmış olmalıdır.

e) )Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarların ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.

11-E) TATARCIK VE KARASİNEK İÇİN KULLANILACAK İLAÇLAR

a) Biyosidal ürünler aşağıdaki miktarlarda, etken madde oranları formülasyonda belirtilen miktarda veya üstünde olacaktır.

1 ) Deltamethrin en az % 2 miktar 3.000 LT EC olmalıdır.

2 ) Clothianidin en az % 0.27 çözelti sprey 5.000 LT veya Bendiocarp en az % 80 WP 2.500 KG

3. Cyphenothrin en az % 3 EC 1.500 LT

4 ) Cypermethrin en az % 15 miktar 2.000 LT EC olmalıdır.

b-) a-1 , a-3 ve a-4 de yer alan İlaç Aktif maddelerinin içerisinde PBO ve Tetramethrin bulunmalıdır.

c) Hedef dışı canlılara kabul edilemez zararlı etkisi olmamalıdır.

d) Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarların ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.

11-F) ERGİN SİVRİSİNEKLER İÇİN RESİDUAL (KALICI) UYGULAMADA KULLANILACAK İLAÇLAR

a) Biyosidal ürünler aşağıdaki miktarlarda, etken madde oranları formülasyonda belirtilen miktarda veya üstünde olacaktır.

1. Lamda cyhalothrin en az % 9.62 gr/lt. CS 1.000 LT

2 ) Alfa Cypermethrin en az % 10gr/lt EC veya SC 2.000 LT

b) Hedef dışı canlılara kabul edilemez zararlı etkisi olmamalıdır.

c) Belirtilen ilaç miktarlarının % 40’ı işe başlangıç tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde, kalan miktarların ise hizmet süresince, idare veya idarenin görevlendireceği teknik personel tarafından, ihtiyaç doğrultusunda belirleyecekleri miktarlarda kısım kısım yükleniciden temin edilecektir.” düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.

İdarece birim fiyat teklif cetveli ise,

İhale kayıt numarası :2017/32611

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Teknik eleman(Brüt asgari ücretin %86 fazlası)

Ay

6

12

2

ULV Aracı Şoförü(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

9

12

3

ULV Aracı Şoförü(Brüt asgari ücretin %36 fazlası)

Ay

38

7

4

Biosidal ürün uygulayıcısı(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

Ay

90

12

5

Biosidal ürün uygulayıcısı(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

7

7

6

Yardımcı personel(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

Ay

15

12

7

Yardımcı personel(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

Ay

26

7

8

Kontrol Çavuşu(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

35

12

9

Kontrol Çavuşu(Brüt asgari ücretin %38 fazlası)

Ay

12

7

10

İdare ve Sevk Amiri (Gece-Gündüz Vardiyası) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2

12

11

Bilgi işlem elemanı(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1

12

12

Santral Görevlisi(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

1

12

13

Temizlik personeli(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

2

12

14

Engelli Personel(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

2

12

15

Engelli Personel(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

3

7

16

Engelli Personel(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

Ay

3

12

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Teknik eleman (Asgari ücretin % 86 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

57

2

ULV aracı şoförü (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

85,5

3

ULV aracı şoförü (Asgari ücretin % 36 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

361

4

Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

855

5

Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

66,5

6

Yardımcı personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

142,5

7

Yardımcı personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

247

8

Kontrol çavuşu (Asgari ücretin % 30 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

332,5

9

Kontrol çavuşu (Asgari ücretin % 38 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

114

10

Sevk ve idare amiri (gece gündüz vardiyası (Asgari ücretin % 40 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

19

11

Bilgi işlem elemanı (Asgari ücretin % 30 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

9,5

12

Santral görevlisi (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

9,5

13

Temizlik personeli (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

19

14

Engelli personel (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

19

15

Engelli personel (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

28,5

16

Engelli personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günleri

gün

28,5

17

Teknik eleman (Asgari ücretin % 86 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

120

18

ULV aracı şoförü (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

135

19

ULV aracı şoförü (Asgari ücretin % 36 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

570

20

Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

1.800

21

Biosidal ürün uygulayıcısı (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

140

22

Yardımcı personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

300

23

Yardımcı personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

520

24

Kontrol çavuşu (Asgari ücretin % 30 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

700

25

Kontrol çavuşu (Asgari ücretin % 38 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

240

26

Sevk ve idare amiri (gece gündüz vardiyası (Asgari ücretin % 40 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

120

27

Bilgi işlem elemanı (Asgari ücretin % 30 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

40

28

Santral görevlisi (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

20

29

Temizlik personeli (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

40

30

Engelli personel (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

60

31

Engelli personel (Asgari ücretin % 28 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

60

32

Engelli personel (Asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.) fazla çalışma

saat

60

33

ULV Cihazı (7 ay süre ile çalışacak)

adet

30

34

ULV Cihazı (8 adet 7 ay-9 adet 10 ay süre ile çalışacak)

adet

17

35

Elde taşınabilir ULV Cihazı (benzin motorlu veya elektrikli) (12 ay süre ile çalışacak)

adet

2

36

Elde taşınabilir termal sisleme cihazı (benzin motorlu veya elektrikli) (12 ay süre ile çalışacak)

adet

2

37

Benzin motorlu sırt pülverizatörü (35 adedi 12 ay 12 adedi 7 ay süre ile çalıştırılacak)

adet

47

38

sırt pülverizatörü (merkez) (39 adet 7 ay 126 adet 12 ay çalışacak)

adet

165

39

Holder (200 LT kapasiteli) araç üstünde taşınabilir (18 adet 9 ay 12 adet 7 ay çalışacak)

adet

30

40

Holder ( 400 LT kapasiteli) (12 ay çalışacak)

adet

1

41

Holder traktör miline bağlı ( 400 LT kapasiteli) (1 adedi 12 Ay 1 adedi 4 Ay çalışacak)

adet

2

42

Missblower (12 ay çalışacak)

adet

1

43

Çift kabinli pikap (Uzun şase) (Merkez) (12 ay çalışacak)

adet

1

44

Çift kabinli pikap (Kırsal ilçeler) (18 adet 12 ay 12 adet 7 ay çalışacak)

adet

30

45

Çift kabinli pikap (Merkez) (12 ay çalışacak)

adet

22

46

Çift kabinli pikap (Merkez) (12 ay çalışacak)

adet

2

47

Binek aracı (12 ay çalışacak)

adet

3

48

Traktör (4 ay çalışacak)

adet

1

49

Sivrisinek Kontrolü İçin Larvasit (Klogram veya litre)

litre

14.500

50

Karasinek Larva İlacı

kilogram

2.000

51

ULV İlacı

litre

15.000

52

Residüel (Kalıcı) Karasinek İlacı (kilogram veya litre)

litre

3.300

53

Karasinek ve Tatarcık Akut Ergin İlacı

litre

11.500

54

Residuel (kalıcı) Sivrisinek Ergin İlacı

litre

3.000

55

Tam yağlı Süt (0,5 lt.)

adet

67.444

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

Şikayete konu Veteriner İşleri ve Halk Sağlığı Şube Müdürlüğü ilaçlama birimi hizmetlerinin yürütülmesi hizmet alımı işine ait ihale kapsamında 12 ay süre ile 252 kişi çalıştırılacağı, İdari Şartname’de 252 personelin asgari ücretin % fazlası, ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması ve fazla çalışmaya yönelik düzenlemelere yer verildiği, anılan Şartname maddesinde 49 adet ULV cihazı (2 adeti elde taşınabilir ULV cihazı), 2 adet elde taşınabilir termal sisleme cihazı, 212 adet sırt pülverizatörü (47 adeti benzin motorlu sırt pülverizatörü), 33 adet Holder (30 adet 200 LT kapasiteli araç üstünde taşınabilir, 1 adet 400 LT kapasiteli, 2 adet 400 LT kapasiteli traktör miline bağlı), 1 adet Missblower, 55 adet çift kabinli pikap, 3 adet binek araç, 1 adet traktör belirlendiği, sivrisinek, karasinek, tatarcık vb. vektörlerle mücadele amaçlı ilaçlar, tam yağlı süt, personelin giyim giderleri ve malzemelerin (kürek, tırmık, tekerleklimetre giderlerinin) de teklif fiyata dahil giderler arasında düzenlendiği görülmüştür. Ayrıca Teknik Şartname’de çalışma süresince kullanılacak cihazlar ve araçların miktar, süre ve özelliklerine, personelde aranan özellikler, çalışma süreleri ve ücretlerine yer verildiği, araçların ve cihazların araç takip giderleri, yakıt, bakım ve onarım, amortisman, vergi, kasko vs. giderlerinin yükleniciye ait olduğunun düzenlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak (10) adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.02.2017 tarihinde yapılan ihaleye (2) isteklinin katıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesine göre hesaplanan sınır değerin altında kalan Tad Atık Yönetimi İnş. Taş. Teks. ve Gıda Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamaları idarece uygun bulunarak ihalenin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Expel İlaç Sanayi Makina Ticaret Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece teklifi aşırı düşük bulunan Tad Atık Yönetimi İnş. Taş. Teks. ve Gıda Tic. Ltd. Şti.ye 27.02.2017 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında;

“…teklifinizin Kamu İhale Genel Tebliği’ne ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’nci maddesine göre ihale komisyonumuzca tespit edilen asgari maliyet tutarının altında kaldığından teklifinizin aşırı düşük olduğu görülmüştür.

Aşırı düşük teklifinizle ilgili olarak ihale komisyonumuzca değerlendirme yapılması için; Verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması, Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, Hizmet işinin özgünlüğü hususlarında belgelendirmek suretiyle yapacağınız yazılı açıklamanızın tebliğ tarihinden itibaren 06.03.2017 tarihine kadar ihale komisyonuna teslim edilmesini….rica ederim.

Not: Araç ve cihazlar için kiralama veya amortisman giderleri açıklanacak olup; bakım onarım, yedek parça, yakıt gibi vs. giderler açıklamaya dahil edilmeyecektir.” ifadelerine yer verilerek yazı ekinde

33

ULV Cihazı (7 ay süre ile çalışacak)

adet

30

34

ULV Cihazı (8 adet 7 ay-9 adet 10 ay süre ile çalışacak)

adet

17

37

Benzin motorlu sırt pülverizatörü (35 adedi 12 ay 12 adedi 7 ay süre ile çalıştırılacak)

adet

47

44

Çift kabinli pikap (Kırsal ilçeler) (18 adet 12 ay 12 adet 7 ay çalışacak)

adet

30

45

Çift kabinli pikap (Merkez) (12 ay çalışacak)

adet

22

49

Sivrisinek Kontrolü İçin Larvasit (Klogram veya litre)

litre

14.500

51

ULV İlacı

litre

15.000

52

Residüel (Kalıcı) Karasinek İlacı (kilogram veya litre)

litre

3.300

53

Karasinek ve Tatarcık Akut Ergin İlacı

litre

11.500

Araç ve cihazlar için kiralama veya amortisman giderleri açıklanacak olup, bakım, onarım, yedek parça, yakıt gibi vs. giderler açıklamaya dahil edilmeyecektir.” tablosuna yer verilmiştir.

Şikayete konu ihaleye ait dokümanda ve birim fiyat teklif cetvelinde teklif fiyata dahil giderlerin 252 personelin işçilik ücreti (asgari ücret % fazlası, fazla çalışma, ulusal bayram ve resmi tatil günleri çalışması), 49 adet ULV cihazı, 2 adet elde taşınabilir termal sisleme cihazı, 212 adet sırt pülverizatörü (47 adeti benzin motorlu), 33 adet Holder, 1 adet Missblower, 55 adet çift kabinli pikap, 3 adet binek araç, 1 adet traktör, sivrisinek, karasinek, tatarcık vb. vektörlerle mücadele amaçlı ilaçlar, tam yağlı süt olarak belirlendiği, araç ve cihazların araç takip giderleri, yakıt, bakım ve onarım, amortisman, vergi, kasko vs. giderlerinin yükleniciye ait olduğunun düzenlendiği,

İdarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında önemli teklif bileşenlerinin ise 47 adet ULV cihazı, 47 adet benzin motorlu sırt pülverizatörü, 52 adet çift kabinli pikap, 14.500 lt Sivrisinek Kontrolü İçin Larvasit, 15.000 lt ULV İlacı, 3.300 lt Residüel (Kalıcı) Karasinek İlacı, 11.500 lt Karasinek ve Tatarcık Akut Ergin İlacı olarak belirlendiği, araç ve cihazlar için kiralama veya amortisman giderlerinin açıklanacağı, bakım, onarım, yedek parça, yakıt vs. giderlerin açıklanmayacağının düzenlendiği,

İdareden şifahi olarak, açıklanması istenen önemli teklif bileşenlerin maliyetinin toplam yaklaşık maliyete oranının istendiği, idarenin 13.04.2017 tarih ve 983 sayılı yazısı ekinde yer alan bilgilerden önemli teklif bileşenlerin maliyetinin (sorgulama yazısında araç ve cihazların kiralama veya amortisman giderlerinin açıklanacağı, bakım, onarım, yedek parça, yakıt vs. giderlerin açıklanmayacağı belirtilmekle birlikte, yaklaşık maliyetin hesabında böyle bir ayrıma gidilmediğinden söz konusu giderler de dahil olarak hesaplanan maliyet dikkate alındığında) toplam 12.384.261,93 TL olduğunun anlaşıldığı,

Buna göre Tebliğ’in yukarda aktarılan 79.2.1’inci maddesinde, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğunun düzenlendiği, önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesine yönelik ayrıca bir düzenlemeye yer verilmediği, öte yandan açıklanması istenen önemli teklif bileşenlerinin maliyetinin (araç ve cihazların kiralama veya amortisman giderleri, bakım, onarım, yedek parça, yakıt vs. tüm giderleri dahil olarak hesaplanan maliyeti= 12.384.261,93 TL), ihale konusu işe ait toplam yaklaşık maliyetin (22.472.535,83 TL) %50’si gibi bir oranına tekabül ettiği de dikkate alındığında, idarenin aşırı düşük teklif sorgulama kapsamında önemli teklif bileşenlerin belirlenmesine yönelik işleminde bir aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdarenin 27.02.2017 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin 47 adet ULV cihazı, 47 adet benzin motorlu sırt pülverizatörü, 52 adet çift kabinli pikap, 14.500 lt Sivrisinek Kontrolü İçin Larvasit, 15.000 lt ULV İlacı, 3.300 lt Residüel (Kalıcı) Karasinek İlacı, 11.500 lt Karasinek ve Tatarcık Akut Ergin İlacı olarak belirlendiği, araç ve cihazlar için kiralama veya amortisman giderlerinin açıklanacağı, bakım, onarım, yedek parça, yakıt vs. giderlerin açıklanmayacağının düzenlendiği,

Buna göre başvuru sahibinin bakım, onarım, akaryakıt, sigorta, MTV, egzoz ve muayene, işçilik (ücret, giyim, iş sağlığı ve iş güvenliği, eğitim), araç takip, telefon, süt malzemesi maliyetine ilişkin iddialarının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 28.02.2017 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu, yazı ekinde ise 5 adet fiyat teklifi, araç motorlu taşıtlar hesaplama vergi dairesi çıktısı, araç muayene fiyat Tüvtürk çıktısı, egzoz gazı emisyon ölçüm fiyatı Tüvtürk çıktısının sunulduğu görülmüştür.

Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının, itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilen iddialar kapsamında incelenmesi neticesinde;

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 28.02.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklamasında işçilik gideri toplamı 8.001.531,00 TL, ekipman gideri toplamı 768.500,00 TL, araç giderleri toplamı 2.616.500,00 TL, ilaç gideri toplamı 3.545.000,00 TL, süt gideri için 67.444.975,00 TL maliyet belirlenerek toplamda 14.998.975,00 TL teklif fiyatının oluşturulduğu,

47 adet ULV cihazı ve 47 adet benzin motorlu sırt pülverizatörü için toplamda 477.440,00 TL teklif fiyatı belirlendiği, anılan bedelin tevsiki amacıyla Global Maks Tarım Özel Eğitim Gıda Tuz. Makine İklimlendirme San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 27.02.2017 tarihli kiralamaya ilişkin fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde ULV cihazı ve benzin motorlu sırt pülverizatörlerinin dokümanda ve aşırı düşük teklif sorgulama yazısında belirlenen miktar ve çalışma süreleri dikkate alınarak birim fiyatların belirlendiği, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (27.02.2017) tarih ve (12) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, tutanağı düzenleyen firma ve meslek mensubu (SMMM) tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği,

52 adet çift kabinli pikap giderinin tevsiki amacıyla Lider İnşaat Temizlik Gıda Nak. Peyzaj Özel Güv. Sis. Taah. Oto. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 27.02.2017 tarihli kiralamaya ilişkin 3 adet fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat tekliflerinin kiralama bedeli, araç tamir, bakım, onarım, yedek parça gideri, yazlık kışlık lastik gideri olarak ve dokümanda ve aşırı düşük teklif sorgulama yazısında belirlenen araç miktarı ile araçların çalışacağı süreler dikkate alınarak düzenlendiği, fiyat tekliflerinde Tebliğ’de yer alan ibareye yer verildiği, tutanağı düzenleyen firma ve meslek mensubu (SMMM) tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği, motorlu taşıtlar vergisi hesaplama çıktısı, Tüvtürk araç muayene fiyat listesi çıktısı ve egzoz gazı emisyon ölçüm fiyatı çıktısının sunulduğu,

14.500 lt Sivrisinek Kontrolü İçin Larvasit, 15.000 lt ULV İlacı, 3.300 lt Residüel (Kalıcı) Karasinek İlacı, 11.500 lt Karasinek ve Tatarcık Akut Ergin İlacı için toplamda 2.917.000,00 TL teklif fiyatı belirlendiği, anılan bedelin tevsiki amacıyla Mikro Pest İlaç Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 28.02.2017 tarihli kiralamaya ilişkin fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde söz konusu ilaçların dokümanda ve aşırı düşük teklif sorgulama yazısında belirlenen miktarlarına göre birim fiyatların belirlendiği, anılan fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (28/02/2017) tarih ve (22) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, tutanağı düzenleyen firma ve meslek mensubu (SMMM) tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği görülmüştür.

Buna göre ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi