KİK Kararı: 2016/UY.IV-3289

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/070
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 28.12.2016
Karar No : 2016/UY.IV-3289

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Alfasan Yürüyen Merdiven Asansör İnş. Taah. Elekt. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Cinnah Cad. No: 96/6 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı,

Adakale Sokak No: 30 06420 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/397938 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir SGİM'ne 2 Adet İnsan Asansörü ve Eskişehir SSGM'ne 1 Adet İnsan Asansörü Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı tarafından 26.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eskişehir SGİM'ne 2 Adet İnsan Asansörü ve Eskişehir SSGM'ne 1 Adet İnsan Asansörü Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.12.2016 tarih ve 71138 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3106 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendikleri ihalenin iptal edildiği, söz konusu iptal kararının düzeltilmesi ve ihalenin kendi teklifleri üzerinde bırakılmasına karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 22.12.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 29.11.2016 tarihinde “ihale üzerine bırakılan isteklinin yasaklı olması” gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 23.12.2016 tarih ve 180000702 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi