KİK Kararı: 2016/UY.IV-1748

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/040
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 29.06.2016
Karar No : 2016/UY.IV-1748

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Küçüker İnşaat Tur. Tic. San ve Ltd. Şti,

Cumhuriyet Mah. Muz Sok. No: 4/4 Alanya/ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,

Konaklı Mustafa Kemal Bulvarı 82 07490 Alanya/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/107018 İhale Kayıt Numaralı “Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İkmal İnşaatı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 05.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.06.2016 tarih ve 37232 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1485 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin sağlıklı olarak sonuçlandırılabilmesi için ilgili Kurul kararları ve Tebliğ hükümleri de dikkate alınarak özel poz iş kalemlerine ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının aşırı düşük teklif sorgulanmasına ilişkin diğer doküman ile birlikte teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere verilmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasının yenilenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından özel pozlara ilişkin miktar ve analiz girdilerinin gösterildiği özel analiz formatının verilmediği, bu analiz formatı olmaksızın aşırı düşük teklif açıklaması yapılması ve değerlendirilmesinin mümkün olmadığına ilişkin iddialarla idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, özel analiz formatının aşırı düşük teklif sorgulama yazısına eklenilmediği hususunun başvuru sahibince sorgulama yazısının tebellüğ edildiği 11.05.2016 tarihinde farkına varıldığı, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 11.05.2016 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.06.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi