KİK Kararı: 2016/UY.III-3143

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/069
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 21.12.2016
Karar No : 2016/UY.III-3143

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Akçadağ İnşaat Tic. ve Taahhüt Ltd. Şti.

Koza Sokak Onur Apt. No:54/6 Gaziosmanpaşa – Çankaya / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,

TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/30910 İhale Kayıt Numaralı “Ortaklar-Denizli (Hariç) Hat Kesimi Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon Projesi Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 12.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ortaklar-Denizli (Hariç) Hat Kesimi Sinyalizasyon Ve Telekomünikasyon Projesi Yapım” ihalesine ilişkin olarak Akçadağ İnşaat Tic. Ve Taahhüt Ltd. Şti. nin 10.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.11.2016 tarih ve 60965 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2511 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

A-1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunulan fiyat tekliflerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde meslek mensubu tarafından yazılan ibarelerin bulunmadığı, YMM veya SMMM imza ve kaşelerinin bulunmadığı, imzalayan kişilere ait imza sirkülerinin fotokopi olduğu,

Fiyat tekliflerinde nakliye kalemlerinin göz önüne alınmadığı, satın alınan malzemeler için ayrıca açıklama yapılmadığı, nakliyelere ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarlarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı, yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı,
Açıklamalar kapsamında yer alan akaryakıt girdilerinin tamamında öngörülen bedelin EPDK tarafından açıklana fiyatlardan daha düşük olduğu,
İşçilik ücretlerinin ihale tarihinde bulunan saatlik asgari ücret üzerinden ayrı bir kalem olarak gösterilmesinin mevzuat gereği olduğu, işçilik maliyeti için birim fiyat rayiçlerinin kullanılması gerekirken işçilik maliyetlerinin fiyat teklifine konu edilerek işçilik miktarlarının düşürüldüğü,
Sunulan fiyat tekliflerindeki fiyatların hayatın olağan akışına aykırı fiyatlar içermesi nedeniyle idarelerce meslek mensuplarına yazı yazılmadığı, tutanakların son geçici vergi beyan dönemine yönelik olarak düzenlenmediği, bu durumun Tebliğin 79.2.4’üncü maddesine aykırı olduğu,
Fiyat tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen miktar üzerinden alınması gerektiği halde 1 adet için fiyat teklifi alınmasının mevzuata aykırı olduğu,
İdarece verilen analizlere aykırı olarak açıklama yapıldığı,
Analizlerde ve fiyat teklifinde maliyeti düşürmek amaçlı olarak aritmetik hata yapılması nedeniyle açıklamanın reddedilmesi gerektiği,
fiyat tekliflerinde toplam teklif fiyatın yer aldığı, malzeme, işçilik, nakliye veya montaj bedellerinin ayrı ayrı belirtilmediği, fiyat tekliflerinin mevzuata aykırı olmasına rağmen firmanın pek çok kalemde açıklamasının bu şekilde olduğu,
Bazı analiz girdilerinin hem açıklama istenilecek analiz girdisi, hem de açıklama istenilmeyecek analiz girdisi olarak belirlendiğine bakılmadan söz konusu girdiler için farklı fiyatlar öngörüldüğü,
Açıklama kapsamında sunulan fiyat teklifleri ile dayanakları olan tutanaklar arasında uyumsuzluk olduğu, tutanakların meslek mensubundan istenmediği, ilgili tutanakların teyit edilmesinin gerektiği, bahse konu tutanaklarda fiyat tekliflerinin ilgili olduğu iş kaleminde yer alan işçilik ve girdileri de içeren ayrıntılı açıklamaların yer almadığı ve sunulan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı,
Analizlerde yer alan teknik özelliği farklı olan araçlar için aynı birim fiyat öngörüldüğü, makine veya ekipman girdilerine ilişkin rayiç bedellerin kullanılması gerektiği, ancak makine veya ekipman giderlerine ilişkin kendi makine parkında yer alan araçlara ait amortisman defterinde yer alandan daha düşük bedellerin öngörüldüğü ve açıklama kapsamında kullanılacağı belirtilen kendine ait iş makinalarının idarece belirlenen analiz formatlarında yer alan makinalar olduğuna ilişkin her hangi bir belge sunulmadığı, amortisman bedellerinin belirlendiği YMM veya SMMM onaylı raporun açıklama kapsamında sunulması gerektiği, analizlerde yer alan makine kalemlerinde yer alan bakım, onarım, işletme, finansman vb. alt girdilerin açıklama kapsamında gösterilmesi gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında öngörülen kar oranı ile açıklama kapsamında sunulan analizlerde ön görülen kar oranlarının farklı olduğu, açıklama istenmeyen iş kalemleri için teklif etmiş olduğu belgeler ile söz konusu iş kalemlerinin gerçekleştirmesinin mümkün olmadığı,

Yukarıda belirtilen hususların her biri için aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerekirken anılan firmanın aşırı düşük açıklamalarının kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu,

B- Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan KBS Sinyal İçin Yaklaşım Levhası İmalat ve Montajı, Ats Magneti Bağlantı Malzemesi, Ray Devresi Montajı, Hemzemin Geçit Tren Dedektörü Montajı, Tt-2 "Dur" Levhası İmal ve Montaj, Tek Hat Demiryolu İçin TCK T-27a Levhası İmal Vv Montaj, Birden Fazla Demiryolu Hattı İçin T-27b Levhası İmal ve Montaj, Dingil Sayıcı Sistemi (Axle Counter) İmalatı ve Montajı, Hırsız, Yangın Alarm Sistemi, Operatör Koltuk ve Masası, Ses Kayıt Cihazı, Santral Giriş-Çıkış Ünitesi (Pc ve Lazer Yazıcı) ve Eğitim kalemleri için Set olarak teklif verilmesi öngörülmüş olmakla birlikte söz konusu kalemler içerisinde bulunan ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından fiyat teklifi ile açıklanan malzemeler yönünden de yukarıda sayılan hukuka aykırılıkların söz konusu olduğu, bütün kalemler yönünden fiyat tekliflerinin mevzuata aykırı olduğu,

Set olarak fiyat teklif edilen bu kalemler için metraj çıkarılması ve tekliflerinin çıkarılan metrajlara göre verilmesi gerektiğinin açık olduğu, istekliler tarafından çıkarılan bu metrajların İdare tarafından yaklaşık maliyet çalışmasında tespit edilen metrajlarla birebir örtüşmesi mümkün olmamakla birlikte anılan istekli tarafından yapılan açıklamada yukarıda belirtilen ve Set olarak teklif sunulan kalemler yönünden İdare metrajlarından %10’u aşan farklı metrajlarla açıklama yapılmasının hukuka aykırı olduğu,”

C- İhale dokümanlarında “Teknik şartnamede ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde işin gerçekleştirilmesi için gerekli Birim Fiyat Teklif Cetvelini oluşturan tüm Genel İş Kalemlerinin ölçü birimleri ile birlikte detayları “Genel İş Kalemi Ayrıntı Listesi” nde ayrıntılı olarak yapılacaktır. Genel İş Kalemlerinin birim fiyatlarının detaylandırıldığı “Alt İş Kalemleri Ayrıntı Listesi”nde ise Genel İş Kalemini oluşturan tüm kalemlerin ayrıntılı birim fiyat detaylandırılması yapılacaktır. Genel İş Kalemini ayrıntı listesinde ölçü birimi olarak verilen set, takım gibi birimlerin fiyatı Alt İş Kalemi Ayrıntı Listesinde ayrıntıları birim fiyatı içerecek şekilde belirtilecektir.” denilmesine rağmen aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklinin açıklamalarının alt iş kalemi ayrıntı listesindeki kalemler ve ölçülerle idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktarların çeliştiği, alt iş kalemleri ayrıntı listelerinde izah edilen kalemlerin eksik ve istenilen teknik şartları sağlamadığı, bu durumun hukuka ve Kamu İhale Genel Tebliğine aykırı olduğu,

Cl- 01 ve 02 No’lu Birim Fiyatlar İçin; Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde; “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Ortaklar ve Nazilli istasyonlarına 70 m2, İmamköy ve Üzerlik istasyonlarına 50 m2 yeni teknik bina yapılacaktır. Sinyalizasyon sistemlerinin tüm ekipmanlarını alacak şekilde yüklenici tarafından projelendirilecek ve TCDD’nin onayına sunulacaktır.” denilmesine rağmen anılan istekli tarafından sinyalizasyon sistemlerinin tüm ekipmanlarını alacak şekilde bir proje yapılmadığı, idarenin vermiş olduğu proje üzerinden teklif verildiği, verilen teklifin idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki metrajları ve birimleri ile uyuşmadığı, alt iş kalemleri ayrıntı listesinin imalatın tamamını kapsayacak şekilde düzenlenmediği, İlgili Bakanlıklarının birim fiyat rayiçlerine uymadığı,

C2 - 03, 09, 12, 17, 20, 25, 128 ve 129 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde; “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ... Topraklamalarının yapılması işidir” denilmesine rağmen anılan isteklinin ilgili pozlar için vermiş olduğu savunmada alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, topraklamaların sürekli farklı lokasyonlarda yapılacağı için ilave ulaşım ve nakliye giderlerine analizlerinde yer verilmediği, ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C3 - 04 ve 07 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Teklif edilen ürünler için sunulan satış tutarı tespit tutanaklarının, Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine aykırı fiyatlar verildiği,

C4 - 05 No’lu Birim Fiyat İçin: Teklif edilen ürünler için sunulan Satış tutarı tespit tutanaklarının, Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymayan fiyatlar yazıldığı

C5 - 05 No’lu Birim Fiyat İçin: Firmanın vermiş olduğu savunmasında, monoblok beton köşklerin temini ve montajı için satış fiyatı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, birim fiyat analizinde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uygun olmayan fiyatların yazıldığı, analizlerde monoblok beton köşklerin montaj öncesi montajlarının yapılacağı 14 farklı lokasyonda idari ve teknik şartnamelerde detaylı bir şekilde belirtilen işçiliklere ve malzemelere yer verilmediği,

C6 - 08 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde; “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, hat planında gösterilen OBS sinyallerine ait arayüz dolabı ve dolap içindeki TCDD tarafından verilecek güç kaynağı, ray devresi, trafo, arrestörler, dirençler, kondansatörler, alıcı ve verici ünitesi, arayüz röleleri, röle tabanları, ray devresi sigortaları ve sinyal trafoları ile kendi temin edeceği diğer malzemelerin projeye uygun olarak montaj ve kablolama işlerini, binanın topraklamasını yapacaktır.” denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kendi temin edeceği diğer malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer vermediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedelleri ile uyumlu olmadığı,

C7 - 10 ve 11 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde; “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, hat planında gösterilen Ara Besleme Dolabı ve dolap içindeki TCDD tarafından verilecek güç kaynağı, ray devresi, trafo, arrestörler, dirençler, kondansatörler, verici ünitesi, ray devresi sigortaları ve kendi temin edeceği diğer malzemelerin projeye uygun olarak montaj ve kablolama işlerini, dolap temelinin imal ve montajını, dolabın topraklamasını yapacaktır.” şeklinde ifade edilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kendinin temin edeceği diğer malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer verilmediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerinin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uygun olmadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyumlu olmadığı,

C8 - 13 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Ortaklar, Aydın, İmamköy, Nazilli, Sarayköy ve Üzerlik istasyonlarında arayüz dolabı ve dolap içindeki TCDD tarafından verilecek güç kaynağı, ray devresi, trafo, arrestörler, dirençler, kondansatörler, alıcı ve verici ünitesi, arayüz röleleri, röle tabanları, ray devresi sigortalan ve sinyal trafoları ile kendi temin edeceği diğer malzemelerin projeye uygun olarak montaj ve kablolama işlerini, projelendirilmesi işini yapacaktır.” şeklinde ifade edilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kendinin temin edeceği diğer malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer vermediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerinin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili Bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, Satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C9 - 14 No’lu Birim Fiyat İçin: Anılan isteklinin savunmasında, idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki metrajlar ile örtüşmeyen metrajlara göre birim fiyat analizi düzenlediği ve ilgili Bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine aykırı şekilde rayiçler kullandığı,

C10 - 15 ve 16 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, KBS sinyallerinde arayüz dolabı (Temeli ile beraber) temini ve dolap içindeki TCDD tarafından verilecek güç kaynağı, ray devresi, trafo, arrestörler, dirençler, kondansatörler, alıcı ve verici ünitesi, arayüz röleleri, röle tabanları, ray devresi sigortalan ve sinyal trafoları ile kendi temin edeceği diser malzemelerin projeye uygun olarak montaj ve kablolama işlerim, projelendirilmesi ve topraklamasının yapılması işini yapacaktır” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kendinin temin edeceği diğer malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer vermediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerinin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, satış tutarı tespit tutanağının Kamu ¡hale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C11 - 18 ve 19 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Ortaklar, Aydın, İmamköy, Nazilli, Sarayköy ve Üzerlik istasyonlarındaki saha dolaplarının (Temeli ile beraber) temini ve dolap içindeki TCDD tarafından verilecek güç kaynağı, ray devresi, trafo, arrestörler, dirençler, kondansatörler, alıcı ve verici ünitesi, arayüz röleleri, röle tabanları, ray devresi sigortaları ve sinyal trafoları ile kendi temin edeceği diğer malzemelerin projeye uygun olarak montaj ve kablolama işlerini, projelendirilmesi ve topraklamasının yapılması işini yapacaktır.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kendinin temin edeceği diğer malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer verilmediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerinin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C12 – 21ve 22 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar yüksek s 140 mm sinyal direği temin edilerek TCDD tarafından gösterilen noktalara temeli ile beraber montajı yapılacaktır.” şeklinde ifade edilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu analizlerde belirtmiş olduğu rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uyumlu olmadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, Satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C13 – 23 ve 24 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar cüce sinyal kaidesinin temeli ile birlikte temin edilerek TCDD tarafından gösterilen noktalara temeli ile beraber montajı yapılacaktır.” şeklinde belirtilmesine rağmen, anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu birim fiyat analizindeki beton miktarlarının, idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktarlar ile uyumlu olmadığı, işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedellerine uyumlu olmadığı, Satış fiyatı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C14 – 26, 27 ve 28 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar TCDD tarafından verilecek 4lü yüksek, 3lü yüksek ve cüce sinyal başlıklarının montajı TCDD tarafından gösterilen yerlere montajı yapılarak kablo bağlantılarının yapılması işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu birim fiyat analizinde işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlığın birim fiyat rayiçleriyle uyumlu olmadığı, kablo bağlantıları için belirlemiş olduğu metrajların idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki metrajlarla uyumlu olmadığı,

C15 – 29, 30 ve 31 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar 41ü yüksek, 31ü yüksek ve cüce sinyal başlıklarının demontajının yapılması işidir.” şeklinde ifade edildiği, anılan istekli tarafından verilen birim fiyat analizinde demonte edilen malzemelerin teslim edilecek yere kadar olan yapılacak nakliyelerine yer vermediği, işçilik rayiç bedellerinin hatalı olduğu,

C16 – 32, 33 ve 34 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tarifinde “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar tekrarlama sinyalinin başlığı, temeli, direği ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajı yapılarak kablo bağlantılarının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin ilgili pozlar için vermiş olduğu savunmada alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, diğer aksesuarların analizlerde belirtilmediği,

C17- 35 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar KBS yaklaşım levhasının temeli, direği ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin ilgili poz için vermiş olduğu savunmada alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C18- 35 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar numara plakasının temin edilerek TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir,” denildiği, anılan istekli savunmasında vermiş olduğu analiz girdileri ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarındaki miktar girdilerinin uyuşmadığı, ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı,

C19 – 37, 38, 39 ve 40 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde ,“Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar ATS kontrol kartı kutusu (Temeli ile beraber) ve ATS Magnet montaj aparatlarının temin edilerek ATS magnetlerinin ve TCDD tarafından verilecek ATS kontrol kartlarının montajı ve kablo bağlantılarının yapılması işidir.” şeklinde ifade edilmiş olup, satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak hazırlanmadığı, birim fiyat analizlerinde belirtilen miktarların ve kalemlerin idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarındaki miktar ve kalemlere uyumlu olmadığı, işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçleriyle çeliştiği, analizlerde beton imalatlarına yer verilmediği,

C20 – 41 ve 42 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar 40 km levhasının temeli, direği ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denmesine rağmen, anılan isteklinin ilgili poz için vermiş olduğu savunmasında alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C21 – 43 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, yüklenici tarafından hazırlanan ray devresi projesine göre montajı, test ve devreye alma işinin yapılması işidir.” denilmiş olmasına rağmen, anılan isteklinin ilgili birim fiyat için vermiş olduğu savunmasında alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki metrajlarla uyuşmadığı, analizlerde test ve devreye alma işçiliklerine yer verilmediği,

C22 – 44 ve 45 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar çelik halat (PVC kaplı 12'lik) ve bağlantı pabucunun temin edilmesi işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

C23 – 46 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar rayın delinerek ray bağlantı halatlarının montajına hazır hale getirilmesi işidir”’ denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarındaki metrajlarla uyumlu olmadığı,

C24 – 47 ve 48 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar temeli, direği ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denildiğinden, anılan isteklinin ilgili birim fiyatlar için vermiş olduğu savunmasında alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, analiz girdilerindeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, yatay ve düşey taşıma ile ilgili nakliye giderlerine analizlerde yer verilmediği, diğer aksesuarların neler olduğunun analizlerde bulunmadığı,

C25 – 49 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar 12’lik izoleli çelik halattan minimum 60 cm boyunda her iki tarafı pabuç takılı imal edilerek temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı,

C26 – 50 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar TCDD tarafından verilecek alıcı ve verici cihazlarının dolaplara montajı ve bağlantısının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, analizdeki girdilerle idarenin yaklaşık maliyet tablosundaki birim ve miktarların örtüşmediği, idare tarafından verilecek malzemeler için yapılacak nakliye giderlerinin analizlere dahil edilmediği,

C27 – 51 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Ortaklar, Aydın, îmamköy, Nazilli, Sarayköy ve Üzerlik istasyonlarına ait tevsiat planlarına göre ray devresi uygulama projelerinin hazırlanması işidir.” denildiği, ilgili anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı,

C28 – 52, 53 ve 54 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar TCDD tarafından verilecek çeşitli tiplerdeki (0,25-1-2-4-6-10-15-20-25 KVA) güçlerdeki trafoların dolaplara, teknik binalara, hemzemin geçit dolaplarına ve mono blok köşklere montajı ve bağlantısının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, analizlerde kullanılan girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, nakliye giderlerinin eksik yazıldığı, bağlantılar için kullanılacak malzemelerin analizlerde tek tip olarak yazıldığı,

C29 – 55 ve 56 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar bağlantı kutusu, temeli, direği, bağlantı klemensi ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.’’ denildiği, anılan isteklinin ilgili birim fiyatlar için vermiş olduğu savunmasında alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, analiz girdilerindeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, yatay ve düşey taşıma ile ilgili nakliye giderlerine analizlerde yer verilmediği, diğer aksesuarların ne olduğunun analizlerde bulunmadığı, beton miktarlarının analizlerde idare yaklaşık maliyet tablolarındaki miktarlar ile çeliştiği,

C30 – 57 ve 58 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar kutusu, temeli, direği, kilidi ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin ilgili birim fiyatlar için vermiş olduğu savunmasında alt iş kalemleri ayrıntı listesinde kullanılacak malzeme miktarlarının idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar ve birimlere uygun olmadığı, analiz; girdilerindeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, yatay ve düşey taşıma ile ilgili nakliye giderlerine analizlerde yer verilmediği, diğer aksesuarların ne olduğunun analizlerde bulunmadığı, beton miktarlarının analizlerde idare yaklaşık maliyet tablolarındaki miktarlar ile çeliştiği,

C31 – 59, 60, 61 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar hemzemin geçit koruma sinyalinin başlığı, temeli, direği ve diğer aksesuarları ile birlikte temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajı yapılarak kablo bağlantılarının yapılması işidir.” şeklinde ifade edilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu analizlerde belirtmiş olduğu rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, Satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, analizlerde diğer aksesuarların ne olduğunun belirtilmediği,

C32 – 62 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar hemzemin geçit koruma sinyali için ray altı kablo kanalı boru imalatı ve ı döşenmesi yapılacaktır.” denildiği, analiz girdilerindeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uymadığı, satış tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediğini, ray altı geçişler için yatay sondaj maliyetlerinin analizlerde yer almadığı,

C33 – 63 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar hemzemin geçitlerde hayati röle, konvertör, redresör ve flaşör TCDD tarafından karşılanarak hemzemin geçit dolabı imali, montajı ve kablolaması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kullanılacak malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer verilmediği, idare tarafından verilecek malzemeler için nakliye bedellerinin analizlerde olmadığı, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, analizlerdeki beton miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki beton miktarları ile uyuşmadığı, Satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C34 – 64 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar bariyer sürücüsü ve bariyer kolunun temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında ilgili imalatın yapılabilmesi için kullanılacak malzemelere ilişkin nakliye ve işçilik kalemlerine ayrıntılı bir şekilde analizlerinde yer verilmediği, analizlerdeki rayiç bedellerin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiç bedellerine uymadığı, Satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği,

C35 – 65 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar hemzemin geçit ışıklı yol sinyali, çan, flaşör takımı komple temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde kullandığı girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, komple temin edilecek takım halindeki malzeme detaylarının yazılmadığı, işçilik birim fiyat rayiçlerinin ilgili bakanlık rayiçleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit j tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

C36 – 66 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar hemzemin geçitlerdeki anklaşman sisteminin TÜBİTAK BİLGEM anklaşman sistemi ile arayüzü için gerekli tadilatların ihtiyaç duyulan hayati rölelerin TCDD tarafından karşılanarak yapılması işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde kullandığı girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, işçilik birim fiyat rayiçlerinin ilgili bakanlık rayiçleri ile uyuşmadığı, idarece verilecek malzemeler için sigorta ve nakliye giderlerinin analizlerde yer almadığı,

C37 – 67 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar TCDD tarafından sağlanacak tren dedektör sisteminin hemzemin geçide ve raylara verilen uygulama projesine uygun olarak kurulumu işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde kullandığı girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, işçilik birim fiyat rayiçlerinin ilgili bakanlık rayiçleri ile uyuşmadığı, idarece verilecek malzemeler için sigorta ve nakliye giderlerinin analizlerde yer almadığı,

C38 – 68, 69 ve 70 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar TCK Karayolu İşaretleri El Kitabında belirtilen standartlara uygun olarak TT- “DUR”, tek hat demiryolu için TCK T-27a ve birden fazla demiryolu hattı için T-27B işaretlerinin temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere montajının yapılması işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerde kullandığı girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, işçilik birim fiyat rayiçlerinin ilgili bakanlık rayiçleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

C39 – 71 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar 12 V 150 Ah akü grubunun temin edilmesi ve TCDD tarafından gösterilen yerlere eskilerinin demontajı ve yenilerinin montajının yapılması işidir.” denildiği, ilgili firmanın savunmasında vermiş olduğu analizlerde ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçlerine uyulmadığı, analizlerde kullanılan girdiler ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdilerin örtüşmediği, nakliye giderlerinin eksik yazıldığı, demonte malzemenin idareye teslim edilmesi için gerekli nakliyelerin yazılmadığı, bağlantılar için kullanılacak malzemelerin analizlerde yer almadığı,

C40 – 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 ve 80 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen 5.000 metre 8x12 Fiber optik, 2.000 metre 24 Damarlı Fiber optik kablolarının, 70.000 metre 7xlxl,5mm2, 45.000 metre 19x1x1,5 mm2, 15.000 metre 37x1x1,5 mm2, sinyal kablolarının, 500 metre 4x4 mm2,2.000 metre 4x2,5mm2, 5.000 metre 2x16 mm2 enerji kablolarının ve 155.000 metre 1x4x0,9 mm2 haberleşme kablolarının temin edilmesi işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında kullanmış olduğu satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığı, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaların resmi defler ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, ayrıca savunma veren firmanın sunmuş olduğu satış fiyatı tespit tutanaklarında nakliye bedelleri malzeme; fiyatlarına dahil edilmiş olup şantiye depo teslimi olarak gösterildiğinden ancak şantiye depo ile iş mahalli arasındaki nakliyeler ayrıca belirtilmediğinden, söz konusu birim fiyatlarda temin edilecek kabloların tamamının satış fiyatlarının döviz cinsi üzerinden ücretlendirilmesine rağmen, firmanın vermiş olduğu Satış tespit tutanaklarında ilgili malzemeler için TL üzerinden fiyat teklifi sunduğu,

C41- 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92 ve 93 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda 8X12 F/O, 2X12 F/O Yer altı fiber optik, haberleşme, sinyal fonksiyon ve enerji kablolarının döşeme işlerinin yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında kullanmış olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı, analizlerde kullanılan işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlıklarının birim fiyat rayiçlerine uygun olmadığı, analizlerde yer alan teknik özelliği farklı kabloların döşenmesi için kullanılan araçlar için aynı birim fiyat öngörüldüğü, makine ve ekipman girdilerine ilişkin rayiç bedellerin kullanılması gerektiği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu,

C42- 94 ve 95 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktar kadar 2X1 HDPE ve 1x1 HDPE fiber optik muhafaza borusunun temin edilmesi ve döşeme işlerinin yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında kullanmış olduğu satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı, analizlerde kullanılan işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlıklarının birim fiyat rayiçlerine uygun olmadığı, makine ve ekipman girdilerine ilişkin rayiç bedellerin kullanılması gerektiği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, söz konusu birim fiyatlarda temin edilecek boruların tamamının satış fiyatlarının döviz cinsi üzerinden ücretlendirilmesine rağmen, firmanın vermiş olduğu satış tespit tutanaklarında ilgili malzemeler için TL üzerinden fiyat teklifi sunduğu,

C43- 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 ve l09 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, ‘’Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda 8X12 F/O, 2X12 F/O Yer altı fiber optik, haberleşme, sinyal fonksiyon vc enerji kablolarının terminasyonlarının yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasında kullanmış olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı, analizlerde kullanılan işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlıklarının birim fiyat rayiçlerine uygun olmadığı, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, ayrıca savunma veren firmanın sunmuş olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarında nakliye bedelleri malzeme fiyatlarına dahil edilmiş olup şantiye depo teslimi olarak gösterildiğinden ancak şantiye depo ile iş mahalli arasındaki nakliyeler ayrıca belirtilmediğinden, söz konusu birim fiyatlarda temin edilecek malzemelerin tamamının satış fiyatlarının döviz cinsi üzerinden ücretlendirilmesine rağmen, firmanın vermiş olduğu Satış tespit tutanaklarında ilgili malzemeler için Türk lirası üzerinden fiyat teklifi sunduğu, her ne kadar birim fiyat teklif cetvelinde adet olarak birimlendirilmiş olsa bile bu malzemelerin farklı bileşenlerden oluştuğu, teknik şartnamelerinde bu terminasyon setlerinde hangi bileşenlerden ne kadar kullanılacağı tarif edilmiş olup firmanın vermiş olduğu analizlerde bu bileşenlere yer vermediği,

C44- 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 ve 118 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda 8X12 F/O, 2X12 F/O Yer altı fiber optik, haberleşme, sinyal fonksiyon ve enerji kablolarının ek ve montaj işlerinin yapılması işidir.” denildiği, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında kullanmış olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı, analizlerde kullanılan işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlıklarının birim fiyat rayiçlerine uygun olmadığı, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, ayrıca savunma veren firmanın sunmuş olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarında nakliye bedelleri malzeme fiyatlarına dahil edilmiş olup şantiye depo teslimi olarak gösterildiğinden ancak şantiye depo ile iş mahalli arasındaki nakliyeler ayrıca belirtilmediğinden, söz konusu birim fiyatlarda temin edilecek malzemelerin tamamının satış fiyatlarının döviz cinsi üzerinden ücretlendirilmesine rağmen, firmanın vermiş olduğu Satış tespit tutanaklarında ilgili malzemeler için TL üzerinden fiyat teklifi sunduğu, her ne kadar birim fiyat teklif cetvelinde adet olarak birimlendirilmiş olsa bile bu malzemelerin farklı bileşenlerden oluştuğu, teknik şartnamelerinde bu ek malzemelerinde hangi bileşenlerden ne kadar kullanılacağı tarif edilmiş olup firmanın vermiş olduğu analizlerde bu bileşenlere yer vermediği,

C45- 119 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda belirtilen yerlerde el ile zemine açılan kanallara kumun serilmesi, tuğlanın döşenmesi, uyarı bandının konulması ve toprakla kanalın doldurulması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki birimlerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki birimlerle örtüşmediği, tuğla malzemesinin zayiat miktarının analizlerde yer almadığı, Ek-15 Kablo Döşeme Teknik Şartnamesi’nin 12.5’nci maddesinde söz konusu edilen işçiliklerin analizlerde ihmal edildiği,

C46- 120 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda belirtilen yerlerde makine ile zemine açılan kanallara kumun serilmesi, tuğlanın döşenmesi, uyarı bandının konulması ve toprakla kanalın doldurulması işidir,” denilmesine rağmen, anılan isteklinin savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki birimlerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki birimlerle örtüşmediği, tuğla malzemesinin zayiat miktarının analizlerde yer almadığı, Ek-15 Kablo Döşeme Teknik Şartnamesinin 12.5’inci maddesinde söz konusu edilen işçiliklerin analizlerde ihmal edildiği,

C47- 121 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda zeminin kazılması, tesviye edilerek kumun serilmesi, imal edilen prefabrik beton kanalların döşenmesi, kapaklarının kapatılarak üzerinin toprak ile kapatılması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki birimlerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki birimlerle örtüşmediği, Ek-15 Kablo Döşeme Teknik Şartnamesinin 12.5’inci maddesinde söz konusu edilen işçiliklerin analizlerde ihmal edildiği, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, ayrıca savunma veren firmanın sunmuş olduğu Satış fiyatı tespit tutanaklarında nakliye bedelleri malzeme fiyatlarına dahil edilmiş olup şantiye depo teslimi olarak gösterildiğinden ancak şantiye depo ile iş mahalli arasındaki nakliyeler ayrıca belirtilmediğinden, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, beton kanallar için beton kapak miktarlarında zayiat öngörülmeden analiz yapıldığı,

C48- 122 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda üretimi yapılan sac kanalların güzergaha montajının yapılarak sac kanal kapaklarının kapatılması işidir.’ denmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki birimlerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki birimlerle örtüşmediği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, saç kanallar için zayiat öngörülmeden analiz yapıldığı,

C49- 123 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda Ortaklar-Denizli hat kesiminde TCDD’nin göstereceği mevcut beton kablo kanalının usulüne uygun olarak açılarak projeye uygun olarak kabloların döşenmesi işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyumlu olmadığı,

C50- 124 No’lu Birim Fiyat İçin;Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda sinyal, enerji, haberleşme ve fiber optik kabloların ray altı ve karayolu geçişlerinde şartnamede belirtildiği üzere yatay sondaj usulü ile yolun kazılması, zeminin tesviyesi, kum serilmesi, HDPE borunun imali, montajı ile en az iki adet borunun döşenmesi, içine kılavuz teli çekilmesi işidir.” denildiği, anılan isteklinin savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki birimlerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki birimlerle örtüşmediği, analizlerde klavuz teli malzeme bedeli ve çekim işçilikleri ihmal edildiğinden,

C51- 125 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda ray altı geçiş noktalarında her iki tarafa yapılan menholun imalatı ve montajı işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki miktar, ölçü ve birimlerin, idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar, ölçü ve birimlerle örtüşmediği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, boşaltma ve istif giderlerinin açıklamalarda yer almadığı,

C52- 126 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda teknik bina girişlerinde kullanılan kablo menholünün imalatı ve montajı işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki miktar, ölçü ve birimlerin, idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar, ölçü ve birimlerle örtüşmediği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, boşaltma ve istif giderlerinin açıklamalarda yer almadığı,

C53- 127 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda F/O kablo eki için kullanılacak ek menholünün imalatı ve montajı işidir.” denmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki miktar, ölçü ve birimlerin, idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar, ölçü ve birimlerle örtüşmediği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle; nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alman firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, boşaltma ve istif giderlerinin açıklamalarda yer almadığı,

C54- 130, 131, 132, 133 ve 134 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Söz konusu iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde İşaret dikmesi, marker malzeme, marker algılayıcı dedektör, OTDR, F/O kablo ek cihazı temin edilerek montajları yapılacaktır.” denilmesine rağmen anılan isteklinin savunmasında sunmuş olduğu satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, idarece teknik özellikleri şartnamelerinde ayrıntıları ile verilen söz konusu birim fiyatlardaki malzemeler için firmanın şartnameleri karşıladığına dair bir doküman sunmadığı,

C55- 135 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda 150 mm çapında galvanizli borunun imal edilerek montajının yapılması işidir.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki miktar, ölçü ve birimlerin, idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki miktar, ölçü ve birimlerle örtüşmediği, açıklama kapsamında yer alan akaryakıt girdisi için ön görülen bedelin EPDK tarafından açıklanan fiyatlardan daha düşük olduğu, nakliyeye ilişkin iş kalemlerinin farklı tür ve miktarda girdiler içeren iş kalemleri olduğu, bu nedenle nakliye maliyetlerinin söz konusu nakliye iş kalemlerine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı ve bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren nakliye işlemlerinin olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı ve bu şekilde yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı, boşaltma ve istif giderlerinin açıklamalarda yer almadığı,

C56- 136 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda Mobil Demiryolu Araçları hem karayolunda hem de demiryolunda gidebilecek düzeneğe sahip araçların temin edilmesi işidir.” denilmesine rağmen anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasında sunmuş olduğu satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, idarece teknik özellikleri şartnamelerinde ayrıntıları ile verilen söz konusu Mobil Demiryolu aracı için firmanın şartnameleri karşıladığına dair bir doküman sunmadığı, sunulan açıklamalarda ray üzerinde gidebilmesi için gerekli olan düzeneği oluşturan bileşenlerin detaylarının verilmediği,

C57- 137 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, ihtiyaç listesinde belirtilen miktarda dingil sayıcı (Axle counter) sisteminin temin edilerek montajının yapılması işidir.” denmesine rağmen, anılan isteklinin vermiş olduğu savunmasındaki analizinde işçilik rayiç bedellerinin ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, Satış fiyatı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak düzenlenmediği, firma analizlerindeki girdi, birim, miktar ve ölçülerin idare yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdi, birim, miktar ve ölçülerle örtüşmediği,

C58- 138 No’lu Birim Fiyat İçin; Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Ortaklar, Nazilli, İmamköy ve Üzerlik istasyonlarında sinyalizasyon ve telekomünikasyon sistemleri için gerekli ticari enerjinin, enerji satan kuruluştan temini, işletmeye alınması, otomatik kompanzasyon tesisinin kurulması işlerinin tamamı abonelik TCDD adına olmak üzere yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi işidir.” denilmesine rağmen, işin özelliği diğer yapı tesislerinde fiyatı ve analizleri iş tanımında bulunmayan Ticari Enerji Temini imalatı için yapılan aşırı düşük teklif açıklaması somut olmayan bir açıklama olduğu, şöyle ki şartnamede söz konusu imalat iş kapsamındaki Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon sistemleri için gerekli ticari enerjinin “Enerji Satan Kuruluştan Temini, İşletmeye Alınması, Otomatik Kompanzasyon Tesisinin Kurulması, Aboneliklerin TCDD Adına Olmak Üzere Yüklenici Gerçekleştirecektir.” iş kalemleriyle ilgili herhangi bir fiyat analizi, açıklama ve buna benzer belge sunulmadığı, İdarece verilen söz konusu imalatın tanımında yer alan iş kalemleri ve malzemelere ilişkin belge yoluyla herhangi bir açıklama yapılmadığı, bu imalat için tek kalem olarak fiyat teklifi alınması mümkün olmadığı, söz konusu bu imalata ilişkin fiyat teklifi alınan firmaların resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir bilgiler olmadığı, bu hususun daha önce gerçekleştirilmiş aynı tür ve girdileri içeren işlerden olmadığı ve geleceğe dair bir fiyatlandırmanın yapıldığı, bunun da tamamen hukuka ve mevzuata uygun olmadığı,

C59-139, 140, 141, 142, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160.1, 160.2, 160.3 ve 160.4 No’lu Birim Fiyatlar İçin: Anılan isteklinin tarafından sunulan açıklamalarında, bahsi geçen birim fiyatlar için yapmış olduğu analizlerde kullanmış olduğu işçilik rayiç bedellerinin, ilgili bakanlıkların rayiç bedelleri ile uyuşmadığı, analiz girdi, ölçü, miktar ve birimlerinin, idarenin yaklaşık maliyet hesaplarındaki girdi, ölçü, miktar ve birimlerle uyuşmadığı, söz konusu birim fiyatlarda Satış tutarı tespit tutanağıyla fiyat alınması halinde bile ilave yapılması gereken enerji bağlantıları, kablo kanalları, sistem kablo bağlantıları, devreye alma işlemleri, teçhizatla ilgili yurt içi ve yurt dışı kabul ve muayene masraflarının analizlerde yer almadığı, Satış Tutarı tespit tutanaklarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

C60- 143 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin birim fiyat tarifinde, “Teknik şartnamesinde ve ihale dokümanlarında belirtildiği şekilde yapılacak olup, Kameraların teknik bina ve çevresinin tamamını görüntüleyebilmesi için üzerine monte edilecek kamera direkleridir. Direkler için gerekli tüm ekipmanların tesis edilmesini kapsar.” denilmesine rağmen, anılan isteklinin savunmasında vermiş olduğu analizlerin girdi, ölçü, birim ve miktarlarının idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarındaki girdi, ölçü, birim ve miktarlarla uyuşmadığı, direkler için gerekli olan ekipmanların tek tek yazılmadığı, işçilik rayiçlerinin ilgili bakanlıkların birim fiyat rayiçleri ile uyuşmadığı,

C61- 161 No’lu Birim Fiyat İçin: Söz konusu iş kaleminin savunmasında, anılan istekli tarafından ihale doküman ve şartnamelerine uygun olarak verilmesi istenen eğitimlerin tamamının sağlayacağı şekilde açıklama yapmadığı, verilen analizlerin idare analizleriyle uyumlu olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin A bölümünde yer alan iddialarının tamamının ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 45’inci maddesinde yer alan açıklamaların tamamına uygun olup olmadığına yönelik olduğu, bu durumda her bir iddia için ayrı ayrı sıra numarası verilmeksizin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğinin 45’inci maddesine göre uygun olup olmadığı yönünde inceleme yapılması gerektiği anlaşılmış olup yapılan inceleme neticesinde;

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Ortaklar-Denizli (Hariç) hat kesimi sinyalizasyon ve telekomünikasyon projesi yapımı

b) Yatırım proje no'su / kodu: 2015.E010040.01.03.0001

c) Miktarı (fiziki) ve türü: Yapım işinin 164 kalemden oluşan listede miktarı ve türü ekte yer almaktadır. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Ortaklar-Denizli (Hariç) Hat Kesimi” düzenlemesi

“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

e) 1 adet analiz formatı,

f) Projeler ve Demiryolu Araç Bilgileri (1Adet CD)

g) Genel iş kalemi ve alt iş kalemi ayrıntı listesi

h) Birim Fiyat Tarifleri ve Tutarların Kapsamları” düzenlemesi,

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi,

Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

“Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.5. Birim Fiyat Teklif Cetvelleri ile Birim Fiyat Teklif Cetvellerine ait “Genel İş Kalemi Ayrıntı Listeleri” ve “Alt İş Kalemi Ayrıntı Listeleri” isteklilerce doldurularak basılı ve CD (excel) olarak teklif ekinde idareye verilecektir.” düzenlemesi yer almakta olup ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere;

Sıra No

Iş Kalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Ölçü

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

Tutarı (Para birimi belirtilerek)

TEKNİK BİNA 70 m2

adet

TEKNİK BİNA 50 m2

adet

TEKNİK BİNA TOPRAKLAMALARI

adet

TEKNİK BİNALAR İÇİN KLİMA SİSTEMİ 48000 BTU VE MONTAJI

adet

9 İSTASYONDA YÜKSELTİLMİŞ TABAN MALZEMESİ VE MONTAJI

metrekare

250

MONOBLOK BETON KÖŞK 16 m2 İMALATI VE YERİNE MONTAJI

adet

MONOBLOK BETON KÖŞK İÇİN KLİMA SİSTEMİ 24000 BTU ALIMI VE MONTAJI

adet

OTOMATİK BLOK SİNYALLERİ ARAYÜZ DOLABI İMALATI, MONTAJ VE KABLOLAMASI

adet

MONOBLOK BETON KÖŞK TOPRAKLAMASI

adet

ARA BESLEME DOLABI İMALATI, MONTAJ VE KABLOLAMASI

adet

ARA BESLEME DOLABI TEMELİ 20X50X70 2 AYAKLI

adet

ARA BESLEME DOLABI TOPRAKLAMASI

adet

İSTASYON ARAYÜZ DOLABI İMALATI, MONTAJ VE KABLOLAMASI

adet

MEVCUT KBS DOLAPLARINDA TADİLAT YAPILMASI

adet

KBS DOLABI İMALATI, MONTAJ VE KABLOLAMASI

adet

KBS DOLABI TEMELİ 20X50X70 2 AYAKLI

adet

KBS DOLABI TOPRAKLAMASI

adet

İSTASYON (DOĞU-BATI) DAĞITIM DOLABI İMAL,MONTAJ VE KABLOLAMASI

adet

İSTASYON (DOĞU-BATI) DAĞITIM DOLABI TEMELİ 20X50X70 2 AYAKLI

adet

İSTASYON (DOĞU-BATI) DAĞITIM DOLABI TOPRAKLAMALARI

adet

YÜKSEK SİNYAL DİREĞİ (KOMPLE) İMALATI VE MONTAJI

adet

100

YÜKSEK SİNYAL TEMELİ 100X100X100

adet

100

CÜCE SİNYAL TEMELİ 70X70X70

adet

CÜCE SİNYAL KAİDESİ VE MONTAJI

adet

SİNYAL TOPRAKLAMASI

adet

175

4LÜ YÜKSEK SİNYAL BAŞLIĞI MONTAJI

adet

3LÜ YÜKSEK SİNYAL BAŞLIĞI MONTAJI

adet

125

CÜCE SİNYAL BAŞLIĞI MONTAJI

adet

4LÜ YÜKSEK SİNYAL BAŞLIĞI DEMONTAJI

adet

3LÜ YÜKSEK SİNYAL BAŞLIĞI DEMONTAJI

adet

CÜCE SİNYAL BAŞLIĞI DEMONTAJI

adet

TEKRARLAMA SİNYALİ DİREĞİ (KOMPLE) İMALAT VE MONTAJI

adet

TEKRARLAMA SİNYAL TEMELİ 100X100X100

adet

TEKRARLAMA SİNYAL BAŞLIĞI İMALAT VE MONTAJI

adet

KBS SİNYAL İÇİN YAKLAŞIM LEVHASI İMALAT VE MONTAJI

set

SİNYAL NUMARA PLAKASI İMALAT VE MONTAJI

adet

260

ATS KONTROL KUTUSU İMALAT VE MONTAJI

adet

280

ATS KONTROL KUTUSU TEMELİ 30X55X50

adet

280

ATS MAGNETİ BAĞLANTI MALZEMESİ

set

280

ATS MAGNETİ MONTAJI

adet

280

40 KM LEVHASI İMALAT VE MONTAJI

adet

40 KM LEVHASI TEMELİ 70X70X70

adet

RAY DEVRESİ MONTAJI

set

ÇELİK HALAT (PVC KAPLI 12'LİK)

metre

7.500

ÇELİK HALAT BAĞLANTI PABUCU

adet

7.000

RAY DELİNMESİ

adet

7.000

JB BAĞLANTI KUTUSU

adet

300

JB BAĞLANTI KUTUSU TEMELİ 20X20X50

adet

300

BONDİG İMALAT VE MONTAJI

adet

3.000

RAY DEVRESİ ALICI VE VERİCİ MONTAJI

adet

100

İSTASYON RAY DEVRELERİNİN PROJELENDİRİLMESİ

adet

GÜÇ TRAFOSU MONTAJI (1-2-4-6-10-15-20-25 kVA GÜÇLERDE)

adet

175

SİNYAL TRAFOSU MONTAJI (1 kVA GÜCÜNDE)

adet

SİNYAL TRAFOSU MONTAJI (250 VA GÜCÜNDE)

adet

MAKAS MOTORU BAĞLANTI KUTUSU (TERMİNALİ İLE BİRLİKTE KOMPLE)İMAL VE MONTAJ

adet

100

MAKAS MOTORU BAĞLANTI KUTUSU TEMELİ 202050

adet

100

MAKAS ÇEVİRME KOLU KUTUSU İMAL VE MONTAJ

adet

MAKAS ÇEVİRME KOLU KUTUSU TEMELİ 202050

adet

HEMZEMİN GEÇİT KORUMA SİNYALİ İMAL VE MONTAJ

adet

110

HEMZEMİN GEÇİT KORUMA SİNYAL DİREĞİ İMAL VE MONTAJ

adet

110

HEMZEMİN GEÇİT KORUMA SİNYAL TEMELİ 100X100X100

adet

110

HEMZEMİN GEÇİT KORUMA SİNYALİ KABLOSU RAY ALTI GEÇİŞİ

metre

700

HEMZEMİN GEÇİT DOLABI (KABLOLARI,TEMEL VE DOLABI DAHİL) İMAL VE MONTAJ

adet

HEMZEMİN GEÇİT BARİYER SÜRÜCÜSÜ KOMPLE İMAL VE MONTAJ

adet

HEMZEMİN GEÇİT IŞIKLI YOL SİNYALİ,ÇAN,FLAŞÖR TAKIMI KOMPLE İMAL VE MONTAJI

adet

HEMZEMİN GEÇİT MODİFİKASYONU

adet

HEMZEMİN GEÇİT TREN DEDEKTÖRÜ MONTAJI

set

TT-2 "DUR" LEVHASI İMAL VE MONTAJ

set

TEK HAT DEMİRYOLU İÇİN TCK T-27a LEVHASI İMAL VE MONTAJ

set

BİRDEN FAZLA DEMİRYOLU HATTI İÇİN T-27B LEVHASI İMAL VE MONTAJ

set

HEMZEMİN GEÇİT İÇİN AKÜ GRUBU 12 V 150 Ah İMAL VE MONTAJI

adet

100

2X16 mm2 ENERJİ KABLOSU İMALİ

metre

5.000

4X4 mm2 ENERJİ KABLOSU İMALİ

metre

500

4X2,5 mm2 ENERJİ KABLOSU İMALİ

metre

2.000

7X1,5 mm2 FR 0,3 <_ SİNYAL KABLOSU İMALİ

metre

70.000

37X1,5 mm2 FR 0,3<_SİNYAL KABLOSU İMALİ

metre

15.000

19X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU İMALİ

metre

45.000

1X4X0,9 mm2 FR 0,1<_ HABERLEŞME KABLOSU İMALİ

metre

155.000

24 DAMARLI FO KABLO İMALİ

metre

2.000

8X12 YER ALTI F/O KABLOLARININ İMALİ

metre

5.000

8X12 YER ALTI F/O KABLOLARININ DÖŞENMESİ

metre

135.000

24 DAMARLI FO KABLO DÖŞENMESİ

metre

2.000

2X16 mm2 ENERJİ KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

135.000

4X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

20.000

7X1,5 mm2 FR 0,3 <_ SİNYAL KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

120.000

9X1,5 mm2 FR 0,3<_SİNYAL KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

1.000

19X1,5 mm2 FR 0,3<_SİNYAL KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

100.000

37X1,5 mm2 FR 0,3 <_SİNYAL KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

60.000

2X10 mm2 ENERJİ KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

25.000

2X4 mm2 ENERJİ KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

25.000

1X4X0,9 mm2 FR 0,1<_ HABERLEŞME KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

170.000

4X4 mm2 ENERJİ KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

500

2X6 mm2 ENERJİ KABLOSU DÖŞENMESİ

metre

2.000

2X1 HDPE FİBER OPTİK MUHAFAZA BORUSU

metre

100.000

1X1 HDPE FİBER OPTİK MUHAFAZA BORUSU

metre

2.000

2X16 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

340

4X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU TERMİNASYONU

adet

600

7X1,5 mm2 FR 0,3 <_SİNYAL KABLOSU TERMİNASYONU

adet

400

9X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU TERMİNASYONU

adet

100

19X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU TERMİNASYONU

adet

150

101

37X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSUTERMİNASYONU

adet

110

102

2X10 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

103

2X4 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

250

104

1X4X0,9 mm2 HABERLEŞEME KABLOSU TERMİNASYONU

adet

450

105

4X4 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

106

4X2,5 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

100

107

2X6 mm2 ENERJİ KABLOSU TERMİNASYONU

adet

100

108

24 DAMARLI F/O KABLOLARININ TERMİNASYONU

adet

109

8X12 YER ALTI F/O KABLOLARININ TERMİNASYONU

adet

110

2X16 mm2 ENERJİ KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

300

111

4X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

112

7X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSUEKİ VE MONTAJI

adet

100

113

19X1,5 mm2 FR 0,3<_ SİNYAL KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

100

114

37X1,5 mm2 FR 0,3<_SİNYAL KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

115

2X10 mm2 ENERJİ KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

116

2X4 mm2 ENERJİ KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

117

1X4X0,9 mm2 FR 0,1 <_HABERLEŞME KABLOSU EKİ VE MONTAJI

adet

160

118

8X12 YER ALTI F/O KABLOLARININ EKİ VE MONTAJI

adet

100

119

TOPRAK KANAL ELLE KAZI

metre

5.000

120

TOPRAK KANAL MAKİNE KAZI İŞİ VE MALZEMESİ

metre

150.000

121

BETON KABLO KANALI İMAL VE DÖŞEME

metre

20.000

122

SAÇ KANAL İMALATI VE DÖŞEME

metre

1.000

123

MEVCUT BETON KANALIN AÇ-KAPA İŞİ

metre

14.000

124

RAYALTI GEÇİŞ HDPE BORU İMALATI VE DÖŞEME (YATAY SONDAJ)

metre

5.000

125

RAYALTI GEÇİŞ MENHOLÜ İMALATI VE DÖŞEME

adet

300

126

TEKNİK BİNA GİRİŞİ EK MENHOLÜ

adet

127

F/O KABLO EK MENHOLÜ İMALATI VE DÖŞEME

adet

100

128

BAKIR KABLO EK TOPRAKLAMASI

adet

850

129

F/O KABLO EK TOPRAKLAMASI

adet

100

130

İŞARET DİKMESİ İMAL VE DÖŞEME

adet

2.000

131

MARKER MALZEME VE MONTAJI

adet

1.250

132

MARKER ALGILAYICI DEDEKTÖR

adet

133

F/O ÖLÇÜM CİHAZI( OTDR)

adet

134

F/O KABLO EK CİHAZI

adet

135

GALVANİZ BORU VE DÖŞEME (150 mm)

metre

2.000

136

MOBİL DEMİRYOLU BAKIM ARACI

adet

137

DİNGİL SAYICI SİSTEMİ (AXLE COUNTER) İMALATI VEMONTAJI

set

138

TİCARİ ENERJİ TEMİNİ

adet

139

KAMERA

adet

140

KAMERA MUHAFAZASI

adet

141

LENS

adet

142

IR SPOT

adet

143

KAMERA DİREĞİ

adet

144

SWİTCH

adet

145

KAYIT VE İZLEME YAZILIMI

adet

146

NVR

adet

147

KAYIT VE İZLEME YAZILIMI (KAMERA BAŞI LİSANS)

adet

148

İŞ İSTASYONU (EKRAN DAHİL)

adet

149

46 İNCH LCD EKRAN

adet

150

HIRSIZ, YANGIN ALARM SİSTEMİ

set

151

OPERATÖR KOLTUK VE MASASI

set

152

PABX TELEFON SANTRALI

adet

153

UZAK UÇ BİRİMİ (MERKEZ)

adet

154

UZAK UÇ BİRİMİ (TEKNİK BİNALAR)

adet

155

DAHİLİ TELEFON MAKİNASI

adet

156

AÇIK HAT TELEFONU

adet

157

DİSPEÇER KONSOLU

adet

158

SES KAYIT CİHAZI

set

159

SANTRAL GİRİŞ-ÇIKIŞ ÜNİTESİ (PC VE LAZER YAZICI)

set

160

160.1

IP /MPLS IP /MPLS TİP 1

adet

161

160.02

IP/MPLS TİP 2

adet

162

160.03

IP/MPLS NETWORK MANAGEMENT SYSTEM (NMS)

adet

163

160.04

DC KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI

adet

164

161

EĞİTİM

set

şeklindeki birim fiyat teklif cetveli örneği verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38.1’nci maddesinde “İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır.

Örnek:

Yaklaşık maliyet hesap tablosu Sıralı iş kalemleri / grupları listesi

İş kalemi/grubu no

İş kalemi/grubu adı

Miktarı

Birimi

Birim fiyatı

Tutarı

İş kalemi/grubu no

İş kalemi/

grubu adı

Tutarı

Tutar/YM

Kümülatif toplam

…….

…

120

…….

32.000

0,3200

…….

250

…

750

…….

20.000

0,2000

0,5200

…….

400

…

2.400

…….

16.880

0,1688

0,6888

…….

…

500

15.000

…….

15.000

0,1500

0,8388

…….

2.500

…

1.000

…….

9.600

0,0960

0,9348

…….

1.200

…

9.600

…….

2.400

0,0240

0,9588

…….

…

2.250

…….

2.250

0,0225

0,9813

……..

400

…

32.000

…….

1.000

0,0100

0,9913

…….

500

…

20.000

…….

750

0,0075

0,9988

……

844

…

16.880

…….

120

0,0012

1,0000

Toplam yaklaşık maliyet (YM)

100.000

TOPLAM

100.000

İş kalemi/grubu analizi

İş kalemi / grubu

No : 4

Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile metal iskeletli giydirme duvar yapılması (………… Duvar Levhası ile)

Ölçü Birimi

Sıralı analiz girdileri tablosu

Poz No

Girdiler

Ö.Br.

Mik.

B.Fiy.

Tutarı

Girdiler

Ö.Br.

Mik.

B.Fiy.

Tutarı

…..

Vida ve plastik dubel

XXX

0,54

Agraf vidası

XXX

0,31

…..

Levha xx mm (yangına dayanıklı)

XXX

5,00

Ses yal. bandı5 cm

XXX

0,33

…..

Tc 60 Profilli-0,6mm

XXX

3,50

Derz Bandı (Cam E.)

XXX

0,34

…..

TU 28 Prof.-0,5 mm

XXX

0,80

Borazan vida

XXX

0,35

…..

Agraf 12 cm

XXX

0,51

Derz dol. alçısı harcı

XXX

0,43

…..

Agraf vidası

XXX

0,31

Agraf 12 cm

XXX

0,51

…..

Derz Bandı (cam.el.)

XXX

0,34

Vida ve plastik dubel

XXX

0,54

…..

Ses yal. bandı 5 cm

XXX

0,33

Düz İşçi (taş.)

XXX

0,68

…..

Borazan vida

XXX

0,35

TU 28 Prof.-0,5 mm

XXX

0,80

…..

Derz dol. alçısı harcı

XXX

0,43

Alçı levha usta yar.

XXX

2,45

…..

Düz İşçi (taş.)

XXX

0,68

Alçı levha ustası

XXX

3,25

…..

Alçı levha ustası

XXX

3,25

Tc 60 Prof.-0,6mm

XXX

3,50

…..

Alçı levha usta yar.

XXX

2,45

Levha xx mm (yangına

dayanıklı)

XXX

5,00

Kar ve genel giderler hariç toplam

18,49

Kar ve genel giderler (% 25)

4,62

TOPLAM TUTAR

23,11

(NOT = Örnekteki iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri yansıtmamaktadır, (38.1) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)” açıklaması,

Aynı Tebliğin Madde “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

Örnek:

Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ni kullanarak yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan 4 nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.

Sıralı iş kalemleri/grupları listesi

İş kalemi/grubu No

İş kalemi/grubu adı

Tutarı

Tutar/YM

Kümülatif toplam

…….

32.000

0,3200

…….

20.000

0,2000

0,5200

…….

16.880

0,1688

0,6888

…….

15.000

0,1500

0,8388

…….

9.600

0,0960

0,9348

…….

2.400

0,0240

0,9588

…….

2.250

0,0225

0,9813

…….

1.000

0,0100

0,9913

…….

750

0,0075

0,9988

…….

120

0,0012

1,0000

TOPLAM

100.000

100,0000

Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim fiyatının18,49 TL olduğu varsayıldığında, ihale komisyonu tarafından, tutarı 18,49 TL’nin % 3’ü olan (18,49x0,03=0,55) 0,55 TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve plastik dupel, agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” olarak tespit edilecektir. Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) % 15’i olan (18,49x0,15=2,77) 2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.

İş kalemi / grubu analizi

İş kalemi / grubu

No : 4

Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile metal iskeletli giydirme duvar yapılması (………… Duvar Levhası ile)

Ölçü Birimi

Poz No

Girdiler

Ö Br.

Miktarı

B.Fiyatı

Tutarı*

……

Vida ve plastik dubel

XXX

0,54

…..

Levha xx mm (yangına dayanıklı)

XXX

5,00

…..

Tc 60 Profilli-0,6mm

XXX

3,50

…..

TU 28 Profilli-0,5 mm

XXX

0,80

…..

Agraf 12 cm

XXX

0,51

…..

Agraf vidası

XXX

0,31

…..

Derz Bandı (Cam el.)

XXX

0,34

…..

Ses yalıtım bandı 5 cm

XXX

0,33

…..

Borazan vida

XXX

0,35

…..

Derz dolgu alçısı harcı

XXX

0,43

…..

Düz İşçi(taş.)

XXX

0,68

…..

Alçı levha ustası

XXX

3,25

…..

Alçı levha usta yar.

XXX

2,45

Kar ve genel giderler hariç toplam

18,49

Kar ve genel giderler (% 25)

4,62

TOPLAM TUTAR

23,11

Sıralı analiz girdileri tablosu

Girdiler

Ö.B.

Miktarı

B.Fiyatı

Tutarı

Kümülatif Toplam

Agraf vidası

XXX

0,31