KİK Kararı: 2016/UY.III-2905

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/065
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 30.11.2016
Karar No : 2016/UY.III-2905

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ferat Elektrik Taah. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

2.Organize Sanayi Bölgesi 2.Cadde No: 33 Merkez / ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,

Ertuğrul Gazi Mah. Necip Fazıl Kısakürek Cad. No: 35 63300 Karaköprü/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/377755 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa İli ve İlçelerinde 2 Grup Kırsal Mahallelerinde Şebeke EMP ve ENH Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından 19.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa İli ve İlçelerinde 2 Grup Kırsal Mahallelerinde Şebeke EMP ve ENH Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ferat Elektrik Taah. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.11.2016 tarih ve 61857 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2563 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 19/10/2016 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye ilişkin sundukları iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıt edilerek düzenlenmediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu idari işlemin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

Bahse konu belgenin noter tasdikli suretinin sunulduğu, ayrıca sunulan belgenin hem geçmiş tarihli olması hem de teminin her zaman mümkün olması nedeniyle EKAP’a kayıtlı olmaması hususunun ihalenin üzerlerine bırakılmasına engel teşkil etmeyeceği, diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ihale konusu işe ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olması gerektiği yönünde bir düzenlemenin bulunmadığı, bu nedenle iş deneyim belgelerinin kamu ihale mevzuatına uygun olduğu, yine söz konusu belgenin her zaman EKAP’a kayıt edilerek düzenlenebileceği hususu göz önüne alındığında, bu durumun sonradan tamamlatılabilecek bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olmaması hususunun isteklilerin ihaleye teklif vermesini esastan engelleyen bir durum olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin a) Adı:ŞANLIURFA İLİ VE İLÇELERİNDE 2GRUP KIRSAL MAHALLELERİNDE ŞEBEKE EMP VE ENH YAPIM İŞİ

b) Yatırım proje no'su/kodu:

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

141 Kalem ŞEBEKE EMP VE ENH YAPIM İŞİ

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Şanlıurfa İli ve İlçeleri …” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20 nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan düzenlemelere göre başvuruya konu ihalenin adının “Şanlıurfa İli ve İlçelerinde 2 grup Kırsal Mahallelerinde Şebeke EMP ve ENH Yapım İşi” olduğu, söz konusu ihale sonucunda ihale üzerine bırakılan istekliyle birim fiyat sözleşme imzalanacağı anlaşılmış olup bu ihale kapsamında kısmi teklif verilmesine izin verilmemiştir.

Başvuruya konu ihalenin genel süreci özetle şöyledir:

19.10.2016 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 5 (beş) istekli tarafından teklif verildiği, ihaleye teklif veren isteklilerden, başvuru sahibi Ferat Elektrik Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda ihalenin Lütfü Delibalta üzerinde bırakıldığı, Kaya Şah Yapı İnş. Özgüv. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiası temelde, iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıt edilerek düzenlenmediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığına ilişkindir.

Başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin 20/10/2016 tarihli ihale komisyonu kararında “İş deneyim belgesinin, EKAP’a kayıtlı olmadığından dolayı değerlendirme dışı bırakılmıştır. …” şeklinde yer aldığı görülmüştür.

Bahse konu karara göre başvuru sahibinin teklifinin, taraflarınca sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıt edilerek düzenlenmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek 1’inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda; EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge dosyasında muhafaza edilir.

(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.

(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1 maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması gerekmektedir.

30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.

…

30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada, bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.

30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.” açıklamaları yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31.8.2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin ve ilanı veya duyurusu 31.8.2010 tarihinden sonra yapılan 4734 sayılı Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup, EKAP’a kayıt edilmeden 1.9.2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun getirildiği anlaşılmaktadır.

Bu açıdan, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmek suretiyle düzenlenmediği müddetçe ilanı veya duyurusu 1.7.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu itibarla, uyuşmazlığa konu ihalenin ilan tarihinin 27.09.2016 (1.7.2016 tarihinden sonra) olduğu dikkate alındığında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Ek-1 maddesi çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim belgelerinin bahse konu ihalede iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu hususlar çerçevesinde başvuru sahibi Ferat Elektrik Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesi incelendiğinde, adı geçen istekli adına Ceylanpınar Kaymakamlığı Afet ve Acil Durum Bürosunca “Şanlıurfa-Ceylanpınar-Tigem-Telhamur Mevkii (13+500 km) Çadırkent Kanalizasyon Şebekesi ve Foseptik Çukuru Altyapı Yapım İşi”ne ilişkin olarak 24/06/2012 tarih ve 1 sayı ile düzenlenen iş deneyim belgesinin (yüklenici iş bitirme) belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, ilanı veya duyurusu 31.08.2010 tarihinden sonra yapılan ihaleler için 01.09.2014 tarihine kadar düzenlenmiş iş deneyim belgelerinden sadece 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin olanlarının EKAP’ta yeniden düzenlenerek kayıt edilmesinin zorunlu olduğu, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunmayan ihalelere ilişkin düzenlenmiş mevcut iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun öngörülmediği anlaşılmaktadır.

Bu bağlamda, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 24.06.2012 tarihinde düzenlendiği dikkate alındığında, bahse konu iş deneyim belgesinin 4734 sayılı Kanun kapsamında yürütülmüş olan bir ihaleye konu işe ilişkin düzenlenip düzenlenmediği hususunun açıklığa kavuşturulması amacıyla iş deneyim belgesini düzenleyen idareden bilgi ve belge talep edilmiştir. Söz konusu idare tarafından istenilen bilgi ve belgeler idarenin 22.11.2016 tarih ve 221 sayılı yazı ve ekinde gönderilmiştir.

Bahse konu yazının ilgili kısmı “…Söz konusu iş Afet ve Acil Durum Harcama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesine göre yapılmış olup mezkur Yönetmelik gereği 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışındadır….” şeklindedir.

Söz konusu yazıda atıfta bulunulan Afet ve Acil Durum Harcama Yönetmeliğine bakıldığında, anılan Yönetmelik’in “Temel ilkeler” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Afet ve acil durum halleri dışında özel hesaplardan harcama yapılamaz. Özel hesaplardan yapılacak harcamalar, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir. …” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede, söz konusu yazı ve ekinde yer alan ihale komisyonu karı ile ihale konusu işe ait sözleşme incelendiğinde, uyuşmazlığa konu iş deneyim belgesinin 4734 sayılı Kanun kapsamında yürütülmeyen bir ihale konusu işe ilişkin düzenlenmiş iş deneyim belgesi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan yukarıda da ifade edildiği üzere belgenin düzenlenme tarihinin 01.09.2014 tarihinden önce olduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri ile yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibi Ferat Elektrik Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Yasemin Bozkurt - Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesi incelendiğinde, adı geçen istekli adına Tektek Sulama Birliği Başkanlığınca “Birlik Alanında Bulunan Kanalı Kapak ve Millerin Yapımı, Revizyon, Köprü ve Mototpomp Bakım Onarımı, Boru Döşenmesi ve ENH Yapım İşi”ne ilişkin olarak 15/06/2015 tarih ve 2015/237 sayı ile düzenlenen iş deneyim belgesinin (yüklenici iş bitirme) sunulduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden 31.8.2014 tarihinden sonra düzenlenen iş deneyim belgeleri için herhangi bir kapsam öngörülmediği, dolayısıyla iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından anılan tarihten sonra düzenlenen tüm iş deneyim belgelerinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt edilmesinin zorunlu olduğu sonucuna varılmaktadır.

Bu çerçevede, anılan İş Ortaklığının özel ortağı Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin düzenlenme tarihinin 15/06/2015 olduğu göz önüne alındığında, söz konusu belgenin EKAP üzerinden kayıt edilerek düzenlenme zorunluluğunun bulunup bulunmadığının tespitinin yapılabilmesi için belgeye düzenleyen Tektek Sulama Birliği Başkanlığının iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar arasında olup olmadığı hususunun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu bağlamda, sulama birliklerine ilişkin Kurul tarafından alınan düzenleyici Kurul kararları incelendiğinde, ilgili kararlarda “Sulama Birliklerinin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün (DSİ) onayını almak suretiyle tüzel kişilik kazanacağı, Birlik meclisince kabul edilen bütçesinin, ilgili DSİ Bölge Müdürünün onayı ile yürürlüğe girdiği, idari ve mali denetiminin, her yıl valiler tarafından yapılacağı veya yaptırılacağı, DSİ’nin bağlı olduğu Bakanlığın idari ve teknik denetimine tabi olduğu, ayrıca Sayıştay tarafından doğrudan denetlenebileceği, devraldığı sulama tesisi ve bütünleyici parçalarının Devlet malı olduğu, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine tabi olduğu, Birliğin amacına ulaşamayacağının ya da birlik meclisinin belirtilen sayıda toplantı yapmadığının Bakanlıkça tespit edilmesi durumunda Bakan onayı ile feshedileceği dikkate alındığında, kamunun denetimi altında bulunan, özel Kanunla kurulmuş ve kendisine kamu görevi verilmiş, kamu tüzel kişiliğine sahip kuruluşlardan olduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca Kanun kapsamında bulunduğundan, … Sulama Birliği’’nin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşıladığı mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerini 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca gerçekleştirmesi gerektiği …” ifadelerine yer verildiği görülmüştür

Bu kapsamda, sulama birliklerine ilişkin alınan düzenleyici Kurul kararları bir arada değerlendirildiğinde, sulama birliklerinin 4734 sayılı Kanunun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunduğu anlaşılmıştır. Buradan hareketle bir değerlendirme yapıldığında, Sulama Birliklerinin iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar arasında olduğu, dolayısıyla Tektek Sulama Birliği Başkanlığının iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar arasında olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Bu nedenle, anılan İş Ortaklığının özel ortağı Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlendiği dikkate alındığında, söz konusu belgenin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesinin zorunlu olduğu sonucuna varılmıştır.

Yapılan incelemede anılan İş Ortaklığının özel ortağı Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiğine dair bir ibare ve EKAP “belge numarası”nın yer almadığı tespit edilmiştir. Netice itibariyle EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu olduğu halde, bu zorunluluğa uygun olmadığı anlaşılan söz konusu iş deneyim belgesinin, ihale ilanının 1.7.2016 tarihinden sonra olduğu göz önüne alındığında iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla, Yasemin Bozkurt - Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Ferat Elektrik Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirilmeye alınması, Yasemin Bozkurt - Yenidoğdu İnş. Tarım Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi