KİK Kararı: 2016/UY.II-1879

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/044
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 27.07.2016
Karar No : 2016/UY.II-1879 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

China Tianchen Engineering Corporation (Ankara Şubesi),

Mustafa Kemal Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 266/A-14-84 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İSKİ Genel Müdürlüğü,

Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No:7 34060 Eyüp/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/22025 İhale Kayıt Numaralı “Tuzla İleri Biyolojik Atıksu Arıtma Tesisi 3. Kademe İnşaatı” ihalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 10.03.2016 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Tuzla İleri Biyolojik Atıksu Arıtma Tesisi 3. Kademe İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak China Tianchen Engineering Corporation’ın 10.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.06.2016 tarih ve 37837 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1526 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. ihaleye China Tianchen Engineering Corporation şirketinin Türkiye Ankara Şubesi olarak katıldıkları, ön yeterlilik değerlendirilmesinde merkez şirket olan China Tianchen Engineering Corporation'un ticaret odası faaliyet belgesi yerine sunmuş olduğu belgenin ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmadığı gerekçesiyle yeterli görülmedikleri, Çin Halk Cumhuriyeti mevzuatında böyle bir belge olmadığı için Çin Ulusal Endüstriyel ve Ticari Yönetim Genel Müdürlüğünden söz konusu belgenin dengi olarak T.C. Pekin Büyükelçiliği tarafından tasdik edilen işletme ruhsatının sunulduğu, şube olarak da Türkiye Cumhuriyetinin ilgili mevzuatı gereğince düzenlenen oda sicil kayıt suretinin sunulduğu, dolayısıyla kendilerinin şube olarak ihaleye iştirak ettikleri, şubenin söz konusu belgeyi sunmasının tek başına yeterli olacağı, kaldı ki Çin ana merkezli şirketlerinin ise dengi bir belge sunduğu, bu nedenle de idarenin ön yeterlilik değerlendirmesinde kendilerini yeterli kabul etmemelerinin mevzuata aykırı olduğu,

2. China Tianchen Engineering Corporation (Ankara Şubesi) olarak başvuru mektubunda kaşe ve imzalarının bulunduğu, Çin merkezli ana şirketin Türkiye şubesi olduklarından dolayı ana şirketin yaptığı tüm iş ve işlemleri yapmaya yetkilerinin olduğu, dolayısıyla başvuru mektubunda ana şirket olan China Tianchen Engineering Corporation'a ait kaşenin olmadığı gerekçesiyle idarece yeterli görülmemelerinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’inci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;

1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.

….

7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye başvuruda bulunulması/teklif verilmesi halinde, bu Şartname ve eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelerin sunulması gerekir…” düzenlemesi,

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tescil” başlıklı 40’ıncı maddesinde “(1) Her tacir, ticari işletmenin açıldığı günden itibaren onbeş gün içinde, ticari işletmesini ve seçtiği ticaret unvanını, işletme merkezinin bulunduğu yer ticaret siciline tescil ve ilan ettirir.

(2) Her tacir kullanacağı ticaret unvanını ve bunun altına atacağı imzayı notere onaylattırdıktan sonra sicil müdürlüğüne verir. Tacir tüzel kişi ise, unvanla birlikte onun adına imzaya yetkili kimselerin imzaları da notere onaylattırılarak sicil müdürlüğüne verilir.

(3) Merkezi Türkiye’de bulunan ticari işletmelerin şubeleri de bulundukları yerin ticaret siciline tescil ve ilan olunur. Ticaret unvanına ve imza örneklerine ilişkin birinci ve ikinci fıkra hükümleri bu işletmelere de uygulanır. Kanunda aksine hüküm bulunmadıkça merkezin bağlı olduğu sicile geçirilen kayıtlar şubenin bağlı bulunduğu sicile de tescil olunur. Ancak, bu hususta şubenin bulunduğu yer sicil müdürlüğünün ayrı bir inceleme zorunluluğu yoktur.

(4) Merkezleri Türkiye dışında bulunan ticari işletmelerin Türkiye’deki şubeleri, kendi ülkelerinin kanunlarının ticaret unvanına ilişkin hükümleri saklı kalmak şartıyla, yerli ticari işletmeler gibi tescil olunur. Bu şubeler için yerleşim yeri Türkiye’de bulunan tam yetkili bir ticari mümessil atanır. Ticari işletmenin birden çok şubesi varsa, ilk şubenin tescilinden sonra açılacak şubeler yerli ticari işletmelerin şubeleri gibi tescil olunur.” hükmü,

Ticaret Sicili Yönetmeliği’nin “Şube tanımı” başlıklı 118’inci maddesinde “(1) Bir ticari işletmeye bağlı olup ister merkezinin bulunduğu sicil çevresi içerisinde isterse başka bir sicil çevresi içinde olsun, bağımsız sermayesi veya muhasebesi bulunup bulunmadığına bakılmaksızın kendi başına sınai veya ticari faaliyetin yürütüldüğü yerler ve satış mağazaları şubedir.

(2) Merkezi Türkiye’de bulunan ticari işletmelerin şubeleri ve unvanları merkeze gönderme yapılarak, bulundukları yerin müdürlüğüne tescil olunur.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin… istenilmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi olan China Tianchen Engineering Corporation’un adına ihaleye China Tianchen Engineering Corporation (Merkezi Çin Halk Cumhuriyeti) Ankara şubesinin başvuruda bulunduğu, anılan aday tarafından başvuru kapsamında Tianchen Engineering Corporation (Merkezi Çin Halk Cumhuriyeti) Ankara şubesine ait imza sirküleri ile 05.01.2016 tarihli ve 8982 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, sunulan belgelerden başvuru mektubunu imzalayan Zhou Yanquan’ın Çin merkezli China Tianchen Engineering Corporation’un Ankara şubesinin şube müdürlüğü görevine atandığı, merkezi temsilen Türkiye’deki iş ve işlemler için de yetkili kılındığı tespit edilmiştir.

İhaleye merkez adına başvuruda bulunan Tianchen Engineering Corporation (Merkezi Çin Halk Cumhuriyeti) Ankara şubesinin tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge olarak; merkez adına Çin Ulusal ve Ticari Yönetim Genel Müdürlüğü tarafından 24.11.2014 tarihinde düzenlenen işletme ruhsatının Türkçe tercümesi yapılmış bir nüshası ile Çince düzenlenmiş bir nüshasını, şube adına ise Ankara Ticaret odası tarafından 07.03.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil Sureti ile Faaliyet Belgesi’ni sunduğu, merkez adına sunulan işletme ruhsatında şirket unvanının Tianchen Engineering Corporation, türünün Limited şirket (tek kişilik), kayıt tarihinin 26.10.1992, çalışma döneminin ise 26.10.1992 ile 10.09.2058 tarihleri arasında olduğu ve şirketin faaliyet alanına ilişkin bilgilerin yer aldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; ihaleye katılacak kişinin gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişi olması halinde ise odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış olduğunu gösterir belgenin ihale kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, söz konusu belgelerin ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmasındaki amacın ise ihaleye katılacak gerçek veya tüzel kişinin hâlen faaliyetlerine devam edip etmediğinin tespitine yönelik olduğu, yabancı isteklilerin ihaleye başvurması halinde ise söz konusu belgelerin isteklilerin kendi ülkelerindeki mevzuatları uyarınca düzenlenmiş dengi olan belgeleri sunulmaları gerektiği, ancak dengi olarak sunulan belgelerin yine ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış bir belge olmasının da mevzuat uyarınca zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan merkezleri Türkiye dışında bulunan ticari işletmelerin Türkiye’deki şubelerinin yerli ticari işletmeler gibi şubenin açılacağı yerin ticaret siciline tescil ve ilan olunacağı, bu şubelere yerleşim yeri Türkiye’de bulunan tam yetkili bir ticari mümessilin atanacağı, dolayısıyla yabancı şirket tarafından Türkiye’de açılan şubelerin de Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuatına tabi olacağı, bu çerçevede bakıldığında söz konusu şubelerin merkeze bağlı olarak müstakil sermaye ve müstakil muhasebeye sahip bulunarak veya bulunmayarak kurulabileceği, ancak her iki durumda da odaya kaydın zorunlu olduğu, şube unvanının merkezin ticaret unvanına şube olduğunu gösteren eklerden oluşturulacağı, sevk ve idareleri hususunda merkez tarafından yetkilendirilecek tam yetkili bir ticari mümessilin merkez adına her türlü işlemleri yerine getirebilecekleri, şube olarak açılan birimin tüzel kişiliği bulunmadığından dolayı ise şube tarafından yapılan tüm işlemlere ilişkin sorumluluğun da yine merkez de olacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde; başvuru sahibi tarafından başvurusu kapsamında tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge olarak merkez adına sunulan dengi olan işletme ruhsatının düzenlenme tarihinin 24.11.2014 olduğu, şikâyete konu ihalenin ilk ilan tarihinin 10.02.2016, ön yeterlilik tarihinin ise 10.03.2016 olduğu dikkate alındığında, sunulan belgenin ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmadığından, sunulan belgenin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Her ne kadar şirketin Türkiye’deki Ankara şubesine ait Ankara Ticaret odası tarafından 07.03.2016 tarihinde düzenlenen Oda Kayıt Sicil Sureti ile Faaliyet Belgesi ilk ilan veya ön yeterlilik tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış olsa da şubelerin sadece merkezin nam ve hesabına hareket edecekleri, ihale mevzuatı çerçevesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin istekli sıfatını haiz China Tianchen Engineering Corporation’a (merkez) ait olması gerektiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla ilk ilan veya ön yeterlilik tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış olan şubeye ait Oda Kayıt Sicil Sureti ile Faaliyet Belgesi’nin merkeze ait bir belge olarak değerlendirilemeyeceği anlaşılmış olup, iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Şubeler” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Her şube, kendi merkezinin ticaret unvanını, şube olduğunu belirterek kullanmak zorundadır. Bu

unvana şube ile ilgili ekler yapılabilir.

(2) 41 ve 45 inci maddeler şubenin ticaret unvanı hakkında da uygulanır.

(3) Merkezi yabancı ülkede bulunan bir işletmenin Türkiye’deki şubesinin ticaret unvanında, merkezin ve şubenin bulunduğu yerlerin ve şube olduğunun gösterilmesi şarttır.” hükmü,

Aynı Kanun’nun “Tescil” başlıklı 40’ıncı maddesinde “(1) Her tacir, ticari işletmenin açıldığı günden itibaren onbeş gün içinde, ticari işletmesini ve seçtiği ticaret unvanını, işletme merkezinin bulunduğu yer ticaret siciline tescil ve ilan ettirir.

(2) Her tacir kullanacağı ticaret unvanını ve bunun altına atacağı imzayı notere onaylattırdıktan sonra sicil müdürlüğüne verir. Tacir tüzel kişi ise, unvanla birlikte onun adına imzaya yetkili kimselerin imzaları da notere onaylattırılarak sicil müdürlüğüne verilir.

(3) Merkezi Türkiye’de bulunan ticari işletmelerin şubeleri de bulundukları yerin ticaret siciline tescil ve ilan olunur. Ticaret unvanına ve imza örneklerine ilişkin birinci ve ikinci fıkra hükümleri bu işletmelere de uygulanır. Kanunda aksine hüküm bulunmadıkça merkezin bağlı olduğu sicile geçirilen kayıtlar şubenin bağlı bulunduğu sicile de tescil olunur. Ancak, bu hususta şubenin bulunduğu yer sicil müdürlüğünün ayrı bir inceleme zorunluluğu yoktur.

(4) Merkezleri Türkiye dışında bulunan ticari işletmelerin Türkiye’deki şubeleri, kendi ülkelerinin kanunlarının ticaret unvanına ilişkin hükümleri saklı kalmak şartıyla, yerli ticari işletmeler gibi tescil olunur. Bu şubeler için yerleşim yeri Türkiye’de bulunan tam yetkili bir ticari mümessil atanır. Ticari işletmenin birden çok şubesi varsa, ilk şubenin tescilinden sonra açılacak şubeler yerli ticari işletmelerin şubeleri gibi tescil olunur.” hükmü,

Ticaret Sicili Yönetmeliği’nin “Şube tanımı” başlıklı 118’inci maddesinde “Şube tanımı” başlıklı 118’inci maddesinde “(1) Bir ticari işletmeye bağlı olup ister merkezinin bulunduğu sicil çevresi içerisinde isterse başka bir sicil çevresi içinde olsun, bağımsız sermayesi veya muhasebesi bulunup bulunmadığına bakılmaksızın kendi başına sınai veya ticari faaliyetin yürütüldüğü yerler ve satış mağazaları şubedir.

(2) Merkezi Türkiye’de bulunan ticari işletmelerin şubeleri ve unvanları merkeze gönderme yapılarak, bulundukları yerin müdürlüğüne tescil olunur.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden merkezleri Türkiye dışında bulunan ticari işletmelerin Türkiye’deki şubelerinin yerli ticari işletmeler gibi şubenin açılacağı yerin ticaret siciline tescil ve ilan olunacağı, bu şubelere ise yerleşim yeri Türkiye’de bulunan tam yetkili bir ticari mümessilin atanacağı, dolayısıyla yabancı şirket tarafından Türkiye’de açılan şubelerin de Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuatına tabi olacağı anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede söz konusu şubelerin merkeze bağlı olarak müstakil sermaye ve müstakil muhasebeye sahip bulunarak veya bulunmayarak kurulabileceği, şubenin ticaret unvanında, merkezin ve şubenin bulunduğu yerlerin ve şube olduğunun gösterilmesinin zorunlu olduğu, sevk ve idareleri hususunda merkez tarafından yetkilendirilecek tam yetkili bir ticari mümessilin merkez adına her türlü işlemleri yerine getirebilecekleri, şube olarak açılan birimin tüzel kişiliği bulunmadığından dolayı ise şube tarafından yapılan tüm işlemlere ilişkin sorumluluğun da yine merkez de olacağı anlaşılmıştır. Dolayısıyla merkezleri Türkiye dışında bulunan ticari işletmelerin Türkiye’deki şubelerinin merkez olan ana şirketten ayrı düşünülemeyeceği değerlendirilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından teklif vermeye yetkili olduğunu gösterir belgeler kapsamında, yetki belgesi, imza sirküleri ve China Tianchen Engineering Corporation’un Ankara şubesine ait 05.01.2016 tarihli ve 8982 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, söz konusu yetki belgesinde şirketin yönetim kurulu başkanı ve genel müdürü olan Wang Zhiyuan’ın Zhou Yanquan’ı Türkiye şube müdürü olarak görevlendirdiği, söz konusu hususun imza sirküleri ile teklif kapsamında sunulan 05.01.2016 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde de yer aldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibine ait başvuru mektubu incelendiğinde, mektubunun Zhou Yanquan tarafından kaşelenip imzalandığı, söz konusu kaşede ticaret unvanının “China Tianchen Engineering Corporation (Merkezi Çin Halk Cumhuriyeti) Türkiye Ankara Şubesi” olarak belirtildiği, ayrıca şubeye ait adres ve sicil bilgilerinin mevcut olduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, şubelerin merkezin nam ve hesabına işlem gerçekleştirmeye yetkili olduklarının anlaşıldığı, başvuru mektubunu kaşeleyip imzalayan Zhou Yanquan’ın anılan isteklinin Ankara-Türkiye’deki şubesinin müdürü olduğu, söz konusu hususa ilişkin yetki belgesi, imza sirküleri ve imza beyannamesinin teklif dosyası kapsamında sunulduğu, ayrıca aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca ticaret unvanında merkezin ve şubenin bulunduğu yerlerin ve şube olunduğunun açıkça belirtildiği, bu doğrultuda China Tianchen Engineering Corporation’ın China Tianchen Engineering Corporation (Merkezi Çin Halk Cumhuriyeti) Türkiye Ankara Şubesi aracılığı ile ihaleye katıldığı, başvuru mektubundaki imzanın da şubeyi temsil ve ilzama yetkili olan Zhou Yanquan’a ait olduğu, dolayısıyla idarece başvuru sahibinin teklifinin, başvuru mektubunda istekliye ait kaşenin mevcut olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uyarlık olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi