KİK Kararı: 2016/UY.I-2486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/055
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 12.10.2016
Karar No : 2016/UY.I-2486

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Best Tasarım İnşaat Anonim Şirketi,

İlkbahar Mahallesi 609. Sokak No: 33 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24. Bölge Müdürlüğü,

Örnek Mahallesi A. Gaffar Okkan Bulvarı 36200 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/234732 İhale Kayıt Numaralı “Kars Kağızman Göleti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kars Kağızman Göleti” ihalesine ilişkin olarak Best Tasarım İnşaat Anonim Şirketi’nin 29.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.09.2016 tarih ve 51764 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.09.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2102 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde “…A.2.3. Teklif oranlan hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır” şeklinde yer alan düzenlemeye göre teklif fiyat ile birlikte kalite ve teknik değer nitelik puanları için yapılacak hesaplamada hiçbir şekilde yuvarlama yapılamayacağı,

İdarece yapılan düzenlemede fiyat dışı unsur kapsamında değerlendirilecek iş kalemleri arasında yer alan KG-02, KG-11 ve KG-13 poz numarası ile tanımlanan iş kalemlerine ilişkin maksimum ve minimum teklif oranının %0,01 olarak belirlendiği ve bu oranın sağlanması halinde her bir iş kalemi için alınabilecek puanların belirlendiği,

İhale üzerinde bırakılan Dnz İnş. A.Ş.nin teklifi incelendiğinde KG-02 iş kalemi puanını alabilmesi için; teklif oranının 0,0001000000 olması gerektiği, söz konusu iş kalemi için anılan istekli tarafından öngörülen birim fiyat (5,63 TL) ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktar (500) çarpımı sonucunda bulunan iş kalemi tutarının (5,63x500= 2.815,00 TL) isteklinin teklif fiyatına (28.105.667,08 TL) bölünmesi ile hesaplanan teklif oranının (0,000100158) idarece istenilen 0,0001000000 oranından büyük olduğu, KG-11 ve KB-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin teklif oranlarının sırasıyla 0,0000999969 ve 0,0001000154 olduğu ve bu oranların da idarece istenilen teklif oranlarını sağlamadığı, diğer taraftan puan sıralamasında ikinci ve üçüncü sırada gösterilen diğer iki isteklinin anılan iş kalemlerine ilişkin teklif oranlarının da aşağıda yer alan tabloda gösterildiği,

S.NO

İSTEKLİ

TEKLİF BEDELİ (TL)

KG-02/ Birim fiyat

KG-11/Birim fiyat

KG-13/Birim

fiyat

Miktar

500

19

300

19

Dnz İnş. A.Ş.

28.105.667,08

5,63

147,92

9,37

iş kalemi tutarı

2.815,00

2.810,48

2.811,00

iş kalemi oranı

0,000100158

0,0000999969

0,0001000154

9

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O.

28.232.648,00

5,65

148,61

9,41

iş kalemi tutarı

2.825,00

2.823,59

2.823,00

iş kalemi oranı

0,0001000615

0,0001000115

0,0000999906

24

Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.

28.391.009,98

5,68

149,42

9,47

iş kalemi tutarı

2.840,00

2.838,98

2.841,00

iş kalemi oranı

0,000100032

0,0000999957

0,000100067

Gerek ihale üzerinde bırakılan isteklinin ve gerekse puan sıralamasının ikinci ve üçüncü sırasında yer alan diğer iki isteklinin, KG-02, KG-11 ve KB-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin teklif oranlarının yuvarlama yapılmaksızın “%0,01= 0,0001000000 olması gerekir” koşulunu sağlamadığı,

İdarenin bu konuya ilişkin teklifleri; İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde yapılan “…A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları dışında kalıyorsa o iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.” düzenlemesine uygun değerlendirmek zorunda olduğu, ancak idarenin doküman düzenlemesine aykırı hareket ederek karar verdiği, idarelerin ihale dokümanında yapılan düzenlemeleri dikkate almak suretiyle sunulan teklifleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik ilkeleri doğrultusunda değerlendirmekle sorumlu olduğunun hüküm altına alındığı,

Mevzuat ve ihale dokumanı düzenlemeleri dikkate alındığında, her üç isteklinin de idarece öngörülen puan almaya ilişkin yeterlik koşulunu sağlayamadığından Dnz İnş. A.Ş., Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O. ile Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.’nın KG-02, KG-11 ve KG-13 no’lu pozlara ilişkin iş kalemlerinden puan almalarının mümkün olmadığı,

Firmaları tarafından KG-02, KG-11 ve KB-13 iş kalemlerine verilen birim fiyatlar sırasıyla 5,70 TL, 150,00 TL ve 9,50 TL olduğu, bunların anılan iş kalemi miktarlarının çarpımı sonucunda hesaplanan tutarların firmalarının teklifine (28.500.000,00 TL) bölünmesi ile bulunan teklif oranlarının (0,0001000000) İdari Şartname’de yapılan düzenleme gereğince yuvarlama yapılmaksızın öngörülen teklif oranlarını sağladığı,

Yukarıda yapılan tespitler ile aktarılan mevzuat hükümlerine göre ihalenin en yüksek puan olan 99,31 puanla firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Kars Kağızman Göleti

b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Temelden 68,80 m yüksekliğinde Silindirle Sıkıştırılmış Beton (SSB) Gölet

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Kars İli Kağızman İlçesi Ortaköy Köyü” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

A. Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki kısımda yapılacaktır.

A.1. Teklif fiyatı puanlaması (TFP:50 PUAN)

“Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer isteklilere ait teklif puanları;

TFP = (TFmin x 50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.

Bu formülde;

TFP: Teklif fiyat puanı, TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,

TF: İsteklinin teklif fiyatı, ifade eder.

A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması (KTP:50 PUAN)

Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Sıra No

İş Kalemi / İş Grubu No.

Minimum Teklif Oranı (%)

Maksimum Teklif Oranı (%)

Puan

…

…

…

…

…

2

KG-02

0,01

0,01

1

…

…

…

…

…

11

KG-11

0,01

0,01

1

…

…

…

…

…

13

KG-13

0,01

0,01

1

…

…

…

…

…

A.2.1. Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam tekliflerine oranının; her bir iş kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.2.2. İş grupları için ise o iş grubunda yer alan her bir iş kalemi için verilen teklif tutarlarının toplamının toplam tekliflerine oranının her bir iş grubu için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş grubu için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.

A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları dışında kalıyorsa o iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.

A.2.5. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi/iş grubu için verilen puanların toplamıdır.

A.3. Toplam puan

Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.

TP = TFP + KTP

B.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait teklif bedelidir.

Not: (Toplam Puan, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.)

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde;

35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir.

35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:

35.4.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam ve yazıyla) yüzdeonbeş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dökümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıdaki gibidir.

Sıra No

İş Kalemi No

Açıklama

Birimi

Miktarı

..

…

…

…

…

2

KG-02

Barajlarda kazılardan elde edilen malzeme ile dolgu yapılması (Z)

metreküp

500

…

…

…

…

…

11

KG-11

Enjeksiyon ve Bulamaç Hendeği (Slurry-Trench) Bünyesine Giren Bentonit

ton

19

…

…

…

…

…

13

KG-13

Sondaj ve enjeksiyon kontrol kuyularında basınçlı su deneyinin yapılması

adet

300

…

…

…

…

…

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihalenin adının “Kars Kağızman Göleti” olduğu, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, söz konusu ihalede Teklif Zarfı Alındı Belgelerinin-İhale Teklif Zarflarının İhale Komisyonunca Teslim Alındığına Dair Tutanağın-Teklif Zarfı Açma ve Belge Kontrol Tutanağının-İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar Listesinin düzenlendiği, 23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyonu kararında ise 26.07.2016 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 32 adet teklif verildiği, teklif mektubu ve geçici teminatların kontrolünün ardından hiçbir teklifi red veya kabul etmeksizin ikinci oturuma geçilerek belgelerin ayrıntılı değerlendirmesinin yapıldığı, Hy Su İnş. A.Ş.- Akzemin Müh. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin Akzemin Müh. A.Ş.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle, Detaş Konut A.Ş.nin teklifinin birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli toplam tutarı ile birim fiyat teklif mektubundaki parasal tutarlar aynı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyon kararına göre sınır değer (27.973.100,27 TL) altında kalan 15 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, 17.08.2016 tarihinde sadece İnra Makina A.Ş.- En-Ez İnş. A.Ş İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu ve yapılan değerlendirmede aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.9’uncu maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle uygun bulunmadığı, geriye kalan 15 geçerli teklifin İdari Şartname’nin 35’inci maddesine istinaden teklif puanlaması ile kalite ve teknik değer nitelik puanlamasının da yapıldığı, söz konusu değerlendirme sonucunda Dnz İnş. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

Teklifi değerlendirme dışı bırakılan isteklilerden Hy Su İnş. A.Ş.- Akzemin Müh. A.Ş. İş Ortaklığının idareye 25.08.2016 tarihli şikayet dilekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına itirazda bulunduğu, yapılan incelemede, 25.08.2016 tarihli 2. ihale komisyonu kararında söz konusu Hy Su İnş. A.Ş.- Akzemin Müh. A.Ş. İş Ortaklığının teklifi yeniden değerlendirilerek şikayetinin uygun bulunduğu ve teklifinin değerlendirmeye alındığı, yeni duruma göre 28.039,229,77 TL olarak hesaplanan sınır değer altında yine 15 istekli kaldığı için yeniden aşırı düşük teklif açıklanmasının yapılmadığı, aşırı düşük teklif açıklama değerlendirmesine ilişkin olarak 23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyonu kararındaki değerlendirmelere yer verildiği ve söz konusu 2. ihale komisyonu kararında 16 geçerli teklife ilişkin İdari Şartname’nin 35’inci maddesine istinaden teklif fiyat puanlaması ile kalite ve teknik değer nitelik puanlamasının yapıldığı aşağıdaki tabloya yer verildiği görülmüştür.

Zarf S. No

İstekliler

TFP

KTP

Toplam Puanı

1

Dnz İnş. A.Ş.

50,00

50,00

100,00

2

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O.

49,78

50,00

99,78

3

Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.

49,50

50,00

99,50

4

Best Tasarım A.Ş._Başvuru Sahibi

49,31

50,00

99,31

5

Uluova İnş. Ltd. Şti.

49,29

50,00

99,29

6

Kıbrıs İnş. A.Ş.- Özyapıcılar İnş. Ltd. Şti. İ.O.

48,91

50,00

98,91

7

Fatih Yurdemi A.Ş

48,96

50,00

98,96

8

Gür Çelik İnş. A.Ş.

47,53

50,00

97,53

9

Mrt1 İnş. A.Ş.-Kumsal Petrol Ltd. Şti. İ.O.

47,23

50,00

97,23

10

Protar Yapı A.Ş.

47,10

50,00

97,10

11

Ziver İnş. A.Ş.

47,04

50,00

97,04

12

Arsel Enerji A.Ş.

46,84

50,00

96,84

13

Hy Su İnş. A.Ş.- Akzemin Müh. A.Ş. İ.O.

45,93

50,00

95,93

14

Bahadırlar Maden. A.Ş.

43,20

50,00

93,20

15

Durmaz İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.

41,90

50,00

91,90

16

Mitaş Proje A.Ş.-Arges İnş. Ltd. Şti. İ.O.

41,09

50,00

91,09

Başvuru sahibi Best Tasarım A.Ş.nin şikayetinin konusu, idarece İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde fiyat dışı unsura ilişkin olarak Dnz İnş. A.Ş., Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O. ve Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O. isteklilerinin KG-02, KG-11 ve KG-13 iş kalemlerine ait Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlamalarının (KTP) anılan Şartname’nin 35.1.1’inci maddesindeki “A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.” düzenlemesine uygun yapılıp yapılmadığıdır.

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesindeki düzenlemelerden, isteklilerin bir iş kalemine verdikleri teklif tutarının ihaleye verdikleri teklif tutarına oranının; İdari Şartname’de o iş kalemi için belirlenmiş minimum ve maksimum teklif oranları aralığında (maksimum ve minimum oranlar dahil) kalması durumunda belirlenen puanı alabileceği, teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacağı, isteklilerin teklif oranlarının belirlenen aralıkta olmaması durumunda ise puan alamayacakları anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, anılan 3 isteklinin KG-02, KG-11 ve KG-13 iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan değerlendirme aşağıdadır.

İstekliler

Sıra No

Dnz İnş. A.Ş.

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O.

Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.

İş Kalemi Teklif Tutarı

Oran

İş Kalemi Teklif Tutarı

Oran

İş Kalemi Teklif Tutarı

Oran

KG-02

2.815,00

0,00010

2.825,00

0,00102

2.840,00

0,00010

KG-11

2.810,48

0,00009

2.823,59

0,00010

2.838,98

0,00009

KG-13

2.811,00

0,00010

2.823,00

0,00009

2.841,00

0,00010

Toplam Teklif Tutarı

28.105.667,08

28.232.648,00

28.391.009,98

Yukarıda isteklilerin teklif oranlarının yuvarlanmamış hallerine bakıldığında ise aşağıdaki tablodaki değerler bulunmaktadır.

SIRA NO

Dnz İnş. A.Ş.

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O.

Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.

KG-02

0,0001001577

0,0001000614

0,0001000316

KG-11

0,0000999969

0,0001000115

0,0000999957

KG-13

0,0001000154

0,0000999906

0,0001000668

İdari Şartname’de KG-02, KG-11 ve KG-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak maksimum ve minimum oranlar aynı olduğundan isteklilerce verilen teklif oranlarının 0,0001’e eşit olması istendiği anlaşılmaktadır.

Anılan 3 isteklinin teklif oranlarına bakıldığında, idarece KG-02, KG-11 ve KG-13 iş kalemlerine ilişkin olarak yuvarlama yapılmadan 0,0001’e eşit olması istenen oranların 0,0001’den büyük veya küçük olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Başvuru sahibi Best Tasarım A.Ş. tarafından verilen teklif oranlarının anılan iddia kapsamında yapılan değerlendirilme sonucuna aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Sıra No

Best Tasarım A.Ş.

KG-02,KG-11,KG-13 iş kalemleri için Alacağı Puan

İş Kalemi Teklif Tutarı

Toplam Teklif Tutarı

Oran

KG-02

2.850,00

28.500.000,00

0,00010000

1

KG-11

2.850,00

28.500.000,00

0,00010000

1

KG-13

2.850,00

28.500.000,00

0,00010000

1

Başvuru sahibinin KG-02, KG-11 ve KG-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak hesaplanan oranlarının idarece İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde istenen oran yeterliğini sağladığı görülmektedir.

Geçerli teklif sahibi diğer 12 istekli tarafından verilen teklif oranlarının anılan iddia kapsamında değerlendirilme sonuçlarına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

İstekliler

KG-02

KG-11

KG-13

Toplam Teklif Tutarı

Kalem tutar

Oran

Kalem tutar

Oran

Kalem tutar

Oran

Uluova Ltd. Şti.

2.855,00

0,0001

2.851,33

0,0001

2.853,00

0,0001

28.513.000,00

Kıbrıs A.Ş.- Özyapıcılar Ltd. Şti. İ.O.

2.900,00

0,0001

2.850,00

0,00009

2.850,00

0,00009

28.731.262,00

Fatih Yurdemi A.Ş

2.870,00

0,0001

2.870,14

0,00010

2.871,00

0,00010

28.700.000,00

Gür Çelik A.Ş.

2.965,00

0,0001

2.964,00

0,00010

2.958,00

0,00010

29.564.711,00

Mrt1 A.Ş.-Kumsal Ltd. Şti. İ.O.

3.000,00

0,0001

2.945,00

0,00009

3.000,00

0,00010

29.756.057,00

Protar A.Ş.

2.985,00

0,0001

2.983,38

0,00010

2.982,00

0,00009

29.833.365,51

Ziver A.Ş.

2.990,00

0,0001

2.987,56

0,00009

2.988,00

0,00010

29.876.543,21

Arsel A.Ş.

3.000,00

0,0001

2.999,91

0,00009

3.000,00

0,0001

30.000.000,00

Hy Su A.Ş.- Akzemin A.Ş. İ.O.

3.050,00

0,00009

3.059,00

0,00009

3.060,00

0,0001

30.599.108,20

Bahadırlar A.Ş.

3.250,00

0,00009

3.249,00

0,00009

3.240,00

0,00009

32.532.566,80

Durmaz Ltd. Şti.

3.375,00

0,00010

3.363,00

0,00010

3.360,00

0,00010

33.536.406,80

Mitaş A.Ş.-Arges Ltd. Şti. İ.O.

3.420,00

0,00010

3.420,00

0,00010

3.420,00

0,00010

34.200.000,00

Geçerli teklif sahibi diğer 12 istekli tarafından verilen teklif oranlarının virgülden sonra 10 basamaklı hali aşağıdadır.

İstekliler

KG-02

KG-11

KG-13

KG-02,KG-11,KG-13 iş kalemleri için Alacağı Puan

Oran

Oran

Oran

Uluova Ltd. Şti.

0,0001001297

0,0001000010

0,0001000596

0

Kıbrıs A.Ş.- Özyapıcılar Ltd. Şti. İ.O.

0,0001009353

0,0000991951

0,0000991951

0

Fatih Yurdemi A.Ş

0,0001000000

0,0001000049

0,0001000348

1

Gür Çelik A.Ş.

0,0001002884

0,0001002546

0,0001000517

0

Mrt1 A.Ş.-Kumsal Ltd. Şti. İ.O.

0,0001008198

0,0000989714

0,0001008198

0

Protar A.Ş.

0,0001000557

0,0001000014

0,0000999552

0

Ziver A.Ş.

0,0001000785

0,0000999968

0,0001000115

0

Arsel A.Ş.

0,0001000000

0,0000999970

0,0001000000

2

Hy Su A.Ş.- Akzemin A.Ş. İ.O.

0,0000996761

0,0000999702

0,0001000029

0

Bahadırlar A.Ş.

0,0000998999

0,0000998692

0,0000995925

0

Durmaz Ltd. Şti.

0,0001006368

0,0001002791

0,0001001896

0

Mitaş A.Ş.-Arges Ltd. Şti. İ.O.

0,0001000000

0,0001000000

0,0001000000

3

Tabloda belirtildiği gibi eşit muamele açısından geçerli teklif sahibi isteklilerin KG-02, KG-11 ve KG-13 iş kalemlerine ait İdari Şartname’nin 35’inci maddesine göre yapılması gereken kalite ve teknik değer nitelik puanlaması aşamasında, söz konusu isteklilerin teklif oranlamalarının yuvarlama yapılmadan değerlendirilmesi gerektiği, dolayısı ile İdari Şartname’de belirtilen puanın alınabilmesi için oranın 0,0001 (0,0001000000…)‘e eşit olması gerektiği, yani oranın 0,0001’e eşit olmasının yanı sıra virgülden sonra beşinci basamaktan itibaren (beşinci basamak dahil) gelen her rakamın sıfıra (0) eşit olması gerektiği, ancak bu şart sağlanırsa İdari Şartname’de belirtilen puanın alınabileceği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, kalite ve teknik değer nitelik puanlaması aşamasında İdari Şartname’deki kritere göre şikayete konu 3 iş kalemine yönelik puanlamada teklif oranı 0,0001000000…’e karşılık gelenlere puan verilebileceği ve söz konusu puanlamanın bu hususa uygun olarak gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi