KİK Kararı: 2016/UY.I-231

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/006
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 20.01.2016
Karar No : 2016/UY.I-231
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Abdulkadir Toluç

Fevzi Çakmak 2. Sok. No: 28/9 Kızılay ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Elazığ İl Özel İdaresi,

Çayda Çıra Mah. Emsal Sok. No: 9 23100 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. tarafından 11.12.2015 tarih ve 96102 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3273 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Elazığ İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.07.2014 tarihinde yapılan “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı” ihalesine firmalarınca teklif verildiği, 01.07.2015 tarihli 2015/UY.I-1873 sayılı kurul kararının uygulanarak 27.07.2015 onay tarihli 6 numaralı komisyon kararı ile ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı,

Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kararı ile 01.07.2015 tarihli, 2015/UY.I-1873 sayılı kurul kararının iptal edildiği, 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kurul kararlarına ilişkin iptal kararının bulunmadığı, 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kurul kararlarının geçerli olduğu, Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı sonrasında idarece yeni bir ihale komisyon kararının alınmadığı, son ve geçerli ihale komisyon kararının 27.07.2015 onay tarihli 6 numaralı komisyon kararı olduğu, söz konusu komisyon kararı doğrultuda ihale konusu işin firmaları uhdesinde bırakılması gerektiği, ancak idarece hukuka aykırı olarak ihaleyi Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti - Erhan Özhan İş Ortaklığı üzerinde bıraktığı,

İdare tarafından Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kararının yanlış yorumlandığı, 2015/MK-468 sayılı kurul kararının açık olduğu, idarelerin alınan kurum kararları yorumlama, değiştirme yetkisi bulunmadığı, 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararında 2015/MK-182 ve 2015/MK- 183 sayılı kararların iptal edildiğine ilişkin bir karar yer almadığı, mevzuat doğrultusunda kurulca iptal edilen bir karar sonrasında karardan önceki hukuki duruma geri dönülmesi gerektiği, 2015/MK-468 sayılı karar öncesinde geçerli olan 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kararlara geri dönülmesi ve bu durumda anılan kararlar gereği işin firmaları uhdesinde bırakılması gerektiği,

Hukuki durumda değişiklik yaratan kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorunda oldukları, bu doğrultuda 2015/MK-468 sayılı kurul karar sonrasında idare tarafından yeni bir komisyon kararı alınması ve bu kararın ilgililerine tebliğ etmesi gerektiği,

2015/MK-468 sayılı kurul kararı yanlış uygulandığı, mevzuata aykırı olarak idarenin Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti - Erhan Özhan İş Ortaklığı’nı işe başlatması kararının durdurulması gerektiği, 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kararlar doğrultusunda firmalarıyla sözleşme imzalanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4724 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ıncı maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.

Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.

Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikayet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikayet başvurusunun incelenmesine ve 54 üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.

…

Kurum, itirazen şikayete ilişkin nihai kararını, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve belgeler ile ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek zorundadır. Bu süre 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvurularında on iş günü olarak uygulanır.

…

Kurul tarafından verilen bütün kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara tebligata çıkarılır ve tebligata çıkarıldığı tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun internet sayfasında yayınlanır. Kararlara erişim ücrete tabi tutulamaz.

İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması” başlıklı 23’üncü maddesinde “ (1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.

(2) Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.

(3) Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/62594 ihale kayıt numaralı "Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı" ihalesine ilişkin olarak, Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 30.09.2014 tarihinde Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortağı Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla hissesine sahip ortağı olan Harun Reşit Polat'a ait iş denetleme belgesinin uygun olmadığı, anılan isteklinin teklifinin idarece geçerli kabul edilerek, sınır değerin yanlış hesaplandığına ilişkin iddiası ile yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 12.11.2014 tarihli ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul kararında “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,” kararı verilmiştir.

Anılan Kurul kararına karşı Öz Aras Grup İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. ve Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. tarafından ayrı ayrı dava açılmıştır.

Davacı Öz Aras Grup İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. vekili tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 23.03.2015 tarih ve E:2015/483 ve K:2015/335 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan 06.05.2015 tarihli ve 2015/MK-183 sayılı Kurul kararı ile;

“1- 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat'ın idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale ilanı tarihi itibari ile anılan ihalede kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığına,

3-4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” kararı verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Özge İnş. Taah. Tic. San. Tur. A.Ş. vekili tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 23.03.2015 tarih ve E2014/2232 K:2015/336 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan 06.05.2015 tarihli ve 2015/MK-182 sayılı Kurul kararı ile;

“1- 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat'ın idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale ilanı tarihi itibari ile anılan ihalede kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığına,

3-4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine” kararı verilmiştir.

Başvuru sahibi Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale Kurulunun 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı kararının tebliği üzerine, anılan isteklinin 14.05.2015 tarihinde işin durdurularak firmalarının sözleşmeye davet edilmesi gerektiğine ilişkin idareye başvuruda bulunduğu görülmüştür. Bunun üzerine idarece anılan kurul kararı uygulamak amacıyla 21.05.2015 tarihli yazı ile Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile 12.02.2015 tarihinde imzalan sözleşme gereği devam eden işin durdurularak kurul kararı gereği düzeltici işlem yapılacağı bildirilmiş, 26.05.2015 tarihli yazı ile 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 kararını uygulamak üzere düzeltici işlem sonuçlanıncaya kadar inşaatın durdurulduğu Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. firmasına bildirilmiştir.

Öte yandan Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 14.05.2015 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesinde Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla hissesine sahip ortağı olan Harun Reşit Polat'ın halen 657 sayılı kanuna tabi devlet memuru olarak Elazığ Belediyesinde çalıştığı, Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin iddiası ve “2014/72749 ihale kayıt numaralı 4.grup 7.Etap palu C2 tipi Afet Konutları yapımı” işine ait Ankara 18. İdare Mahkemesinde açtığı ve anılan mahkemenin 2014/1495 esas numaralı, 2014/1430 karar numaralı kararı ile Kamu İhale Kurumunun 2015/MK-20 kararında Harun Reşit Polat’ın yasaklılığının devam ettiği, dolayısıyla "Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı" ihalesine teklif veren Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğini iddia ettiği görülmüştür. Bunun üzerine idarece Kurul Kararı ve itiraz dilekçesi üzerine konunun değerlendirmesi ve karara bağlanması amacıyla 21.05.2015 tarihinde ihale komisyonuna gönderildiği anlaşılmıştır. 5 numaralı ihale komisyon kararında Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ihalenin yapıldığı tarihte Harun Reşit Polat’ın devlet memuru olmadığı belirtilerek ilk iddianın reddildiği, ancak Ankara 18. İdare Mahkemesinin vermiş olduğu 2014/1430 numaralı karar gereğince Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla hissesine sahip ortağı olan Harun Reşit Polat hakkında açılmış kamu davasının temyiz istemiyle Yargıtay’da bulunduğu, 4734 sayılı kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen “Yargılama Sonuna Kadar” ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırmasının anlaşılması gerektiği hükmü uyarınca, Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirilme dışı bırakıldığı görülmüştür.

06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 Kurul kararlarının gereğini yerine getirmek üzere idarece alınan 29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı ile, Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat'ın idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale tarihi itibari ile anılan ihalede kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığı iş denetleme belgesinin geçerli olduğu değerlendirmesinin yapıldığı anlaşılmıştır. Diğer yandan aynı karar ile Harun Reşit Polat hakkında açılmış kamu davasının temyiz istemiyle Yargıtay’da bulunduğundan 4734 sayılı kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen “Yargılama Sonuna Kadar” ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırmasının anlaşılması gerektiği belirtilerek yargılanmanın sonuçlanmadığından hareketle Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin de değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı üzerine başvuru sahibi Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.nin 08.06.2015 tarihinde yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 01.07.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul kararında; “…Bu çerçevede Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat hakkında açılan ve temyiz aşamasında olan kamu davasının, Elazığ 1. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen karar ile 4734 sayılı Kanun’un aktarılan 59’uncu maddesi bağlamında sonuçlandığı ve söz konusu kararda sanık hakkında herhangi bir yasaklama kararı alınmadığı anlaşıldığından, incelemeye konu iddiaya ilişkin olarak idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Netice itibariyle haklarında kamu davası açılanların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılıp katılamaması hususunun ilk derece mahkemesince verilecek hükme göre değerlendirilmesi gerektiğinden Elazığ 1. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen karar göz önüne alındığında, idarece 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı Kurul kararının gereklerini yerine getirerek Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirilmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı Kurul kararının gereklerini yerine getirerek Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirilmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiş, idarece söz konusu kararın uygulanmasına yönelik 27.07.2015 tarihli 6 numaralı komisyon kararının alındığı söz konu karar ile Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirilmeye alındığı, başvuru sahibi olan Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erhan Özhan İş Ortaklığı vekili tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 27.10.2015 tarihli ve E:2015/1981 K:2015/1087 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan 11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı Kurul kararı ile;

“1- 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul kararının iptaline

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” kararı verilmiştir.

Söz konusu 11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen "yargılama sonuna kadar" ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırılmasının anlaşılması gerektiği, Elazığ 1’inci Ağır Ceza Mahkemesi’nin 26.3.2013 tarih ve E.2011/349, K.2013/129 sayılı kararının temyiz incelemesinin halen devam ettiği ve dolayısıyla Harun Reşit Polat hakkında geçekleştirilen yargılamanın sonuçlanmadığı hususları göz önüne alındığında, haklarında kamu davası açılanların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılıp katılamaması hususunun ilk derece mahkemesince verilecek hükme göre değerlendirilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamakta olduğu belirtilerek 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul kararının iptal edildiği, dolayısıyla mahkeme kararından 02.06.2015 tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararında belirtilen Harun Reşit Polat hakkında açılmış kamu davasının temyiz istemiyle Yargıtay’da bulunduğu, 4734 sayılı kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen “Yargılama Sonuna Kadar” ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırmasının anlaşılması gerektiği, yargılanmanın sonuçlanmadığından hareketle Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararının uygun olduğunun anlaşıldığı, idarece 29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı doğrultusunda işlem tesis etmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede idarenin hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek amacıyla başvuru sahibine gönderilen 07.12.2015 tarihli ve 76481457-570-12907 sayılı yazıda“2014/62594 İhale Kayıt No'lu Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlemesi Yapımı işi ile ilgili olarak Tetiş Yapı inşaat San ve Tic.A.Ş &Erhan Özhan Ortak Girişimi ile idaremiz arasında yapılan 12.02.2015 tarihli sözleşme gereğince başlatılan konu iş, Kamu İhale Kurumunun 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 No'lu kararı neticesinde idaremiz tarafından 21.05.2015 tarihinde durdurulmuştur

İdaremiz tarafından kamu İhale Kanunu hükümleri gereği yapılan işlemler neticesinde 29.05.2015 tarih ve 5 No'lu İhale Komisyon Kararı alınmış ancak konu karar, kamu ihale kurumunca 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.1-1873 sayılı kararı ile iptal edilerek düzeltici işlem yapılması istenilmiştir.

Devam eden süreçte; Ankara 15. İdare Mahkemesinin 02.10.2015 tarih ve 5:2015/1981, K:2015/1087 sayılı kararı ve Kamu İhale Kurumunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kararı neticesinde Kamu İhale Kurumunun 01.07.2015 Tarih ve 2015/UY.1-1873 sayılı kararı iptal edilmiştir.

Bu hususlar dâhilinde idaremiz İhale Komisyonunca alınmış olan 29.05.2015 tarih ve 5 no'lu kararı, hâlihazırda geçerli karar haline gelmiştir.

İş bu süreç içerisinde idaremizce tarafınıza yapılan 12.11.2015 Tarih ve 12125 Sayılı sözleşmenizin tasfiye edilmesi süreci ve tarafınızla yapılacak sözleşmeye davet süreci; gerek yukarıda anılan kamu ihale kurumu kararının sonucu, gerekse Elazığ 1.İdare mahkemesinin E:2015/976 no'lu dosyasında 20.11.2015 tarihli yürütmenin durdurulması kararı dikkate alınarak sözleşmenin tasfiyesi süreci durdurulmuştur…”ibarelerine yer verildiği görülmüş, 11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı doğrultusunda Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlem tesis edildiği, 29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı doğrultusunda ve Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erhan Özhan İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi