KİK Kararı: 2016/UY.I-2284

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/050
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 07.09.2016
Karar No : 2016/UY.I-2284

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş.- Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd.Şti. İş Ortaklığı,

OSB Mahallesi Hürriyet Bulvarı No: 66 İkitelli Başakşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı 2000 Evler Mah. Zübeyde Hanım Cad. 50300 NEVŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/224066 İhale Kayıt Numaralı “Derslik Binası ve Öğrenci Yaşam Merkezi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 11.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Derslik Binası ve Öğrenci Yaşam Merkezi” ihalesine ilişkin olarak Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş. - Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.08.2016 tarih ve 46792 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1904 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin sınır değerin altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutuldukları, 29.07.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklamasının yapıldığı, 03.08.2016 tarihli ve 11 sayılı ihale komisyonu kararı ile ihalenin Acerler İnş. Taah. Mad. Müh. Nakl. ve Sar. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmama gerekçesi olarak “…açıklama istenilmiş olan 58 iş kaleminden 31 iş kaleminde isteklinin öngördüğü %2 kar payından daha fazla metraj hatası olduğu tespit edilmiştir” denildiği,

İdarenin kar-metraj ilişkisi çerçevesinde yaptığı değerlendirme ve ulaştığı sonuç üzerinden tesis ettiği işlemin hukuka aykırı olduğu, idareye yapılan şikayetinde idarenin 12.08.2016 tarihli yazısı ile aynı gerekçeyle reddedildiği,

İdarenin ihale komisyonu kararında ve şikayete cevabında ileri sürdüğü hususların hukuki dayanaktan yoksun olduğu, ilgili mevzuat, Kamu İhale Kurulu kararları, İdare Mahkemesi ve Danıştay kararlarında da olduğu üzere istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ortaya konulan kar tutarı/oranı/yüzdeleri ile idare metrajı/istekli metrajı arasındaki farklılaşmanın hiçbir ilgisinin bulunmadığı, idarenin kararının iptal edilerek ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği,

Kurul kararlarında proje üzerinde yapılan çalışma sonucunda idare ve istekli tarafından ortaya çıkartılan metrajlar arasında farklılık bulunmasının doğal olduğu, ancak isteklinin metrajındaki farklılığın %10’dan fazla eksik olması halinde isteklinin açıklanması mümkün olmayan teklifini metrajı azaltmak yolu ile açıklanabilir hale getirilmeye çalıştığını kabul ederek yapılan açıklamanın reddine karar verildiği,

Yargı kararlarında ise Kamu İhale Kurulu tarafından uygulanan %10 metraj farklılığı kuralının kalem bazında değil, teklif bazında değerlendirilmesi gerektiği, bu şekilde iş kalemi bazında %10 metraj farklılığının değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi yapılmaması, metraj farklılığının toplam teklif bazında değerlendirerek maliyet avantajı sağlanıp sağlanmadığına bakılması gerektiği yönünde olduğu,

İhale komisyonu kararında aşırı düşük teklif sorgulamasına sundukları açıklamalarında; 31 iş kaleminde %2’den fazla metraj hatası bulunduğu, bu metraj hatalarının yüzdesel değerinin kar olarak belirledikleri %2’den fazla olduğu gerekçe gösterilerek açıklamalarının reddedildiği, 31 iş kaleminde idarenin metrajından farklı ve eksik olarak belirlenmiş olan metrajların hatalı olarak değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığı, bu metrajların taraflarınca gerçekleştirilen çalışmalar sonucunda ortaya konulan değerler olup işin teknik/mühendislik uygulamasının doğal sonucu olarak metrajların aynı çıkmasının mümkün olmadığı, idarece bu farklılığın taraflarınca yapılan işlemin hatalı olduğu şeklinde değerlendirmesine katılmanın mümkün olmadığı,

Ayrıca metrajlardan fazla olanlar yönünden de herhangi bir hatalarının bulunmadığı gibi eksik olanlar yönünden de hata bulunmadığı, keza ihale konusu işin götürü bedel bir iş olduğu, idarenin %2’den fazla olduğunu belirtmesiyle birlikte %5’i aşan bir farklılıktan bahsedilmediği göz önüne alındığında değerlendirmenin hukuki bir dayanağının olmadığının anlaşılacağı, idarenin açıklamalarında herhangi bir iş kalemi yönünden %10 metraj farkı sınırı/tolerans düzeyinin aşıldığı ile ilgili bir tespitin bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 10.08.2016 tarihli ve 7510 sayılı şikayet başvurusuna idarece verilen 12.08.2016 tarihli ve 15 sayılı yazısı ve eklerinde “Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3 maddesine göre “Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiş olup, oluşan farklılığın yüklenicinin karından yüksek olması nedeniyle komisyonca teklifi değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir” denilerek şikayet başvurusu reddedilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yapım işlerinde “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…

45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

…

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.

45.1.4.İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

…

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

…

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

…

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.

Anılan Tebliğ açıklamaları uyarınca sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin açıklama istenileceği, sorgulamaya tabi tutulan isteklilerin anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunmaları gerekmektedir. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda ayrıca isteklilerin hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. İstekliler tarafından aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yapılan açıklamada sunulan analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmaması, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olması durumunda isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak teklifi reddedilecektir.

Bahse konu ihale Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından “Derslik Binası ve Öğrenci Yaşam Merkezi” yapımı ihalesi olup, 11.07.2016 tarihinde yapılan ihaleye 10 istekli tarafından teklif verilmiştir. İdarece tüm teklifler geçerli teklif olarak tespit edilerek sınır değer 20.211.957,00 TL belirlenmiştir. İdare 15.07.2016 tarihli 1 ve 2 sayılı yazılar ile teklifi sınır değerin altında olan Sebil İnş. Ltd. Şti. – Cemre İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş.- Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığından 58 iş kaleminde açıklama istenilmiş, 03.08.2016 tarihli ve 2 sayılı komisyon kararı ile aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan Sebil İnş. Ltd. Şti. – Cemre İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifi değerlendirme dışı bırakılmış, başvuru sahibi Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş.- Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması ise “…açıklama istenilmiş olan 58 iş kaleminden 31 iş kaleminde isteklinin öngördüğü % 2’lik kar payından daha fazla metraj hatası olduğu” gerekçesiyle uygun bulunmayarak teklifi reddedilmiş, ihale Acerler İnş. Taah. Mad. Müh. Nakl. ve Sarr. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmış, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak İntim İnş. Tic. Müşv. Ltd. Şti. belirlenmiş, komisyon kararının aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylanmıştır.

Başvuru sahibi İş Ortaklığı 29.07.2016 tarihli aşırı düşük teklif açıklamasında; açıklama istenilen iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği Hesap Cetveli, açıklama istenilen 36 iş kaleminde isteklinin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturdukları liste, analizlerde kullanılan kamu kurum ve kuruluşlarının rayiçlerinin poz numaralarının da belirtildiği liste, 22 adet açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizler, söz konusu analiz girdilerine dayanak teşkil eden ilgili meslek mensubu tarafından Tebliğde öngörülen beyanların yer aldığı SMMM onaylı fiyat tekliflerinin, Maden İşleri Genel Müdürlüğü II-a Grubu İşletme İzninin sunulduğu görülmüştür.

Bahse konu ihalede başvuru sahibi Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş.- Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması 03.08.2016 tarihli ve 2 sayılı ihale komisyonu kararı ile “…açıklama istenilmiş olan 58 iş kaleminden 31 iş kaleminde isteklinin öngördüğü %2’lik kar payından daha fazla metraj hatası olduğu” gerekçesiyle uygun bulunmayarak İş Ortaklığının teklifi reddedilmiştir .

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.8’inci maddesi uyarınca aşırı düşük teklif açıklamasının idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmaması halinde isteklilerin tekliflerinin reddedileceği açık olmakla birlikte anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde mevzuat uyarınca ihale konusu işe ilişkin uygulama projelerinin idarece hazırlanarak ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilmesi, isteklilerinde bu uygulama projeleri üzerinden imalat kalemlerine ilişkin metrajları kendilerinin hesaplaması ve tekliflerini oluşturması, imalat aşamasında da uygulama projesindeki şekliyle işi tamamlaması esastır. Bu bağlamda bahse konu ihalenin anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması suretiyle ihale edilmesi nedeniyle anılan isteklinin açıklama istenilen iş kalemlerinde metrajlarının idarenin metrajlarıyla birebir örtüşmesinin ve/veya isteklilerin birbirlerinden farklı miktarlar öngörmesinin mümkün olduğu, ancak aradaki metraj farkının işin proje ve teknik şartnameye, fen ve sanat kurallarına uygun olarak ifa edilmesini engelleyici nitelikte olmaması gerektiği açıktır.

Mevcut bilgiler ışığında; anılan İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yaklaşık maliyetin dayanağı Hesap Cetveli ile İsteklinin Hesap Cetvelinin karşılaştırılmasında açıklama istenilen 58 iş kaleminden 40 iş kaleminde metrajının idarenin metrajından %0,55 ile %5,47 arasında düşük olduğu, 1 iş kaleminde idarenin metrajı ile isteklinin metrajının aynı olduğu, 17 iş kaleminde ise isteklinin metrajının idarenin metrajından %0,14 ile % 6,60 arasında fazla olduğu görülmüştür. İş Ortaklığının yukarıda belirtilen iş kalemlerinde metraj düşüklüğünün makul ve kabul edilebilir düzeyde olduğu, ayrıca isteklinin proje ve teknik şartnameye, fen ve sanat kurallarına uygun olarak işi ifa etmesinin esas olduğu sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinde açıklama istenilen iş kalemlerinde isteklinin metrajının düşük olduğu kalemlerde isteklinin öngördüğü kar tutarının esas alınarak isteklinin idarenin metrajından düşük olduğu tutarı karşılaması gerektiğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığından idarece anılan İş Ortaklığının 03.08.2016 tarihli ve 2 sayılı komisyon kararında ve 12.08.2016 tarihli şikayete cevabında belirtilen gerekçelerle aşırı düşük teklif açıklamasını uygun bulmayarak teklifinin reddedilmesi işleminde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Alba Mühendislik Müşavirlik İnşaat A.Ş.- Faktör Yapı Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi