KİK Kararı: 2016/UM.IV-2055

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/046
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 10.08.2016
Karar No : 2016/UM.IV-2055

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Bahadır ÇOKYAŞAR - Medak Medikal

Mecidiyeköy Mah. Kervan Geçmez Sok. No: 9/6 Şişli/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adana İli Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi,

Atakent Mah. 2297. Sok. 25. Blok No: 43 Yüreğir/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016 İhale Kayıt Numaralı “İmplant ve Diğer Birtakım Araçların Alımı” İşi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İli Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 29.07.2016 tarihinde doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen “İmplant ve Diğer Birtakım Araçların Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.08.2016 tarih ve 43806 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1795 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu alımın doğrudan temin usulü ile yapılmasına rağmen imza beyannamesinin eksik olması gerekçesiyle verdikleri fiyat teklifinin idarece kabul edilmediği, söz konusu kararın mevzuata aykırı olduğu, söz konusu alımın iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu işin, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, anılan Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Diğer yandan, başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, idareye şikâyet başvurusu yapmadığı, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, (şikâyete konu işlemin farkına varılma tarihinin belirtilmediği, başvuru bedelinin ödenmediği) hususları da tespit edilen diğer aykırılıklardır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi