KİK Kararı: 2016/UM.IV-1906

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/044
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 27.07.2016
Karar No : 2016/UM.IV-1906

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

I D C Savunma Sanayi Nakliye Ticaret Anonim Şirketi,

VEKİLİ:

Av.Gürkan DEMİRKESEN

Ehlibeyt Mahallesi 1242.Cadde No:2/9 Balgat/ Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı,

Kızılırmak Mah. Ufuk Üni. Cad. No:12 Çukurambar/Ankara Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/211777 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep, Hatay, Kilis, Mardin Ve Şanlıurfa İllerinde İkaz ve Alarm(Siren) Sistemi Kurulumu” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı tarafından 21.06.2016 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında gerçekleştirilen “Gaziantep, Hatay, Kilis, Mardin ve Şanlıurfa İllerinde İkaz ve Alarm(Siren) Sistemi Kurulumu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.07.2016 tarih ve 40951 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1685 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname'de istenilen milli üretim/işletim müsaadesine sahip olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi gerektiğine ilgili bakanlık tarafından karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütülmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri alınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hâriç anılan Kanuna tabi olmadığı hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İhaleyi gerçekleştiren idareden alınan 20.07.2016 tarihli ve 17191 sayılı yazıdan incelemeye konu ihalenin anılan Kanun’un 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesinde gerçekleştirildiği ve bu nedenle anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi