KİK Kararı: 2016/UM.IV-1813

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/042
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 13.07.2016
Karar No : 2016/UM.IV-1813

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Donatı İnşaat Temizlik İşçilik Destek Hizmetleri ve Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. - Yavuz Mobilya ve Dekorasyon (Murat Yavuz) Ortak Girişimi,

VEKİLİ:

Av. Çağrı TÜRKMEN,

Güzelhisar Mah. 53. Sok. No: 2 Kat: 5 Merkez/AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aydın Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,

Efeler Mahallesi 2275 Sokak No:17 09000 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/65573 İhale Kayıt Numaralı “Aydın Kültür Merkezi Çocuk Kütüphanesi 137 Kalem Muhtelif Mobilya ve Mefruşat Mal Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aydın Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 29.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın Kültür Merkezi Çocuk Kütüphanesi 137 Kalem Muhtelif Mobilya ve Mefruşat Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince, merciine tevdi kararı yoluyla, 11.07.2016 tarih ve 39387 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1661 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendikleri, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yaptıkları, Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UM.I-2195 sayılı idarece düzeltici işlem tesisine ilişkin kararının idarece yanlış uygulanması sonucu kendi tekliflerinin de değerlendirme dışı bırakılarak "geçerli teklif kalmaması" gerekçesiyle ihalenin 30.08.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile iptal edildiği, bu kararın ihale yetkilisince 01.09.2015 tarihinde onaylandığı, 03.09.2015 tarihinde kararı tebellüğ ettikleri, iptal kararının mevzuata aykırı olduğu, Kamu İhale Kurulu kararının gereğinin yerine getirilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’ inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede Danıştay 13. Dairesinin 11.04.2016 tarihli ve 2015/6069 Esas Numaralı 2016/1009 Karar sayılı kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve belgelerden ;

Şikâyetçinin ihalenin iptali işlemine karşı başvuruda bulunduğu, bu durumda başvuru sahibinin, iptal kararının kendisine tebliğ edilmesini (03.09.2015-kendi beyanı) izleyen 5 (beş) gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra, İdare Mahkemesinde açtığı davanın temyiz süreci sonunda Danıştay 13. Dairesi kararı ile merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kuruma tevdii üzerine 11.07.2016 tarihinde kurum kayıtlarına alındığı ve böylelikle itirazen şikâyet başvurusunun yasal süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu da tespit edilen diğer şekle yönelik aykırılıklardır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi