KİK Kararı: 2016/UM.III-3149

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/069
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 21.12.2016
Karar No : 2016/UM.III-3149

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.,

Esentepe Mah. Harman Sok. No: 8 Levent İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği

Balkan Yerleşkesi 1 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/410735 İhale Kayıt Numaralı “Manyetik Rezonans Cihazı 1 Adet” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 25.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Manyetik Rezonans Cihazı 1 Adet” ihalesine ilişkin olarak Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.nin 27.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.11.2016 tarih ve 63129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2611 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

13. 1. İhale İlanı’nın “Nisbi Ağırlıklar” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan maddelerden 1, 2, 4 ve 7’nci maddeler için belirlenen puanların, 1’inci madde için 1 puandan 3 puana, 2’nci madde için 8 puandan 15 puana, 4’üncü madde için 1 puandan 5 puana çıkarılması ve 7’inci madde için 5 puandan 3 puana düşürülmesi gerektiği, mevcut hali “Teklif edilen sistemin teklif edildiği donanım ile aynı anda en az 48 bağımsız kanaldan veri toplayabilecek bobin çözümü ve gerekiyorsa RF alıcı kanalına sahip olması (sistem ile teklif edilen bobin veya bobin çözümleri ile hangi bölgeden en az 48 kanal ile veri toplanarak çekim yapılabildiği belgelendirilecektir) (Puan:
       5 )” şeklinde olan 3’üncü maddenin “Teklif edilen sistemin teklif edildiği donanım ile aynı anda en az 64 bağımsız kanaldan ve simultane çalışan en az 64 ADC’den ( Analog-Dijital Çevirici) veri toplayabilecek RF alıcı kanalına sahip olması (Puan:5)” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, “Nisbi ağırlıklar” başlığı altına “13. Nörolojik MR uygulamalarında konvansiyonel gradient nedenli yüksek gürültü sebebiyle yapılamayan incelemelerin, sessiz tetkik ortamında, ortam gürültüsünü (inceleme yapılmadığı esnadaki ses düzeyi) gantry içinde 3dB(A) den fazla arttırmayan, 3D izotropik ve yüksek çözünürlüklü, en az iki farklı doku kontrastı sağlayan, klinik kullanımı onaylanmış, ihale tarihinde satılabilir ticari ürün vasfına sahip olan, donanım ve yazılım bütünü. Bu özellik ana şartnamede tarif edilen çok kanallı phased array nörovasküler bobinine ek olarak ayrıca en az bir adet 16 kanallı esnek yapıda ve daire şeklinde biçimlendirilebilen bobin ile de uyumlu olacaktır. (Puan:8)”, “14. Yüzeyel koil ile sisteme entegre body koilin simültane RF sinyali toplayabildiği sistemler (Puan:5)” ve “15. Beyin MR uygulamalarında kullanılan 3 boyutlu ve en az iki doku kontrastı sağlayan, hasta hareketleri nedeniyle oluşan görüntü artefaktlarını engelleme özelliğine sahip klinik kullanımı onaylanmış ihale tarihinde satılabilir ticari ürün vasfına sahip olan görüntüleme yazılımına sahip sistemler. (Puan:
       3 )” maddelerinin eklenmesi gerektiği, talep edilen değişikliklerin yapılması halinde verimlilik ve fonksiyonelliğin sağlanacağı, rekabet ortamının oluşacağı, tüm istekliler için fırsat eşitliğinin sağlanacağı, eklenmesi istenilen maddelerin eklenmesi ile hasta konforunun, verimlilik ve fonksiyonelliğin artırılacağı,

2. İhale İlanı’nın ihale tarihinden en az 40 gün önce yapılması gerektiği ancak İhale İlan tarihinin ihale tarihinden 36 gün önce olduğunun görüldüğü, ihale ilan süresi ile ilgili yapılan hatadan dolayı ihalenin yapılamayacağı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nda “5.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

-ihalede, ekonomik olarak en avantajlı teklif, fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınmak suretiyle belirlenecektir. Burada tanımlanan üstün özellikler fiyat dışı unsur olarak nisbi ağırlıkları oranında ihale kararını etkileyecektir. Üstün teknik özellikler; belirtilen teknik özellikler karşılandıktan sonra dikkate alınacaktır. Üretici firmalar, bu bölümde belirttikleri özellikleri karşılayan en son modeli teklif edeceklerdir. Dokümanlar ile belgelenmemiş üstün özellikler değerlendirmeye alınmayacaktır. Başvuru sırasında sunulmamış dokümanlar geçersiz kabul edilecektir. Firmalar teknik şartnameye cevaplarını sırasıyla orijinal dokümanları ya da üretici firmadan alınan yazılı metinler üzerinde işaretleyerek vereceklerdir. Her bir madde belirtilen üstün özelliklere ait nisbi ağırlıklar, değerlendirmede göz önüne alınacaktır.

-Değerlendirmede aşağıdaki formül kullanılacak ve ihale formülle hesaplanan efektif fiyat teklifi en düşük olan isteklide kalacaktır.

Efektif fiyat = Teklif fiyatı x (1-(alınan puan/100) şeklinde hesaplanacaktır.

-Firmalar teklif ettikleri sistemde bulunan üstün teknik özellikleri bu teknik şartnamenin eki olan üstün özellikler beyannamesine yazarak hangi özelliklerden kaç puan aldıklarını bu belgeye işleyerek ve aldıkları toplam puanı belirterek kaşeli ve imzalı olarak teklif dosyasına ekleyeceklerdir. ihalenin üstün teknik özellikler ve buna bağlı avantaj puanı tanımlanmış format olması nedeniyle verilen beyannameler teklif veren firmalara bilgi amaçlı açıklanacak ve istedikleri takdirde ihale komisyonu teknik üyelerine sözlü soru yöneltme izni verilecektir.

NİSBİ AĞIRLIKLAR

1. Diffüzyon görüntüleme tekniklerin görülen distorsiyon ve geniş FOV kullanımı nedenli bulanık görüntü ve düşük çözünürlük sorunlarını engellemek amacıyla çok yönde selektif uyarım yöntemi kullanarak küçük FOV boyutları kullanımına izin veren daha yakından (Zoom) ve daha yüksek çözünürlük ile anatomik detayların görünürlüğünü arttıran yeni nesil difüzyon ağırlıklı görüntüleme sekansı. Bu sekans ayrıca difüzyon tensor uygulamalarına da imkan veren klinik kullanımı onaylanmış, ihale tarihinde satılabilir, ticari ürün vasfına sahip olan, görüntüleme yazılımı veya yazılım-donanım bileşeni olacaktır, (puan:
1 )

2. Tek bir sekans taraması ile multidelay, multiecho tekniği kullanarak T1, T1 FLAIR, T2, T2 FLAIR, STIR, PD başta olmak üzere en 6 (altı) farklı kontrast görüntüsünü ana konsolda üretebilen klinik kullanımı onaylanmış ihale tarihinde satılabilir, ticari ürün vasfına sahip olan, görüntüleme yazılımı ve/veya yazılım-donanım bileşeninin verilmesi halinde, (puan 8)

3. Teklif edilen sistemin teklif edildiği donanım ile aynı anda en az 48 bağımsız kanaldan veri toplayabilecek bobin çözümü ve gerekiyorsa RF alıcı kanalına sahip olması (sistem ile teklif edilen bobin veya bobin çözümleri ile hangi bölgeden en az 48 kanal ile veri toplanarak çekim yapılabildiği belgelendirilecektir) (Puan:
5 )

4. Batın dinamik görüntülemede merkez k-space merkezini çok hızlı doldurarak tüm karaciğerde en çok 20 saniyede en az 6 dinamik faz görüntüsü alabilen ve aynı zamanda karaciğer perfüzyon olarak kullanılabilen 3 boyutlu T sekansına sahip sistemler (puan:1)

5.Kardiyak haritalama sistemde demir birikim, ödem ve fibrozis incelemesine yönelik T1, T2* harita yazılımları (Starmap, Starquant, Myomaps vb.), post-kontrast T1 harita yazılımları, renkli haritalar oluşturulabilen yazılım ve T1, T2*,T2 ölçümlerini yapabilecek yazılım olmalıdır. (puan:1)

6.Diffüzyon ağırlıklı MRG’de elde edilen en az iki farklı b-değerinden daha yüksek bdeğerlerini cihaz üzerinde, çekim süresini arttırmadan, hesaplayıp görüntü oluşturabilen yazılım (Puan:
1 )

7. MR-Elastografi yapabilen donanım ve yazılım programı. (Puan:5)

8. Sistemde abdomen çalışmalarda, karaciğer ve böbreklerin boyutuna göre transvers kesit sayısını otomatik olarak hesaplayan .hastanın zayıf veya şişman olmasına bağlı olarak transvers FOV’u otomatik hesaplayan,dinamik incelemelerde kontrastı otomatik başlatan,hastalara sekans başında ve sonunda otomatik nefes komutlarını söyleyebilen ve farklı özellikteki hasta gruplarını ayırarak(nefes tuabilen veya tutamayan) farklı stratejilerin belirlenebilmesine imkan veren ve operatörden bağımsız standardizasyon sağlayabilen ilgili yazılım bulunması (Puan:1)

9.Sistemde kardiak çalışmalarda, kesit pozisyonlanması, tarama üç ya da dört odacıklı görüntülerin elde edilmesi işlemlerinin otomatik olarak yapılmasını sağlayan ve farklı özellikteki hasta gruplarını ayırarak farklı stratejilerin belirlenebilmesine imkan veren ve operatörden bağımsız standardizasyon sağlayabilen ilgili yazılım bulunması (Puan: 1 )

10.Paralel görüntüleme teknolojisindeki akselarasyon faktörünün en az 16 ya kadar çıkabildiği sistemler bulunması (puan:1)

11.Kardiyak pre ve post T1 haritalamayı kullanarak renkli ve kantitatif ECV haritasını oluşturan yazılım verilen sistemler (puan:1)

12 Artervel spin labeling perfüzyon incelemesini 3 boyutlu olarak yapabilen donanım ve yazlım programı. (puan:1) Toplam Nisbi Ağırlık Puanı: (27 )” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceğinin düzenlendiği, aynı maddede “Nisbi Ağırlıklar” başlığı altında değerlendirmede kullanılmak üzere alımı yapılacak olan cihazda bulunması durumunda hangi özelliğe kaç puan verileceğinin düzenlendiği anlaşılmıştır.

İhale İlanı’nın anılan maddesinde düzenlenmiş olan özelliklerin, ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, yeterlik kriterlerini sağlayan ancak maddede sayılan özelliklere sahip olmayan cihazların ihalede teklif edilebileceği, sayılan özelliklerin bir veya birden fazlasına sahip cihazlara ise maddede düzenlenen şekliyle puan verileceği, fiyat teklifi ile birlikte anılan maddede verilen hesaplama yöntemi kullanılarak toplam puanın hesaplanması ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirleneceği anlaşılmıştır. Diğer bir ifadeyle, “Nisbi ağırlık” başlığında düzenlenen özelliklerin cihazda bulunmamasının bu cihazın teklif edilmesini engellemediği, bu özelliklere sahip bir cihaz diğer cihazlar karşısında avantajlı olmakla birlikte özelliklerden alınan puan ile birlikte hesaplamanın bir başka girdisi olan fiyat teklifi de sonucu etkilediği için mutlak bir avantajın her durumda mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Bu bağlamda, nisbi ağırlıklar başlığı altında düzenlenmiş olan özellikler ihaleye katılım ve ihalede rekabet anlamında kısıtlayıcı bir durum oluşturmamaktadır. Öte yandan, idarenin kullanım esnasında kendisine verimlilik ve fonksiyonellik sağlayacak özellikleri rekabeti engellemeyecek şekilde belirleme, kendisi için daha önemli olan özelliklere daha fazla puan ön görerek bu özelliklere sahip olan cihazlara avantaj sağlama yönünde irade ortaya koyabileceği değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Eşik değerler” başlıklı 8’inci maddesinde “Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında üçyüzmilyar Türk Lirası. (Dokuzyüzyetmişaltıbin dörtyüzaltmışbeş Türk Lirası)

b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında beşyüzmilyar Türk Lirası. (Birmilyon altıyüzyirmiyedibin dörtyüzkırkbeş Türk Lirası)

c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde onbirtrilyon Türk Lirası. (Otuzbeşmilyon sekizyüzdörtbin üç Türk Lirası)” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan” başlıklı 13’üncü maddesinde “Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle;

a) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden;

1. Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az kırk gün önce,

2. Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilânları, son başvuru tarihinden en az ondört gün önce,

3. Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce,

Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.

Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden en az kırk gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden;

1. Yaklaşık maliyeti otuzmilyar Türk Lirasına (Yüzaltıbin beşyüzotuzbir Türk Lirasına) kadar olan mal veya hizmet alımları ile altmışmilyar Türk Lirasına (İkiyüzonüçbin yetmişiki Türk Lirasına) kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,

2. Yaklaşık maliyeti otuzmilyar (Yüzaltıbin beşyüzotuzbir Türk Lirası) ile altmışmilyar Türk Lirası (İkiyüzonüçbin yetmişiki Türk Lirası) arasında olan mal veya hizmet alımları ile altmışmilyar (İkiyüzonüçbin yetmişiki Türk Lirası) ile beşyüzmilyar Türk Lirası (Birmilyon yediyüzyetmişbeşbin altıyüzseksenaltı Türk Lirası) arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

3. Yaklaşık maliyeti altmışmilyar Türk Lirasının (İkiyüzonüçbin yetmişiki Türk Lirasının) üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile beşyüzmilyar Türk Lirasının (Birmilyon yediyüzyetmişbeşbin altıyüzseksenaltı Türk Lirasının) üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,

En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlerin altında kalan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik ilânlarının son başvuru tarihinden en az yedi gün önce (b) bendindeki süre hariç diğer usullere göre yapılması ve ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden önce (b) bendindeki sürelere göre davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

İlanların, elektronik araçlar ile hazırlanması ve gönderilmesi halinde, birinci fıkranın (a) bendinin (1) numaralı alt bendindeki ilan süresi yedi gün kısaltılabilir. İlan ile ihale ve ön yeterlik dokümanına Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden doğrudan erişimin temin edilmesi halinde, birinci fıkranın (a) bendinin (1) numaralı alt bendindeki ilan süresi ile belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak ihalelerde ön yeterliği belirlenen adaylara yapılacak kırk günlük davet süresi beş gün kısaltılabilir.

İdareler, yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler için Kamu İhale Bülteninde ön ilan yapabilirler. Uluslararası ilan yapılan haller dahil ön ilan yapılması halinde kırk günlük ilan ve davet süresi yirmidört güne kadar indirilebilir.

Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi.

b) İhalenin adı, niteliği, türü ile mal ve hizmet alımlarında kalemler ve tahmini miktarlar, yapım işlerinde ise işin yapılacağı yer, yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktarı veya kapsamı.

c) Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı.

d) İhalenin yapılacağı yer.

e) İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

Ön ilan yapılan hallerde, dördüncü fıkrada belirtilen süre indiriminden faydalanılabilmesi için ihale ilanının ön ilan tarihinden itibaren en az kırk gün sonra yayımlanması gerekir. Ön ilan yapılmış olması idareye ihale yapma yükümlülüğü getirmez.

Ön ilan yapılan hallerde ihalenin açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usullerinden biriyle gerçekleştirilmesi zorunludur.

Ön ilanlar Kamu İhale Bülteninde ücretsiz yayımlanır.

İlân edilecek ihalelerden hangilerinin, ayrıca Basın İlân Kurumu aracılığıyla Türkiye çapında dağıtımı olan gazetelerin birinde ilân edileceğini belirlemeye Kurum yetkilidir.

İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması halinde ilân, aynı süreler içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir.

İdareler, yukarıda belirtilen zorunlu ilânların dışında işin önem ve özelliğine göre ihaleleri, uluslararası ilân veya yurt içinde çıkan başka gazeteler veya yayın araçları, bilgi işlem ağı veya elektronik haberleşme (internet) yolu ile de ayrıca ilân edebilir. Ancak, uluslararası ilân yapılması halinde yukarıda belirtilen asgarî ilân sürelerine oniki gün eklenir.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) İhale sürecine ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP üzerinden gerçekleştirilir:

a) İhtiyaç raporunun hazırlanması.

b) İhale kaydının yapılması ve İKN alınması.

c) İhtiyaç raporunun ihaleyle ilişkilendirilmesi.

ç) Teknik şartnamenin yüklenmesi.

d) Ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının hazırlanması.

e) Doküman satın alanların ve indirenlerin kaydı.

f) İlan işlemlerinin yapılması.

g) Dokümanda açıklama ve değişiklik işlemlerinin yapılması.

ğ) İhale komisyonu oluşturma işlemleri.

h) Başvuru ve tekliflerin kaydı.

ı) Başvuru ve teklif değerlendirme işlemlerinin kaydı.

i) Teyit işlemleri.

j) Sonuç bildirim işlemleri.

k) İhale iptal işleminin kaydı.

…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2016/410735

b) İhale usulü: Açık ihale

…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının görülmesi ve temini ile EKAP'a kayıt zorunluluğu” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste ve EKAP üzerinden (teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç) bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale dokümanını satın alması veya EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirmesi zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.

Aktarılan kanun hükmünden, yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinde yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânlarının, ihale tarihinden en az kırk gün önce Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılacağı, ilan süresinin ilanların, elektronik araçlar ile hazırlanması ve gönderilmesi halinde yedi gün kısaltılabileceği aynı şekilde ilan ile ihale dokümanına Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden doğrudan erişiminin temin edilmesi halinde de ilan süresinin beş gün daha kısaltılabileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin açık ihale usulü ile ihale edildiği, yaklaşık maliyetinin 4734 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinde belirtilen eşik değerden fazla olduğu, ihalenin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde hazırlandığı ve ihale dokümanının tamamına Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden doğrudan erişimin temin edildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, söz konusu ihalenin 40 gün olması gereken ilan süresinin 12 gün kısaltılarak 28 olabileceği anlaşılmıştır.

İhale ilan tarihinin 19.10.2016, ihale tarihinin 25.11.2016 olduğu ve ilanın ihale tarihinden 37 gün önce yapıldığı görülmüş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi